對于壞賬準(zhǔn)備金的處理,稅法和會(huì)計(jì)處理的規(guī)定不同。
《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》「國稅發(fā)(2000)84號」文件規(guī)定:
納稅人發(fā)生的壞賬損失,原則上應(yīng)按實(shí)際發(fā)生額據(jù)實(shí)扣除。經(jīng)報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),也可提取壞賬準(zhǔn)備金。提取壞賬準(zhǔn)備金的納稅人發(fā)生的壞賬損失,應(yīng)沖減壞賬準(zhǔn)備金;實(shí)際發(fā)生的壞賬損失,超過已提取的壞賬準(zhǔn)備的部分,可在發(fā)生當(dāng)期直接扣除;已核銷的壞賬收回時(shí),應(yīng)相應(yīng)增加當(dāng)期的應(yīng)納稅所得。
經(jīng)批準(zhǔn)可提取壞賬準(zhǔn)備金的納稅人,除另有規(guī)定者外,壞賬準(zhǔn)備金提取比例一律不得超過年末應(yīng)收賬款余額的5‰。計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的年末應(yīng)收賬款是納稅人因銷售商品,產(chǎn)品或提供勞務(wù)等原因,應(yīng)向購貨客戶或接受勞務(wù)的客戶收取的款項(xiàng),包括代墊的運(yùn)雜費(fèi)。年末應(yīng)收賬款包括應(yīng)收票據(jù)的金額。
納稅人符合下列條件之一的應(yīng)收賬款,應(yīng)作為壞賬處理:
、賯鶆(wù)人被依法宣告破產(chǎn),撤銷,其剩余財(cái)產(chǎn)確實(shí)不足清償?shù)膽?yīng)收賬款;
、趥鶆(wù)人死亡或依法被宣告死亡,失蹤,其財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)確實(shí)不足清償?shù)膽?yīng)收賬款;
、蹅鶆(wù)人遭受重大自然災(zāi)害或意外事故,損失巨大,以其財(cái)產(chǎn)(包括保險(xiǎn)賠款等)確實(shí)無法清償?shù)膽?yīng)收賬款;
④債務(wù)人逾期未履行償債義務(wù),經(jīng)法院裁決,確實(shí)無法清償?shù)膽?yīng)收賬款;
、萦馄3年以上仍未收回的應(yīng)收賬款;
、藿(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)核銷的應(yīng)收賬款。
納稅人發(fā)生非購銷活動(dòng)的應(yīng)收債權(quán)以及關(guān)聯(lián)方之間的任何往來賬款,不得提取壞賬準(zhǔn)備金。關(guān)聯(lián)方之間往來賬款也不得確認(rèn)為壞賬。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除問題的批復(fù)》「國稅函[2000]579號」規(guī)定:
除金融保險(xiǎn)企業(yè)等國家規(guī)定允許從事信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)外,其他企業(yè)直接借出的款項(xiàng),由于債務(wù)人破產(chǎn),關(guān)閉,死亡等原因無法收回或逾期無法收回的,一律不得作為財(cái)產(chǎn)損失在稅前進(jìn)行扣除;其他企業(yè)委托金融保險(xiǎn)企業(yè)等國家規(guī)定允許從事信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)借出的款項(xiàng),由于債務(wù)人破產(chǎn),關(guān)閉,死亡等原因無法收回或逾期無法收回的,準(zhǔn)予作為財(cái)產(chǎn)損失在稅前進(jìn)行扣除。
企業(yè)因存貨盤虧,毀損,報(bào)廢等原因不得從銷項(xiàng)稅金中抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅金,應(yīng)視同企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失,準(zhǔn)予與存貨損失一起在所得稅前按規(guī)定進(jìn)行扣除。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅前扣除審批管理的通知》「國稅發(fā)[2000]046號」規(guī)定:
企業(yè)發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后,可準(zhǔn)予在發(fā)生當(dāng)期計(jì)算繳納企業(yè)所得稅時(shí)扣除。凡未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的財(cái)產(chǎn)損失,企業(yè)一律不得自行在所得稅前扣除。
在發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失并已確認(rèn)其數(shù)額后,企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)單獨(dú)報(bào)送財(cái)產(chǎn)損失所得稅前扣除書面申請,注明財(cái)產(chǎn)損失的類型,程度,數(shù)量,所得稅前扣除理由和扣除期間,并附有關(guān)部門,機(jī)構(gòu)鑒定確認(rèn)的財(cái)產(chǎn)損失證明資料及稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其他有關(guān)資料。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后,方可按批準(zhǔn)的數(shù)額在當(dāng)期申報(bào)的應(yīng)納稅所得額中扣除。
如企業(yè)能夠證實(shí)其財(cái)產(chǎn)損失確已發(fā)生,但在發(fā)生當(dāng)期申報(bào)繳納企業(yè)所得稅之前尚不能確認(rèn)損失數(shù)額,也可按照前款規(guī)定向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申報(bào),先以經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意的估計(jì)數(shù)在發(fā)生當(dāng)期扣除,待損失數(shù)額確認(rèn)后,其確認(rèn)數(shù)與估計(jì)數(shù)之間的差額再在確認(rèn)當(dāng)期進(jìn)行調(diào)整。
企業(yè)未按照前兩款規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申報(bào)財(cái)產(chǎn)損失,凡未超過征管法第三十條規(guī)定的時(shí)效的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格審核屬實(shí),可在損失發(fā)生當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額中補(bǔ)扣;對超過征管法第三十條規(guī)定的時(shí)效的,當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)不予受理。
企業(yè)如有弄虛作假,多報(bào)損失和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在所得稅前扣除財(cái)產(chǎn)損失的行為,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整,并可根據(jù)征管法第四十條的規(guī)定,予以處罰。
對外國企業(yè)設(shè)立在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營的機(jī)構(gòu),場所發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失,比照本通知的規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)處理。
《關(guān)于印發(fā)< 股份有限公司會(huì)計(jì)制度有關(guān)會(huì)計(jì)處理問題補(bǔ)充規(guī)定> 的通知》 [ 財(cái)會(huì)字(1999)35號]規(guī)定:
公司的應(yīng)收款項(xiàng)(包括應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款)是否能夠作為一項(xiàng)資產(chǎn),列示于資產(chǎn)負(fù)債表上,應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)的定義予以合理地確認(rèn)和計(jì)量。計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的方法、提取比例等由公司自行確定,但在確定壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提比例時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司以往的經(jīng)驗(yàn)、債務(wù)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量的情況,以及其他相關(guān)信息合理地估計(jì)。《關(guān)于印發(fā)< 股份有限公司會(huì)計(jì)制度有關(guān)會(huì)計(jì)處理問題補(bǔ)充規(guī)定> 的通知》還規(guī)定,對公司的壞賬損失,只能采用備抵法核算。
在會(huì)計(jì)處理上,提取壞賬準(zhǔn)備金的方法主要有應(yīng)收賬款余額百分比法、賬齡分析法和銷貨百分比法三種。由此可見,無論是提取壞賬準(zhǔn)備的依據(jù),還是提取壞賬準(zhǔn)備的方法,其會(huì)計(jì)處理辦法與稅收的規(guī)定都存在較大差異。在年終申報(bào)所得稅時(shí)應(yīng)按照稅收的規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整。
由于在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí),對壞賬準(zhǔn)備的提取是采用“差額提取”的方法,因此,在年終申報(bào)繳納所得稅時(shí),只能在當(dāng)年度實(shí)際提取的壞賬準(zhǔn)備范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。
如果企業(yè)當(dāng)年度實(shí)際提取的壞賬準(zhǔn)備小于或等于稅法規(guī)定的提取限額,則按實(shí)際提取數(shù)在稅前扣除,不作任何納稅調(diào)整。其差額部分,在以后年度也不得補(bǔ)扣。
如果企業(yè)當(dāng)年度實(shí)際提取的壞賬準(zhǔn)備大于稅法規(guī)定的提取限額,則應(yīng)當(dāng)按照其差額部分進(jìn)行納稅調(diào)整。
[案例75]
[案情說明] 大崎(滁州)紡織股份有限公司按賬齡分析法提取壞賬準(zhǔn)備,2002年1月1日,壞賬準(zhǔn)備余額為3萬元,應(yīng)收賬款余額200萬元。2002年12月31日壞賬準(zhǔn)備余額為5萬元(本年度提取壞賬準(zhǔn)備2 萬元), 應(yīng)收賬款余額300萬元。
[要求解答] 大崎(滁州)紡織股份有限公司的應(yīng)納稅所得額調(diào)整數(shù)。
[計(jì)算分析] 大崎(滁州)紡織股份有限公司2002年稅法規(guī)定的壞賬準(zhǔn)備扣除額:
=(期末應(yīng)收賬款余額-期初應(yīng)收賬款余額)×5‰=(300-200)×5‰=0.5(萬元)
大崎(滁州)紡織股份有限公司2002年度實(shí)際提取的壞賬準(zhǔn)備:
= 期末壞賬準(zhǔn)備余額-期初壞賬準(zhǔn)備余額 =5-3=2(萬元)
大崎(滁州)紡織股份有限公司2002年度應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額=2-0.5=1.5(萬元)
[特別提示] 國稅發(fā)(2000)84號文件規(guī)定,提取壞賬準(zhǔn)備金的納稅人發(fā)生的壞賬損失,應(yīng)沖減壞賬準(zhǔn)備金;實(shí)際發(fā)生的壞賬損失,超過已提取的壞賬準(zhǔn)備的部分,可以在發(fā)生當(dāng)期直接扣除;已核銷的壞賬收回時(shí),應(yīng)相應(yīng)增加當(dāng)期的應(yīng)納稅所得。這一規(guī)定與壞賬準(zhǔn)備的會(huì)計(jì)核算相同,在按上述方法進(jìn)行納稅調(diào)整時(shí),無需考慮應(yīng)沖減的壞賬準(zhǔn)備(指實(shí)際發(fā)生的壞賬損失)和新增加的壞賬準(zhǔn)備(指收回已核銷的壞賬)。