摘要：當(dāng)前企事業(yè)單位中工會組織與經(jīng)營者職能分離的工作尚未全面展開,工會組織在調(diào)整勞動關(guān)系中的地位和職能也不明確。文章主要通過對現(xiàn)代企事業(yè)單位工會現(xiàn)狀及特點,以及工會組織的地位作用進(jìn)行分析,分析工會代表企事業(yè)單位廣大職工利益,能參與企事業(yè)單位人力資源管理。在企事業(yè)單位人力資源管理中發(fā)揮積極作用,為企事業(yè)單位的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　關(guān)鍵詞：人力資源;企事業(yè)單位;工會組織

　　人力資源是企事業(yè)單位最重要的資源,是企事業(yè)單位核心競爭力的源泉。只有做好人力資源開發(fā)與管理工作,企事業(yè)單位才能做大做強(qiáng),才會永遠(yuǎn)立于不敗之地,反之,企事業(yè)單位就會停滯不前,甚至瀕臨倒閉和破產(chǎn)。社會主義和諧社會的構(gòu)建為中國特色工會組織發(fā)展道路展示了廣闊的前景,將在勞動關(guān)系領(lǐng)域發(fā)揮更重要的協(xié)調(diào)作用,從而對整個社會的和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。因此,研究工會組織在企事業(yè)單位人力資源管理中的作用就顯得尤為重要。

　　一、企事業(yè)單位中工會的地位

　　一般而言,在經(jīng)濟(jì)快速增長,勞動力相對短缺的情況下,勞動力市場對雇員是有利的。然而,在其他情況下,雇主通常具有控制雇用人數(shù)的優(yōu)勢,有抵擋來自個人壓力的經(jīng)濟(jì)實力,對勞動力市場有較好的了解。因此,從討價還價方面來說,雇主優(yōu)于雇員。企事業(yè)單位在對它本身有利的情況下作雇用條件的調(diào)整。雇員用來抵消資方討價還價的力量來自聯(lián)合起來的產(chǎn)物——工會。在討價還價中,工會的作用是代表勞動者的利益,平衡雇主的經(jīng)濟(jì)實力。為了維護(hù)勞動者的利益,工會還扮演更為復(fù)雜的角色,它在公眾中,政府機(jī)構(gòu)中和政黨中尋求同情,因此工會具有一定的政治特性,然而工會作用的核心是聯(lián)合起來與資方進(jìn)行集體談判。

　　二、現(xiàn)代企事業(yè)單位人力資源管理的現(xiàn)狀

　　(一)對人力資源管理工作的認(rèn)識有待提高

　　首先是重視財、物,忽視人。有些領(lǐng)導(dǎo)對物質(zhì)資源的投資很慷慨,而對人力資源的投資卻十分吝嗇。雖然滿口“以人為本”,但對如何實踐“以人為本”卻沒有一個清醒的思路。在這部分領(lǐng)導(dǎo)的眼里,他真正看重的是資金,是廠房,是設(shè)備。對于人力資源開發(fā)與管理工作,他的一貫思路是“少花錢、多辦事”,或“不花錢、也辦事”。二是只重視高級人才,忽視一般人才,在一部分企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的眼里,只有做出了重大科研成績,取得重大科研成果的人才是企事業(yè)單位最需要的人才,而認(rèn)為普通員工,既使態(tài)度再積極,工作再努力,對企事業(yè)單位發(fā)展也無足輕重。這種思想有時會下意識地流露在工作和言談之中,嚴(yán)重影響了職工群眾的生產(chǎn)、工作積極性。

　　(二)人力資源浪費嚴(yán)重

　　首先是由于受長期計劃經(jīng)濟(jì)的影響,企事業(yè)單位缺乏適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和企事業(yè)單位特點的激勵、約束機(jī)制,“干多干少一個樣,干好干壞一個樣,干與不干一個樣”,嚴(yán)重挫傷了企事業(yè)單位員工的積極性。其次是相當(dāng)一部分企事業(yè)單位在實施“下崗分流,減員增效”和企事業(yè)單位實行改組改造的過程中,為避免得罪人,實行“一刀切”的辦法,劃定年齡底線,使許多有用之才提前離崗?fù)诵?造成人力資源的無謂浪費。最后是有些領(lǐng)導(dǎo),出于妒嫉,將本單位的人才緊緊控制在自己手里,不給其以施展才華的機(jī)會,人為造成人力資源的浪費。

　　三、企事業(yè)單位需要工會在人力資源管理中充分發(fā)揮作用

　　現(xiàn)代企事業(yè)單位的競爭實際上是人才的競爭,很多企事業(yè)單位中,一部分職工的技術(shù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,管理水平和操作技能也不高,不適應(yīng)企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。因此,需要工會充分發(fā)揮教育職能作用。工會的教育職能,既是工會接受黨領(lǐng)導(dǎo)的一個基本標(biāo)志,也是工會的組織形式?jīng)Q定的。教育職能是無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)的工會誕生時就有的,工會也是擔(dān)負(fù)此項職責(zé)的最好的組織形式,因為工會的組織對象包括了所有的工人群眾,且工會組織的群眾性使其在履行教育職能中又具獨特優(yōu)勢。因此,在我國長期的民主革命和社會主義建設(shè)過程中,工會始終肩負(fù)著教育組織職工群眾為實現(xiàn)黨的任務(wù)而奮斗的職責(zé)。工會組織必須密切聯(lián)系群眾,廣大工人都感到工會確實是工人自己的組織,是工人信得過的、能替工人說話、替工人辦事的組織。

　　四、充分發(fā)揮工會在企事業(yè)單位人力資源管理中的作用措施

　　(一)工會代表職工能參與企事業(yè)單位人力資源管理

　　工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。工會法規(guī)定工會應(yīng)組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利,發(fā)揮國家主人翁的作用,通過各種途徑和形式,參與國家事務(wù)的管理,管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會事務(wù);協(xié)助人民政府開展工作,維護(hù)工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家政權(quán)。工會應(yīng)該密切聯(lián)系職工,聽取和反映職工的意見和要求,關(guān)心職工的生活,幫助職工解決困難,全心全意為職工服務(wù)。維護(hù)職工的合法權(quán)益。同時,工會要動員和教育職工以主人的態(tài)度對待勞動、愛護(hù)國家和企事業(yè)單位的財產(chǎn),遵守勞動紀(jì)律,發(fā)動和組織職工努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。工會還應(yīng)組織職工開展社會主義勞動競賽,開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作的活動,提高職工的各方面素質(zhì),使職工成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的勞動者。因此不難發(fā)現(xiàn),工會實際上能作為職工代表,參與企事業(yè)單位的民主管理、民主監(jiān)督,維護(hù)廣大職工的利益。

　　(二)堅持和發(fā)展職工代表大會制度

　　我國的職工代表大會制度,是體現(xiàn)職工主人翁地位,行使職工政治民主權(quán)利,維護(hù)職工切身利益的重要政治制度和手段,被多年的實踐證明是行之有效的,適用于我國境內(nèi)的一切企事業(yè)單位。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,調(diào)解勞動爭議,維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益,成為民主管理工作的突出任務(wù)。要堅持運用多年來在實踐中形成的、在民主管理工作中發(fā)揮重要作用的職工代表大會的成功做法和經(jīng)驗。應(yīng)當(dāng)堅持建立職代會的基本原則;堅持職工代表的權(quán)利、義務(wù);堅持職工代表大會的組織制度。企事業(yè)單位要堅持落實好職代會關(guān)于重大問題的審議建議權(quán),工資、獎金、勞動保護(hù)、規(guī)章制度的審議通過權(quán),生活福利的審議決定權(quán),對干部的民主評議監(jiān)督權(quán),對領(lǐng)導(dǎo)人員的民主推薦選舉權(quán)等。同時要結(jié)合現(xiàn)代企事業(yè)單位制度的實際,本著與時俱進(jìn)的思想理念,結(jié)合不同組織形式企事業(yè)單位的實際,體現(xiàn)多樣性和差異性的特點,創(chuàng)造性地發(fā)展職工代表大會制度。在組織和工作制度上,可以實行一些單位創(chuàng)造的職工代表常任制;可以成立職代會領(lǐng)導(dǎo)下的民主管理監(jiān)督小組、提案和決議落實情況檢查小組、職工代表巡視小組;可以隨時就重大問題召開專題職代會等。

　　(三)健全和完善職工董事監(jiān)事制度

　　建立職工董事監(jiān)事制度,是現(xiàn)代企事業(yè)單位制度的內(nèi)在要求,是職工作為勞動者和所有者的主人翁地位、權(quán)利、利益的具體體現(xiàn),反映了中國特色的企事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)中包含著職工參與決策,實施民主管理、民主監(jiān)督的特點。職工代表進(jìn)入董事會、監(jiān)事會,就是要代表國家和本企事業(yè)單位全體職工具體行使法律賦予的民主權(quán)利,完成職代會的委托事項,貫徹職代會的意志,履行代表職工的義務(wù),為被代表者服務(wù),對被代表者負(fù)責(zé),并受被代表者監(jiān)督。職代會制度與職工董事、監(jiān)事制度同為職工民主管理形式,前者側(cè)重于對職工權(quán)益的維護(hù),對重大決策的參與、重要事項的審議,具有階段性;后者側(cè)重于對決策的參與和貫徹中的監(jiān)督,具有直接性和經(jīng)常性。職工董事、監(jiān)事制度的確立,有利于源頭參與決策及生產(chǎn)經(jīng)營中的民主管理,有利于對深層次問題的監(jiān)督,是對民主管理、民主監(jiān)督體制的發(fā)展與延伸。職工代表進(jìn)入董事會,是企事業(yè)單位調(diào)節(jié)內(nèi)部關(guān)系機(jī)制的需要,是現(xiàn)代企事業(yè)單位制度性質(zhì)決定的。職工代表參加董事會,完善了科學(xué)決策、民主決策機(jī)制,使決策層能夠直接聽取職工意見,又可以通過職工董事把決策傳達(dá)、貫徹到職工當(dāng)中,在實施中起到推動落實的作用。

　　(四)深化和拓展企事業(yè)單位業(yè)務(wù)公開制度

　　企事業(yè)單位業(yè)務(wù)公開是新時期進(jìn)一步落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針,依靠職工辦好企事業(yè)單位的需要;是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的有效途徑;是搞好群眾監(jiān)督,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力手段;是建立健全現(xiàn)代企事業(yè)單位制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的內(nèi)在要求。當(dāng)前落實好業(yè)務(wù)公開制度的主要任務(wù),是不斷推動業(yè)務(wù)公開的深化和拓展,加強(qiáng)業(yè)務(wù)公開機(jī)制建設(shè),發(fā)揮其在完善現(xiàn)代企事業(yè)單位制度的管理機(jī)制,促進(jìn)企事業(yè)單位發(fā)展中的重要作用。一是充實和規(guī)范業(yè)務(wù)公開的內(nèi)容。凡是職代會職權(quán)規(guī)定的內(nèi)容,都要實行公開,并交職代會討論、審議、通過、決定。特別是在新形勢下,無論何種經(jīng)濟(jì)形式的企事業(yè)單位,其重要改革、重大投資、發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策必須向職工公開,充分聽取職工群眾的意見,在事關(guān)企事業(yè)單位前途命運的大事上,讓職工真正有發(fā)言權(quán)。二是豐富業(yè)務(wù)公開的形式。職代會是業(yè)務(wù)公開的基本載體,凡是應(yīng)由職代會討論、審議、評議、通過、決定的事項,均要召開職代會實行公開;還要充分運用職工代表團(tuán)(組)長聯(lián)席會議、公開欄、廠情發(fā)布會、黨政工聯(lián)席會、企事業(yè)單位內(nèi)部媒體等形式實施公開。三是完善和創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。要完善業(yè)務(wù)公開檢查、考評、監(jiān)督制度,促進(jìn)工作落實:要建立業(yè)務(wù)公開的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度,確保工作實效;要爭取業(yè)務(wù)公開立法,保證業(yè)務(wù)公開工作在法制的軌道上長久運行。

　　總之,人才資源是企事業(yè)單位最寶貴的資源,它決定著企事業(yè)單位的興衰存亡,大力加強(qiáng)和改進(jìn)企事業(yè)單位的人力資源開發(fā)與管理工作很有必要,也十分重要。

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