石棉是雅安市轄的一個民族縣,有不少相當(dāng)規(guī)模的企業(yè),是雅安的主要工業(yè)基地。全縣有近千人的財會人員,文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平參差不齊,目前在會計電算化中還存在一些問題,必須進行改進。
一、存在的問題分析
1.部分單位對會計電算化工作重視不夠,影響了會計電算化的普及。由于石棉地處邊遠(yuǎn)山區(qū),交通不便,推廣會計電算化有一定難度,為解決這一問題,從1998年開始,縣財政通過努力,購置了一批計算機,對財會人員進行了會計電算化培訓(xùn),培養(yǎng)了一批初級會計電算化人才,為會計電算化的普及和推廣奠定了基礎(chǔ)。但現(xiàn)在的狀況是會計電算化的普及率卻較低,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計電算化的推廣幾乎是一個空白。究其原因:(1)部分單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,認(rèn)為手工記賬和會計電算化沒什么差別,而且單位業(yè)務(wù)量不大,如果摘會計電算化還要購置計算機等設(shè)備,要花不少錢。加之一部分財會人員對計算機的使用有困難,所以這些單位的會計電算化工作難以開展。(2)經(jīng)費的缺乏。由于縣級各行政事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門經(jīng)費有限,資金緊張,購置計算機等設(shè)備有一定困難,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門更是力不從心。
2.使用計算機替代手工記賬的單位未按程序向財政部門申請驗收審批,先斬后奏。按規(guī)定申請計算機替代手工記賬的單位必須在會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達標(biāo)驗收合格后,才有資格提出申請,實行計算機替代手工記賬。雖然絕大多數(shù)單位使用的是合法的財務(wù)軟件,也配備了合格的系統(tǒng)操作員。但根據(jù)財政部頒發(fā)的《會計電算化工作規(guī)范》等文件規(guī)定,具備計算機替代手工記賬的單位,必須向所在地的財政部門提出申請,經(jīng)財政部門驗收合格后,方可甩掉手工賬。然而這些單位大都未向財政部門提出申請,即使少部分單位向財政部門提出了申請,卻未經(jīng)財政部門驗收認(rèn)可就甩掉了手工記賬。更有極個別單位還使用盜版的財務(wù)軟件。造成這些情況的原因主要是實行會計電算化的單位,大多是不屬縣級管轄的企業(yè),在縣財政部門對這些單位的會計電算化進行申報驗收時,對方卻以不屬地方管轄為由,不予積極配合。有些單位認(rèn)為只要計算機替代手工記賬能正常運行,履不履行申報手續(xù)都無所謂,而那種使用非法財務(wù)軟件的單位純粹是為了經(jīng)濟利益。另外,財政部門工作的疏漏和執(zhí)法力度的不夠也是造成這種局面的一個原因。
3.不注重計算機的安全性和保密性,內(nèi)控制度不嚴(yán)。在檢查中發(fā)現(xiàn),單位在實施會計電算化后,所有會計數(shù)據(jù)都以電子的方式存儲在計算機中,一旦計算機軟件或硬件出了問題,會計工作的連續(xù)性就得不到保證。一些單位一年也不打印一次賬冊,從未核對過打印出的賬表是否正確;還有些單位沒有對存貯在計算機內(nèi)的會計數(shù)據(jù)進行按月備份。密碼的設(shè)置也是形同虛設(shè),互相知道對方密碼,甚至一些單位制單和審核為同一人,憑證未經(jīng)復(fù)核就登賬。在驗收中發(fā)現(xiàn),核查人員對一些單位計算機的系統(tǒng)破壞性實驗后不能恢復(fù)正常,這將是一個很大的隱患。單位內(nèi)部控制制度雖然都貼在墻上,但有些制度卻是形同虛設(shè),并未嚴(yán)格執(zhí)行。
二、改進措施
1.必須重視會計電算化工作在整個會計工作中的地位和作用。會計電算化可以理解成會計手段或會計工具的自動化,它可極大地提高會計數(shù)據(jù)處理的效率,減輕會計人員的勞動;它還有助于提高單位管理水平,為企業(yè)創(chuàng)造效益。單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員觀念的轉(zhuǎn)變,是會計電算化工作推行的關(guān)鍵,只有認(rèn)識到會計電算化的重要性,此項工作才能順利開展。至于資金缺乏的問題,各單位可多想辦法,比如自籌一部分,向上級和財政部門申請一部分,從各種渠道籌措資金。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位,經(jīng)費確實困難的,財政部門應(yīng)優(yōu)先考慮專項補助,撥出?,以避免城鄉(xiāng)財務(wù)管理差距的拉大,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的工作環(huán)境。
2.實行會計電算化必須經(jīng)財政部門審核驗收批準(zhǔn)后,方可甩掉手工記賬。縣財政部門應(yīng)積極加強對會計電算化的管理和監(jiān)督工作,嚴(yán)格執(zhí)行計算機替代手工記賬的審批程序,做好調(diào)查研究工作,對會計電算化在各單位的開展情況心中有數(shù),以免造成工作的疏漏。對要求實行會計電算化的單位,必須在會計基礎(chǔ)工作規(guī)范達標(biāo)后,按規(guī)定程序向財政部門完善報批手續(xù)。對拒不執(zhí)行報批手續(xù)的單位和個人,應(yīng)按《會計法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。特別是對于使用盜版財務(wù)軟件的單位必須追究單位負(fù)責(zé)人和財會人員的法律責(zé)任,以維護正常的經(jīng)濟工作秩序。
3.加強檢查和監(jiān)督,防止內(nèi)控制度流于形式。單位實施會計電算化后,要對會計軟件的運行環(huán)境進行檢查,抽查計算機內(nèi)賬表的完整性和一致性,防止有意和無意錯誤的發(fā)生,以免給單位帶來損失。配備操作人員應(yīng)持有會計電算化合格證,以保證會計電算化的工作質(zhì)量。對于年度會計資料原則上用光盤刻錄。用磁盤備份的資料應(yīng)定期翻錄,以保證會計信息的安全完整。同時,要建立嚴(yán)格、系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度,并認(rèn)真執(zhí)行,以保證會計電算化工作的安全性、真實性和完整性。
總之,會計電算化是會計改革和會計工作現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢。各單位應(yīng)以積極的態(tài)度關(guān)心、支持會計電算化工作,在工作中做到認(rèn)真負(fù)責(zé),確保單位的會計電算化工作在合法、健康、高效的軌道上運行。
會計電算化工作中存在的問題及改進措施
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