摘　要：伴隨我國農(nóng)村金融體制改革的深入，農(nóng)村信用社已成為我國金融體系的重要組成部分，堅(jiān)持以“三農(nóng)”服務(wù)為宗旨，通過推行農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款和信用村鎮(zhèn)的創(chuàng)建，在改善支農(nóng)服務(wù)，緩解農(nóng)民貸款難方面取得了顯著效果，在支持農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮方面發(fā)揮了其他金融機(jī)構(gòu)所不可替代的作用，已成為我國農(nóng)村聯(lián)系農(nóng)民的重要金融紐帶和支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍，同時(shí)，已促進(jìn)了農(nóng)村信用社自身業(yè)務(wù)的發(fā)展和壯大。但是，由于資產(chǎn)質(zhì)量、知名度、業(yè)務(wù)范圍、體系等方面的約束，農(nóng)村信用社在社場上的競爭處于較弱的位置。農(nóng)村信用社交省級(jí)政府管理后，使農(nóng)村信用社面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，如何提高農(nóng)村信用社與商業(yè)銀行之間的競爭，農(nóng)村信用社必須充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，選準(zhǔn)市場定位，把握未來發(fā)展的趨勢，找準(zhǔn)創(chuàng)新突破口，立足于金融業(yè)企業(yè)之林。

　　關(guān)鍵詞：過渡時(shí)期；農(nóng)信社；發(fā)展策略

　　Abstract: Follows our country rural finance organizational reform thorough, the Rural credit cooperative has become our country financial system's important component, insisted that take “three agriculture” the service as the objective, through carries out peasant household jot unsecured loan, the peasant household joint guarantee loan and the credit villages and small towns foundation, in the improvement supporting agriculture service, alleviated the farmer loan difficult aspect to make the remarkable progress, was supporting farmer additionally receiving, the agricultural development and the rural economy prosperous aspect has played the other financial organ unreplaceable role, has become our country countryside to relate farmer's important financial link and the support agriculture, the rural economic development main army, simultaneously, promoted the Rural credit cooperative own service development and the strength. But, as a result of aspect and so on property quality, popularity, business scope, system restraints, the Rural credit cooperative is in the weak position on society the field competition. After the rural credit public relations provincial level government manages, causes the Rural credit cooperative faced with the new opportunity and the challenge. Therefore, how to enhance between the Rural credit cooperative and Commercial bank's competition, the Rural credit cooperative must display own superiority fully, votes for the market localization, grasps tendency which in the future will develop, will look for the accurate innovation breach, will base forest in the financial industry enterprise.

　　key word: Transition period; Agricultural letter society; Development strategy

　　一、明確市場定位 堅(jiān)持“三農(nóng)”服務(wù)不動(dòng)搖

　　堅(jiān)持“三農(nóng)”理念是信用社生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。服務(wù)“三農(nóng)”是農(nóng)信社的經(jīng)營宗旨，更是農(nóng)信社生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。50多年來，農(nóng)信社正是在服務(wù)“三農(nóng)”過程中產(chǎn)生，發(fā)展壯大。歷史的教訓(xùn)和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有扎根農(nóng)村，農(nóng)信社才能枝繁葉茂，生機(jī)盎然。離開了“三農(nóng)”，農(nóng)信社將成為無本之木，無源之水，猶如水中浮萍，永遠(yuǎn)長不成參天大樹。因此農(nóng)信社要利用商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)收縮之機(jī)，發(fā)揮自己點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，選準(zhǔn)市場定位，充分發(fā)揮貼近農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的優(yōu)勢，積極支持民營企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，精心打造信合品牌，提升服務(wù)品位，拓展農(nóng)村市場。

　　二、構(gòu)建企業(yè)文化 培育現(xiàn)代企業(yè)精神

　　企業(yè)文化是構(gòu)建農(nóng)信社現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，對(duì)農(nóng)信社而言，就是要著力打造優(yōu)良的企業(yè)文化，通過精神和文化力量，從管理的深層培育，規(guī)范農(nóng)信社特色的企業(yè)精神，治理結(jié)構(gòu)，經(jīng)營理念，管理體制和形象標(biāo)識(shí)，營造良好的企業(yè)文化氛圍。

　　1、鑄造企業(yè)理念，構(gòu)建企業(yè)精神文化體系。企業(yè)理念建設(shè)是企業(yè)精神文化的主要內(nèi)容，是團(tuán)結(jié)全體員工，增強(qiáng)農(nóng)信社員工凝聚力的重要精神支柱。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，建設(shè)農(nóng)信社優(yōu)秀的企業(yè)文化，是促進(jìn)農(nóng)信社精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“以德治社，以德興社”的需要，而通過精神文明建設(shè)更能促進(jìn)農(nóng)信社創(chuàng)建優(yōu)良的企業(yè)文化。

　　一是樹立良好的行業(yè)風(fēng)氣。在繼承和弘揚(yáng)“三鐵”精神的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，立足于實(shí)踐，樹立嚴(yán)格、規(guī)范、謹(jǐn)慎、誠信、創(chuàng)新的行業(yè)風(fēng)氣，以豐富企業(yè)文化內(nèi)涵。

　　二是以“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、聚人心”為主題，大力開展文明單位創(chuàng)建工作。加大對(duì)員工的理想信念、黨的基本理論和基本路線教育，提高執(zhí)行國家金融方針、政策的自覺性；同時(shí)，深入開展“文明示范崗位”、“文明家庭”等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，從深度和廣度把活動(dòng)引向深入，把豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量、突出實(shí)效、優(yōu)化形象，作為創(chuàng)建工作的重要任務(wù)。

　　三是培育團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。在員工中培育凝聚產(chǎn)生力量，構(gòu)筑和諧親情文化，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力。加大“員工之家”創(chuàng)建力度，實(shí)現(xiàn)“建家”與建社協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)注員工冷暖，妥善解決實(shí)際問題，及時(shí)傳送溫暖，為員工營造良好的工作、生活環(huán)境，使之心情舒暢，安居樂業(yè)，愛社如家，培養(yǎng)集體榮譽(yù)感。

　　2、彰顯時(shí)代特征，構(gòu)建企業(yè)科學(xué)文化體系�？茖W(xué)文化是現(xiàn)代企業(yè)文化的重要內(nèi)容。當(dāng)今世界有效運(yùn)行電子信息科學(xué)技術(shù)，是建立現(xiàn)代智慧型企業(yè)的基礎(chǔ)，農(nóng)信社要從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)教育培訓(xùn)，努力提高現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)運(yùn)用能力，著力構(gòu)建企業(yè)科學(xué)技術(shù)體系。一是引導(dǎo)員工樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀點(diǎn)，順應(yīng)科技進(jìn)步的歷史潮流，全面實(shí)施以電子信息化為內(nèi)容的科技興社戰(zhàn)略，切實(shí)把憑經(jīng)驗(yàn)決策轉(zhuǎn)移到依靠科學(xué)信息決策上來。二是廣泛開展科普教育活動(dòng)。形成學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的氛圍，圍繞著農(nóng)信社業(yè)務(wù)工作中心，引導(dǎo)員工堅(jiān)持用科學(xué)理論，科學(xué)思想，科學(xué)技術(shù)，科學(xué)知識(shí)武裝頭腦，努力使知識(shí)水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，用科學(xué)的力量戰(zhàn)勝封建迷信，偽科學(xué)等非理性的行為。三是牢固樹立尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造觀念，形成崇賢尚文，崇尚科學(xué)的良好氛圍。四是要加大信息化、電子化建設(shè)力度，做到環(huán)境一流，管理一流、應(yīng)用一流。五是要狠抓計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用，用人的智慧充分駕御信息化的工具和手段，實(shí)行辦公自動(dòng)化。

　　3、堅(jiān)持從嚴(yán)管理，構(gòu)建企業(yè)制度文化體系。制度文化建設(shè)是農(nóng)信社科學(xué)管理，規(guī)范運(yùn)行的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，確立“制度嚴(yán)密，決策科學(xué)，手段先進(jìn)，行為規(guī)范”的管理理念，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成科學(xué)規(guī)范的管理鏈條，把依法管理深入人心，融入到員工日常工作中，促進(jìn)農(nóng)信社各項(xiàng)工作規(guī)范化管理。

　　一是建立嚴(yán)密科學(xué)的考核機(jī)制。加強(qiáng)考核是企業(yè)文化建設(shè)由虛變實(shí)，由軟變硬的重要手段。結(jié)合農(nóng)信社實(shí)際，對(duì)企業(yè)文化建設(shè)細(xì)化考核項(xiàng)目、量化考核指標(biāo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)的檢查、考核驗(yàn)收機(jī)制，形成機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、目標(biāo)具體、層次清楚的創(chuàng)建格局．

　　二是培育科學(xué)的人才選拔機(jī)制。深化干部人事制度改革，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，積極推行干部競聘上崗制度，保證作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的青年干部脫穎而出；加大干部輪崗交流力度，全面推行定期輪崗交流制度，不斷拓寬識(shí)人用人渠道，形成科學(xué)用人導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，營造良好的成才環(huán)境。

　　三是建立民主監(jiān)督管理機(jī)制。重點(diǎn)是建立健全職代會(huì)制度，開展合理化建議和推行社務(wù)公開制度，以充分調(diào)動(dòng)廣大員工參與民主管理，關(guān)心農(nóng)信社改革與發(fā)展的積極性。

　　四是健全制度運(yùn)行鏈條。進(jìn)一步完善“建立—實(shí)施—完善—提高”的循環(huán)運(yùn)作程序，把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)信社各項(xiàng)管理中。使各項(xiàng)工作從決策落實(shí)都有制度保障，不斷改進(jìn)，提高制度建設(shè)質(zhì)量。

　　五是實(shí)行責(zé)任追究。狠抓制度落實(shí)，真正使各項(xiàng)制度成為農(nóng)信社科學(xué)決策，嚴(yán)格約束的有效手段。

　　4、突出行業(yè)個(gè)性，培育企業(yè)物質(zhì)文化體系。企業(yè)物質(zhì)變化包含統(tǒng)一的形象，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，富于創(chuàng)新的發(fā)展機(jī)制。一是要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，增添服務(wù)設(shè)施，美化服務(wù)環(huán)境。二是要深入開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，培育“熱情、誠信、高效”的服務(wù)理念，全力打造農(nóng)信社服務(wù)品牌。三是抓創(chuàng)新，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作全面發(fā)展。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，以引導(dǎo)規(guī)范群眾行為。優(yōu)秀企業(yè)文化離不開高素質(zhì)的，獨(dú)具人格魅力和優(yōu)良素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)層，作為企業(yè)文化的第一設(shè)計(jì)者——領(lǐng)導(dǎo)者必須把自己的經(jīng)營理念、價(jià)值觀念，行為方式等整合到員工中去，結(jié)成“共同體”。

　　具體而言，農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)構(gòu)建企業(yè)文化應(yīng)發(fā)揮四種功能。①倡導(dǎo)。農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)層在深入實(shí)踐的基層上，提出核心理念，是農(nóng)信社宗旨，經(jīng)營方針和價(jià)值觀的整合與統(tǒng)一，是農(nóng)信社形象戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和靈魂。②示范。提出倡導(dǎo)后，設(shè)計(jì)者（領(lǐng)導(dǎo)者）要切實(shí)做到以身作則。率先垂范和典型引導(dǎo)，以形成創(chuàng)建企業(yè)文化的統(tǒng)一格局。③引導(dǎo)。企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)涵就是切實(shí)做好企業(yè)員工的相互溝通，使員工多元的價(jià)值取向融入農(nóng)信社統(tǒng)一的主流導(dǎo)向，而領(lǐng)導(dǎo)層必須承擔(dān)引導(dǎo)員工的思想、行為的素質(zhì)，使員工接受企業(yè)文化，把員工的自身價(jià)值體現(xiàn)在企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來，激發(fā)員工的責(zé)任感和主動(dòng)性。④創(chuàng)建。作為企業(yè)文化應(yīng)是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的，因此，作為農(nóng)信社企業(yè)文化的開拓者——領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)針對(duì)加入WTO及農(nóng)信社體制改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段的實(shí)情，在有意識(shí)地塑造奮發(fā)有為的企業(yè)文化，切實(shí)做到適時(shí)創(chuàng)新，并為每一種制度的每一次演變提供文化上的闡釋，賦予其企業(yè)文化的現(xiàn)實(shí)意義，以便員工能對(duì)其深入了解，進(jìn)一步搞好創(chuàng)建活動(dòng)。五是通過企業(yè)形象設(shè)計(jì)構(gòu)建獨(dú)特的企業(yè)文化。樹立良好的企業(yè)形象，需要企業(yè)文化的支撐，而企業(yè)形象將是企業(yè)文化重要組成部分和外在體現(xiàn)�，F(xiàn)代企業(yè)，從領(lǐng)導(dǎo)水平到員工素質(zhì)，以及各種管理活動(dòng)，無不滲透企業(yè)文化的因素，無不體現(xiàn)著企業(yè)形象，企業(yè)形象是一個(gè)企業(yè)的無形資產(chǎn)。

　　為此，農(nóng)信社要從跨越式的高度重抓形象建設(shè)，打造自已全新而獨(dú)特的企業(yè)形象，期間，重在培育廣大員工的集體主義精神，營造奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的工作氛圍，讓員工在充滿生機(jī)和活力的環(huán)境中，以良好的精神風(fēng)貌致力于搞好本職工作。

　　三、塑造良好的農(nóng)信社企業(yè)形象

　　在現(xiàn)代企業(yè)的競爭中，良好的企業(yè)形象是一個(gè)企業(yè)的無形資產(chǎn)和無價(jià)之寶，是企業(yè)贏得競爭優(yōu)勢的重要因素。塑造良好的企業(yè)形象，是企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵。

　　1、確立崇高的農(nóng)信社企業(yè)價(jià)值觀。農(nóng)信社的企業(yè)價(jià)值觀，是信用社員工對(duì)本單位行為的是非優(yōu)劣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)工作、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)、集體利益等在其心目中的排列位置。和對(duì)員工充分理解、尊重，給員工一種歸屬感，使員工認(rèn)識(shí)到自我價(jià)值和企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)共同榮辱、共同的感情，企業(yè)和員工在崇高目標(biāo)的追求下，必定以高質(zhì)量的服務(wù)滿足社會(huì)的需要。

　　2、塑造鮮明的農(nóng)信社企業(yè)形象。即塑造農(nóng)信社個(gè)性的企業(yè)視覺形象。農(nóng)信社企業(yè)形象的塑造，可以從整體形象和員工集體形象兩個(gè)方面入手。一是農(nóng)信社整體形象的樹立和知名度的提高，是構(gòu)建農(nóng)信社企業(yè)文化的獨(dú)特表現(xiàn)。應(yīng)充分利用報(bào)刊雜志，大力宣傳農(nóng)信社支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就，精神文明建設(shè)的成果，做到報(bào)刊有字、電視有影、廣播有聲、使全社會(huì)、公眾加深對(duì)農(nóng)信社的了解，強(qiáng)化公眾的視覺沖擊，從而達(dá)到提高農(nóng)信社文化品位和文化形象的目的。二是農(nóng)信社員工的集體形象是展示農(nóng)信社企業(yè)文化的一種內(nèi)在表現(xiàn)，它最直接地體現(xiàn)在員工的精神面貌，業(yè)務(wù)技能，服務(wù)態(tài)度和工作士氣上，對(duì)此，在服務(wù)過程中，要結(jié)合創(chuàng)建“青年文明號(hào)”和開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)“窗口”示范單位等活動(dòng)，將體現(xiàn)農(nóng)信社的熱情大方，耐心周到，準(zhǔn)確快捷的服務(wù)方式，深化為一種具體的形象品牌推向社會(huì)，樹立以“敬業(yè)、愛崗、守信、高效”為主體的良好“信合人”形象。

　　3、樹立良好的農(nóng)信社企業(yè)精神。農(nóng)信社企業(yè)精神是農(nóng)信社企業(yè)文化的核心靈魂，是農(nóng)信社全體員工共同具有的經(jīng)營理念，行為準(zhǔn)則，以及理想、道德、紀(jì)律和價(jià)值觀念的結(jié)晶，它能激勵(lì)員工，促進(jìn)員工將興趣、熱忱、志向傾注于工作之中，努力提高工作效率。

　　4、創(chuàng)造良好的農(nóng)信社企業(yè)環(huán)境。企業(yè)環(huán)境是構(gòu)建農(nóng)信社企業(yè)文化的一個(gè)重要組成部分。一是要?jiǎng)?chuàng)造生動(dòng)活潑的政治環(huán)境，滿足員工參與民主管理的需要，形成一種定向的合力；二是要?jiǎng)?chuàng)安全、文明、舒適、清潔的工作環(huán)境，使員工情緒飽滿地從事各種工作，形成一個(gè)共有的吸引力；三是要?jiǎng)?chuàng)造較為理想的福利環(huán)境，把員工個(gè)人利益與農(nóng)信社利益緊密聯(lián)系在一起，目標(biāo)共榮，形成一種自然的向心力。四是創(chuàng)造良好的文化娛樂環(huán)境，根據(jù)員工的愛好，結(jié)合實(shí)際，開展一些有益文化娛樂活動(dòng)，使員工在寓教于樂中得到企業(yè)精神的啟迪，形成一種強(qiáng)大的凝聚力。五是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)和諧的心理環(huán)境，在尊重人、理解人和信任人的前提下，使員工的合理要求、信念、理想盡可能地得以滿足，以此開發(fā)“動(dòng)力”資源，激勵(lì)員工自覺地將自身利益、工作職責(zé)、個(gè)人理想同農(nóng)信社利益結(jié)合在一起，并得到不斷升華，成為強(qiáng)有力的精神支柱，以此促進(jìn)企業(yè)文化發(fā)展。