摘要：當(dāng)今世界，環(huán)境問題已經(jīng)成為影響國(guó)際關(guān)系及外交事務(wù)的重要話題之一。氣候全球變暖對(duì)人類社會(huì)造成了廣泛而深刻的影響。中國(guó)要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就要積極按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，減少人類社會(huì)發(fā)展對(duì)于化石燃料的依賴，減輕二氧化碳的排放量，應(yīng)對(duì)全球氣候變暖和能源危機(jī)。本文將在分析目前世界和中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及所面臨的挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，研究中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和對(duì)策。

    關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，清潔能源

    一、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景

    所謂低碳經(jīng)濟(jì)，就是在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能的減少煤炭等化石燃料的消耗，減少溫室氣體的排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。近幾年來，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，環(huán)境問題也日益嚴(yán)重這在很大程度上制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    據(jù)預(yù)測(cè)，中國(guó)在2020年二氧化碳的排放量將會(huì)超過美國(guó)成為世界上二氧化碳排放量最大的國(guó)家，中國(guó)在節(jié)能減排問題上將會(huì)面臨越來越多的國(guó)際壓力。這就要求我們?cè)诖罅Πl(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還要根據(jù)自身的資源和環(huán)境條件，提倡節(jié)能減排，避免走很多發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染，后治理”的老路子。

    二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能耗現(xiàn)狀

    （一）中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)帶來了能源消耗量的急速上升在建國(guó)半個(gè)多世紀(jì)以來的發(fā)展歷程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，到現(xiàn)在已經(jīng)躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必然帶來能源消耗的急劇上升。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)近幾年的能源消耗總量較七十年代已經(jīng)增長(zhǎng)了近50倍。這一發(fā)展趨勢(shì)顯示出我國(guó)能源對(duì)外依存度偏高，這嚴(yán)重影響了我國(guó)的能源安全。我國(guó)一旦成為能源凈進(jìn)口國(guó)，在以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必將處于被動(dòng)地位，嚴(yán)重影響中國(guó)將來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    （二）中國(guó)社會(huì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)急劇惡化中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展是以付出巨大的環(huán)境為代價(jià)的。局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2008年二氧化硫排放量為2321.2萬(wàn)噸，廢水排放量為571.7億噸，工業(yè)固體廢棄物19億噸。與此同時(shí)，我國(guó)的礦產(chǎn)和水資源利用率只有發(fā)達(dá)國(guó)家綜合利用率的25%左右，也就是說我國(guó)每單位GDP的資源能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的4倍以上，是發(fā)展中國(guó)家的2倍以上。

    “厄爾尼諾”現(xiàn)象和“反厄爾尼諾”現(xiàn)象等自然災(zāi)害頻發(fā)。伴隨著工業(yè)社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展，人們不斷地向自然界強(qiáng)取豪奪，破壞了地球生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。1998年長(zhǎng)江洪水，200年濟(jì)南特大暴雨，2008年年初南方雪災(zāi)和5月汶川大地震再到近期全國(guó)各地各種極端氣候和自然災(zāi)害頻發(fā)，這些都是大自然像人們無(wú)休止的破壞敲響了警鐘。

    三、中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性和必然性

    （一）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)

　　低碳經(jīng)濟(jì)是以“低能耗、低排放、低污染”為主要特征的綠色經(jīng)濟(jì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的重要舉措。溫室氣體導(dǎo)致南極冰川迅速融化，海平面上升。專家預(yù)測(cè)，到2100年，還行面將上升一米左右，世界上2%生活在低洼地區(qū)的人口將失去家園，部分沿海城市將永久消失。因此，自2003年英國(guó)率先開始節(jié)能減排行動(dòng)之后，意大利、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相繼頒布了一系列節(jié)能減排措施，開始了世界低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程。

    （二）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是由我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情決定的

　　全球氣候變化不僅給工業(yè)帶來影響，也將給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重危害。有研究表明，氣候變化對(duì)農(nóng)作物的負(fù)面影響日益嚴(yán)重，到本世界末世界農(nóng)作物將會(huì)減產(chǎn)10%-12%.中國(guó)地域廣闊，橫跨溫帶、亞熱帶和熱帶三種大陸性氣候，氣候變化將會(huì)對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生很大的影響。首先，我國(guó)的農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)總?cè)丝诘囊话胍陨�，農(nóng)業(yè)危機(jī)會(huì)影響我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)；其次，我國(guó)的工業(yè)發(fā)展是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，農(nóng)業(yè)受到影響，必然會(huì)波及工業(yè)的發(fā)展；最后，中國(guó)的農(nóng)業(yè)十分薄弱，對(duì)自然條件特別依賴。

    農(nóng)業(yè)在中國(guó)的基礎(chǔ)地位決定了我國(guó)必須發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的不利影響。

    （三）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新契機(jī)

　　我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是以第一、二產(chǎn)業(yè)為主，雖然近幾年來第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如第一、二產(chǎn)業(yè)。我國(guó)目前還處于工業(yè)化過程中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于第一、二產(chǎn)業(yè)的依賴過于嚴(yán)重。同時(shí)，在工業(yè)結(jié)構(gòu)方面，我國(guó)輕工業(yè)和重工業(yè)的比例嚴(yán)重不協(xié)調(diào)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能耗高于世界平均水平的重要原因。我國(guó)第一、三產(chǎn)業(yè)以26.9%的能耗創(chuàng)造了國(guó)家51.4%的GDP.因此，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需升級(jí)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，降低單位GDP碳排量，保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

    四、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

    （一）政府主導(dǎo)，提供低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策及法律幫助

　　1.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要政府的政策引導(dǎo)和約束十七大指出，我國(guó)新階段的發(fā)展路線為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。這一路線要求我們必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化和城市化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，將生態(tài)文明和物質(zhì)文明、精神文明放到同等重要的位置，把低碳經(jīng)濟(jì)納入構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展體系之中。

    2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要完善的法律支撐中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，對(duì)全球氣候變化問題高度重視。但是由于我國(guó)的市場(chǎng)機(jī)制不完善等原因，我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要完善的法律作支撐。一方面，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必然會(huì)涉及到一些企業(yè)或者政府部門的利益，需要法律支持；另一方面，節(jié)能減排在我國(guó)還沒有轉(zhuǎn)化為企業(yè)責(zé)任和自覺行動(dòng)，需要法律進(jìn)行約束。

    （二）政府鼓勵(lì)開發(fā)新能源和新技術(shù)

　　中國(guó)在技術(shù)研發(fā)方面投入的人力物力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，這就導(dǎo)致我國(guó)在清潔能源開發(fā)方面始終沒有突破。在這樣的背景下，我們應(yīng)該加大低碳技術(shù)的投入力度，出臺(tái)新能源發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)，掉接清潔能源發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)中國(guó)低碳技術(shù)的發(fā)展。最后，我們還應(yīng)該積極進(jìn)行低碳技術(shù)創(chuàng)新，尋求技術(shù)突破，解決日益嚴(yán)峻的資源問題。

    （三政府利用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些發(fā)達(dá)國(guó)家征收碳關(guān)稅的要求促使中國(guó)企業(yè)低碳意識(shí)越來越強(qiáng)烈。政府可以以此為契機(jī)，利用市場(chǎng)的推動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)新技術(shù)，降低生產(chǎn)成本和資源能耗，以積極應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化和金融危機(jī)帶來的沖擊。

    （四）大力宣傳節(jié)能減排思想、提高公眾生態(tài)意識(shí)

　　目前，世界各國(guó)都實(shí)施了一系列舉措，讓人們充分的意識(shí)到自己在日程生活中的排放量和碳排放的危害，這有利于人們樹立低碳生活的觀念。大力宣傳低碳觀念，能有效地加快形成綠色低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

    結(jié)論

    中國(guó)走低碳經(jīng)濟(jì)道路，既符合我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情，也符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求。但是，目前我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是存在很多現(xiàn)實(shí)的困難，只有政府充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國(guó)定能夠突破資源和環(huán)境的制約所帶來的發(fā)展問題，走出有中國(guó)特色的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

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