上市公司關(guān)聯(lián)交易的信息披露存在的問題與對(duì)策

　　我國(guó)的上市公司大多數(shù)是由國(guó)有企業(yè)改制或進(jìn)行部分資產(chǎn)的剝離而成的，因而他們與原國(guó)有企業(yè)存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，有的甚至是唇齒相依；由此引發(fā)的關(guān)聯(lián)交易對(duì)證券市場(chǎng)各主體的影響重大，上市公司的關(guān)聯(lián)交易近來也一直是市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。本文擬就我國(guó)上市公司的關(guān)聯(lián)交易作一初步探討，以期對(duì)現(xiàn)行有關(guān)制度、準(zhǔn)則的進(jìn)一步健全和完善有所裨益。

　　一、上市公司關(guān)聯(lián)交易的問題及原因分析

　　(一)上市公司關(guān)聯(lián)交易存在的問題

　　從理論上講，關(guān)聯(lián)交易屬于中性經(jīng)濟(jì)范疇，它既不屬于單純的市場(chǎng)行為，也不屬于內(nèi)幕交易的范疇。當(dāng)前，上市公司經(jīng)營(yíng)往來中的關(guān)聯(lián)交易主要有以下四種形式：關(guān)聯(lián)購(gòu)銷；費(fèi)用負(fù)擔(dān)的轉(zhuǎn)嫁；資產(chǎn)租賃；資金占用和信用擔(dān)保；關(guān)聯(lián)交易對(duì)不少上市公司的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果有著不同程度的影響。就2000年年報(bào)來看，在1018家上市公司中，有29家上市公司通過關(guān)聯(lián)交易實(shí)現(xiàn)為數(shù)不菲的一次性轉(zhuǎn)讓收益，公司的凈利潤(rùn)指標(biāo)由此大大改觀，但該類收益畢竟不是經(jīng)常發(fā)生的，與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)并無關(guān)系。歸納起來看，具體有兩種情況：一是母公司“索取型”關(guān)聯(lián)交易；二是母公司“付出型”關(guān)聯(lián)交易。關(guān)聯(lián)交易的主要作用在于：有利于充分利用集團(tuán)內(nèi)部的市場(chǎng)資源，降低交易成本，提高上市公司的營(yíng)運(yùn)效率；其次，有利于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司資本運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)。但在實(shí)際操作過程中，由于關(guān)聯(lián)交易與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、公開競(jìng)價(jià)的方式不同，其價(jià)格可由關(guān)聯(lián)雙方協(xié)商確定，特別是在我國(guó)評(píng)估和審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)的作用尚未得以充分發(fā)揮的情況下，關(guān)聯(lián)交易就容易成為上市公司與集團(tuán)公司調(diào)節(jié)利潤(rùn)、避稅和為一些部門及個(gè)人謀利的手段。關(guān)聯(lián)交易一旦偏離市場(chǎng)公平交易準(zhǔn)則，就會(huì)成為某些特殊目標(biāo)的暗箱操作。事實(shí)上，通過關(guān)聯(lián)交易獲取資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益操縱上市公司利潤(rùn)，從而達(dá)到保配、扭虧或摘帽的目的，是近年來上市公司關(guān)聯(lián)交易的主要?jiǎng)訖C(jī)之一。例如，上市公司配股資格的取得要求凈資產(chǎn)收益率必須在6％以上，為此，有的集團(tuán)公司與股份公司之間，利用關(guān)聯(lián)交易將利潤(rùn)由集團(tuán)公司流向股份公司，以虛假改善上市公司的業(yè)績(jī)，充分發(fā)揮股份公司“殼”資源的價(jià)值。

　　由此產(chǎn)生的問題包括：(1)利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或其他政策法規(guī)的不完善，掩飾非正常關(guān)聯(lián)交易。(2)認(rèn)為已納入合并會(huì)計(jì)報(bào)表編制范圍的子公司之間的交易均無需再予以披露。(3)在關(guān)聯(lián)交易披露中，重形式、輕實(shí)質(zhì)的問題比較嚴(yán)重。(4)關(guān)聯(lián)交易內(nèi)容披露時(shí)，對(duì)投資者有用的信息量很少，一般僅披露關(guān)聯(lián)企業(yè)與上市公司的關(guān)系、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、注冊(cè)地址、法人代表等，而對(duì)有關(guān)交易要素如交易金額或相應(yīng)的比例、未結(jié)算項(xiàng)目的金額或相應(yīng)的比例、交易價(jià)格、定價(jià)政策等往往不予披露；即使披露了，也未說明有關(guān)資產(chǎn)是否經(jīng)過審計(jì)、評(píng)估，是否按照獨(dú)立企業(yè)的核算原則予以定價(jià)等，使投資者很難了解到關(guān)聯(lián)交易的實(shí)際情況。殊不知，交易價(jià)格說明交易的公正性，金額和比例則說明交易的重要性，對(duì)各市場(chǎng)主體來說都是重要的決策參數(shù)。(5)對(duì)關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)容披露含糊不清。一個(gè)典型的例子是對(duì)國(guó)有控股的提示。國(guó)家持股一般有四種方式：國(guó)資局持有、財(cái)政局持有、委托某企業(yè)集團(tuán)持有、組建國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，而其中大部分是通過后兩種形式存在。許多上市公司在揭示股東持股情況時(shí)，僅以國(guó)家股例示，掩蓋了許多關(guān)聯(lián)方；有的公司只說明關(guān)聯(lián)交易，未說明關(guān)聯(lián)方究竟是何關(guān)系；有的只說明交易量，沒有說明金額的數(shù)量，使人迷惑不清。(6)對(duì)關(guān)聯(lián)方關(guān)系和關(guān)聯(lián)交易刻意隱瞞，拒不披露。

　　(二)原因分析

　　1．對(duì)關(guān)聯(lián)方交易的概念認(rèn)識(shí)不正確或不夠完整

　　首先，許多上市公司將關(guān)聯(lián)關(guān)系單純地理解為控股關(guān)系，在信息披露中僅披露與控股或持股股東之間、同屬一個(gè)母公司之間、下屬公司之間的交易情況。上市公司將關(guān)系企業(yè)混同，幾乎沒有一家上市公司披露除關(guān)聯(lián)企業(yè)以外的關(guān)聯(lián)人的情況。

　　其次，對(duì)關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)容理解有誤。按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》中的規(guī)定，關(guān)聯(lián)方交易共有11種類型，既包括了業(yè)務(wù)往來的關(guān)聯(lián)交易，也包括了資產(chǎn)重組的關(guān)聯(lián)交易。有些上市公司將前者列為關(guān)聯(lián)交易，而將后者放入重大事項(xiàng)說明，至于擔(dān)保和抵押，大部分公司將其列為或有負(fù)債，而非關(guān)聯(lián)交易。實(shí)際上，諸多交易事項(xiàng)會(huì)因交易對(duì)象是否為關(guān)聯(lián)方而影響交易的價(jià)格。

　　最后對(duì)關(guān)聯(lián)交易中“交易”認(rèn)識(shí)比較片面。上市公司僅僅披露產(chǎn)品銷售、原料采購(gòu)等生產(chǎn)性交易，而對(duì)提供或接受勞務(wù)、資金融通等非生產(chǎn)性關(guān)聯(lián)交易，特別是資產(chǎn)重組中存在的關(guān)聯(lián)交易卻不加以披露。

　　2．未準(zhǔn)確理解關(guān)聯(lián)交易準(zhǔn)則與合并報(bào)表的關(guān)系

　　按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，不需要披露的關(guān)聯(lián)交易有：(1)在合并報(bào)表中披露包括在合并會(huì)計(jì)報(bào)表中的企業(yè)集團(tuán)成員之間的交易；(2)在與合并會(huì)計(jì)報(bào)表一同提供的母公司會(huì)計(jì)報(bào)表中披露的關(guān)聯(lián)交易；由于這些交易均已在合并報(bào)表中相互抵銷，并不會(huì)影響合并業(yè)績(jī)。但這并不是說，納入合并報(bào)表編制范圍的子公司可以不在關(guān)聯(lián)方中披露，因?yàn)橹灰�納入合并報(bào)表編制范圍，上市公司與其必定是控股關(guān)系。根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)要求，這些關(guān)聯(lián)方必須予以披露，因?yàn)樗麄冎�間的交易并非全部可以納入合并報(bào)表之中進(jìn)行反映。比如，二者簽訂的綜合服務(wù)協(xié)議、提供的擔(dān)保和抵押等無法在合并報(bào)表中表示，必須單獨(dú)作為關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行披露。

　　3.對(duì)關(guān)聯(lián)交易缺乏完善有力的法律規(guī)范

　　一是缺乏高層次的、系統(tǒng)的對(duì)上市公司關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行管理的法律規(guī)范。二是缺乏對(duì)上市公司故意將某些關(guān)聯(lián)交易信息隱藏不報(bào)或拒不披露的懲罰性規(guī)定。三是缺乏相關(guān)的禁止性規(guī)定。規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的目的，不僅僅是為了讓上市公司完整、客觀、真實(shí)地對(duì)關(guān)聯(lián)交易行為進(jìn)行披露，而主要是為防止不正當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)交易。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，目前上市公司對(duì)其關(guān)聯(lián)交易僅負(fù)有披露的義務(wù)，對(duì)于其不當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)交易的預(yù)防和懲治尚無相關(guān)禁止性規(guī)定。因此，即使發(fā)現(xiàn)上市公司在關(guān)聯(lián)交易中的不當(dāng)行為，監(jiān)管部門也無適當(dāng)途徑予以阻止并糾正。四是缺乏對(duì)中、小股東的法律保護(hù)。盡管《公司法》第一百一十一條規(guī)定：“股東大會(huì)、董事會(huì)的決議違反法律、行政法規(guī)，侵犯股東合法權(quán)益的，股東有權(quán)向人民法院提出要求停止該違法行為和侵害行為的訴訟�！钡�由于根據(jù)這一規(guī)定，舉證相當(dāng)困難，更何況對(duì)于禁止性的關(guān)聯(lián)交易，法律尚無明文規(guī)定，所以中小投資者實(shí)際無法運(yùn)用《公司法》中這一重要的、但操作性較差的條款來保護(hù)其自身利益。

　　二、規(guī)范上市公司關(guān)聯(lián)交易信息披露的對(duì)策

　　1．從源頭上盡可能控制關(guān)聯(lián)交易的發(fā)生

　　在企業(yè)改制上市之初，其完整的產(chǎn)供銷系統(tǒng)宜全部進(jìn)入上市公司，此外有關(guān)企業(yè)必不可少的輔助生產(chǎn)設(shè)施、商標(biāo)權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)也宜全部進(jìn)入上市公司，從而盡最大可能增強(qiáng)上市公司的獨(dú)立自主性。對(duì)于目前存在大量關(guān)聯(lián)交易的上市公司，應(yīng)該加強(qiáng)資本運(yùn)作的力度，通過收購(gòu)、兼并、資產(chǎn)剝離等方式，完善上市公司的產(chǎn)供銷資源系統(tǒng)。

　　2．發(fā)揮證交所對(duì)關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)督作用

　　在對(duì)H股公司的關(guān)聯(lián)交易管理上，香港聯(lián)交所起著關(guān)鍵作用。公司提出有關(guān)關(guān)聯(lián)交易的公告草稿后，按規(guī)定是須交由聯(lián)交所，上市科審核的。從現(xiàn)在的情況看，我們應(yīng)該從制度上進(jìn)一步加強(qiáng)交易所在這方面的監(jiān)督作用。令人可喜的是，中國(guó)證監(jiān)會(huì)在加強(qiáng)監(jiān)管和保護(hù)投資者利益方面推出了一些新的舉措，按照上海證交所的設(shè)想，《股票上市規(guī)則》再次修訂，增加季報(bào)披露，這是強(qiáng)化上市公司信息披露、維護(hù)“三公”原則，促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作的一種手段。監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，信息披露工作不夠完善，既是我國(guó)上市公司與國(guó)外大企業(yè)相比的最大差距，也是誘發(fā)違規(guī)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)投機(jī)的主要因素。對(duì)上市公司信息披露的要求已不應(yīng)停留在簡(jiǎn)單滿足條文的規(guī)定方面，而應(yīng)強(qiáng)化上市公司對(duì)信息披露的主動(dòng)性和自覺性。

　　3．發(fā)揮獨(dú)立董事和獨(dú)立監(jiān)事的作用

　　如何加強(qiáng)上市公司治理，已為社會(huì)廣泛關(guān)注。完善上市公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)。我國(guó)的大多數(shù)上市公司政企不分的現(xiàn)象依然存在，其治理機(jī)制普遍存在問題，例如董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)獨(dú)立性不強(qiáng)，債權(quán)人對(duì)公司實(shí)施的監(jiān)控作用較小，關(guān)鍵人具有無所不管的控制權(quán)等；由于國(guó)內(nèi)上市公司股本結(jié)構(gòu)的特殊性，在上市公司董事會(huì)中基本沒有小股東的代表。這一點(diǎn)，我們有必要借鑒國(guó)外上市公司的經(jīng)驗(yàn)，增設(shè)有中小股東、債權(quán)人參加組成的獨(dú)立非執(zhí)行董事、監(jiān)事，代表中小股東對(duì)涉及到控股股東或公司關(guān)聯(lián)交易的行為進(jìn)行監(jiān)督，并在董事會(huì)決議和相關(guān)公告中發(fā)表客觀公正的意見。

　　4．采取適當(dāng)保護(hù)措施，維護(hù)中小投資者利益 首先，主管部門應(yīng)對(duì)上市公司的交易主動(dòng)行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)交易中發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)行為應(yīng)予以嚴(yán)厲懲處。應(yīng)建立必要的申訴制度，如中小投資者或利益相關(guān)者發(fā)現(xiàn)不當(dāng)交易行為后，可以向主管部門申訴，請(qǐng)求其對(duì)有關(guān)上市公司的關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行調(diào)查。

　　其次，還可考慮實(shí)行受益方擔(dān)保制度。2000年5月，香港上市公司長(zhǎng)江實(shí)業(yè)與該公司的主席李嘉誠(chéng)達(dá)成了一項(xiàng)關(guān)聯(lián)交易協(xié)議，主要內(nèi)容是由長(zhǎng)江實(shí)業(yè)發(fā)行總值14.8億港元的新股，募集資金用以收購(gòu)李嘉誠(chéng)的一家公司Equisite Taste的所有權(quán)，這家公司擁有新加坡地產(chǎn)公司的股權(quán)。很明顯，在此次關(guān)聯(lián)交易中，李嘉誠(chéng)是現(xiàn)金得到方，而長(zhǎng)江實(shí)業(yè)得到的是一家在香港以外注冊(cè)與經(jīng)營(yíng)的公司。盡管李嘉誠(chéng)表示，新加坡地產(chǎn)市場(chǎng)已出現(xiàn)復(fù)蘇，此項(xiàng)收購(gòu)可望得到較好的回報(bào)，但他還是為此次交易提供了擔(dān)保，即如果在一定時(shí)期內(nèi)因投資的物業(yè)價(jià)值下跌而導(dǎo)致Equisite Taste出現(xiàn)實(shí)質(zhì)有形資產(chǎn)價(jià)值下降，李嘉誠(chéng)將向長(zhǎng)江實(shí)業(yè)補(bǔ)償有關(guān)損失。可以看出，在此次交易中，受益方擔(dān)保成為交易的前提條件，也是保護(hù)處于弱勢(shì)地位的中小股東利益的重要方式。

　　5．采用獨(dú)立的法規(guī)來規(guī)范關(guān)聯(lián)交易

　　從我國(guó)企業(yè)改制上市和國(guó)家股、法人股的結(jié)構(gòu)看，上市公司的大股東一般均為上市公司原來改制前的上級(jí)單位或有某種關(guān)聯(lián)關(guān)系的單位。上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的特殊構(gòu)成及形成機(jī)制，正是目前上市公司存有那么多關(guān)聯(lián)交易的主要原因所在。規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，必須加強(qiáng)立法，制定專門的規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的法律、法規(guī)，從而真正使關(guān)聯(lián)交易按照市場(chǎng)法則進(jìn)行。

　　首先，充分考慮我國(guó)上市公司的特點(diǎn)，適當(dāng)對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》和其他相關(guān)法規(guī)進(jìn)行修訂。可以考慮增加以下披露內(nèi)容：對(duì)上市公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展存在重大影響的關(guān)聯(lián)交易，不僅應(yīng)對(duì)這些交易予以披露，而且應(yīng)該披露其影響程度。比如資產(chǎn)、股權(quán)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)披露轉(zhuǎn)讓緣由、定價(jià)原則、對(duì)交易雙方當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的影響、產(chǎn)生的效益占公司、凈利潤(rùn)的比重等。對(duì)明顯偏離正常標(biāo)準(zhǔn)的交易，要求關(guān)聯(lián)方作出解釋說明。

　　其次，建議制定有關(guān)重要性披露實(shí)施細(xì)則。在關(guān)聯(lián)信息披露中，也應(yīng)當(dāng)遵守會(huì)計(jì)上的重要性原則，不重要的問題或事項(xiàng)可以不予披露。如何根據(jù)交易性質(zhì)判斷其重要性?筆者認(rèn)為，除普通購(gòu)銷業(yè)務(wù)以外的其他交易，如資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、相互提供資金、擔(dān)保等都應(yīng)充分披露，而如果不論金額大小，一概加以詳細(xì)披露，則是不必要的。在這方面，香港聯(lián)交所的規(guī)定也具有一定的參考意義。按照香港聯(lián)交所的上市規(guī)則，關(guān)聯(lián)交易分為三類，其披露要求各不相同。較微的關(guān)聯(lián)交易可獲免向股東頒布或披露；普通關(guān)聯(lián)交易須依有關(guān)關(guān)聯(lián)交易規(guī)定披露，披露的方式是盡快在報(bào)章上刊登一份載有交易摘要的新聞通告及在其下一次刊發(fā)年度報(bào)告或在賬目?jī)?nèi)加入關(guān)聯(lián)交易的詳細(xì)資料；較重要的關(guān)聯(lián)交易，需經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)，上市公司在就關(guān)聯(lián)交易條款達(dá)成協(xié)議后，應(yīng)盡快通知聯(lián)交所，并在21日內(nèi)向股東發(fā)送關(guān)于關(guān)聯(lián)交易的通告文件。

　　第三，加大會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)重大關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的審計(jì)力度。建議對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生重大影響的關(guān)聯(lián)交易，要求上市公司聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并發(fā)表恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見，并將其作為信息披露的規(guī)定內(nèi)容。相信專項(xiàng)審計(jì)意見將會(huì)有效的提高關(guān)聯(lián)交易信息披露的質(zhì)量，當(dāng)然這將對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)能力和審計(jì)責(zé)任提出更高要求。第四，制定《關(guān)聯(lián)交易審計(jì)準(zhǔn)則》，推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)關(guān)聯(lián)交易的關(guān)注。首先，對(duì)關(guān)聯(lián)交易與公司的正常交易的審計(jì)程序與方法應(yīng)有所差別，混淆二者的審計(jì)方法會(huì)增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；其次，關(guān)聯(lián)方的誠(chéng)實(shí)信用對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)審查影響頗多；能否發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)方之間復(fù)雜、隱蔽的關(guān)聯(lián)交易，對(duì)審計(jì)報(bào)告的出具有重要影響。目前，大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中都規(guī)定了關(guān)聯(lián)交易，同時(shí)也有相關(guān)機(jī)構(gòu)制定了《關(guān)聯(lián)交易審計(jì)準(zhǔn)則》，配合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。我國(guó)可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)交易的監(jiān)督，提高相關(guān)信息的披露質(zhì)量。第五，加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度。ST深華源年報(bào)事件暴露出證券市場(chǎng)上懲罰機(jī)制的缺乏，對(duì)于上市公司故意將某些關(guān)聯(lián)交易信息隱瞞不報(bào)或拒不披露的情況，應(yīng)制定相應(yīng)的懲罰細(xì)則，加大處罰力度；另外，對(duì)上市公司的違規(guī)行為，不僅要處罰上市公司，更要對(duì)公司董事會(huì)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，這樣才能有效地遏制上市公司管理層的肆意違規(guī)行為，維護(hù)證券市場(chǎng)的正常秩序，保護(hù)廣大投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益，保證股市健康穩(wěn)定地向前發(fā)展。