一、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的必要性
1.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的客觀要求
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，法制經(jīng)濟(jì)，尤其是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代，要求現(xiàn)代會(huì)計(jì)必須隨之轉(zhuǎn)軌變型，由報(bào)賬型向管理型、決策性轉(zhuǎn)變；由事后型向事前型、事中、事后全過(guò)程轉(zhuǎn)變；由被動(dòng)型向能動(dòng)型、自主型轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代高科技、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。適應(yīng)形勢(shì)，更新知識(shí)，不斷進(jìn)行會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，是科教興國(guó)和素質(zhì)教育的一個(gè)重要組成部分。
2.企業(yè)改革、會(huì)計(jì)主體變化對(duì)提高會(huì)計(jì)人員基本素質(zhì)的必然要求。企業(yè)改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心，其基本思路是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)形式多樣化，會(huì)計(jì)主體多元化，在企業(yè)錯(cuò)綜復(fù)雜、激烈競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)下，要求會(huì)計(jì)人員具有較高的綜合素質(zhì)和能力：
�、倬哂休^高的政治素質(zhì)。對(duì)時(shí)局變化的高度敏銳性，感悟時(shí)局變化對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)正負(fù)兩方面的影響及程序，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持方向，提高認(rèn)識(shí)能力和實(shí)踐能力，增強(qiáng)原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。
�、诰哂袕�(qiáng)烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)綜尚超前和創(chuàng)機(jī)關(guān)報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)和法制，更體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)與效益對(duì)等的根本法則，歸根到底市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，科技的競(jìng)爭(zhēng)，人才的競(jìng)爭(zhēng)，而這一些均有賴于國(guó)民教育和不斷學(xué)習(xí)。
�、劬哂泻侠淼闹R(shí)結(jié)構(gòu)。要具備較高的文化素質(zhì)和一定的新技術(shù)知識(shí)，較嫻熟的業(yè)務(wù)操作能力，只有學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)。
④具有較高的職業(yè)道德。忠于職守和職業(yè)道德，愛(ài)崗敬業(yè)，刻苦學(xué)習(xí)，廉潔奉公，團(tuán)結(jié)協(xié)作。
3.扭轉(zhuǎn)我國(guó)會(huì)計(jì)隊(duì)伍落后狀況的現(xiàn)實(shí)要求。財(cái)政部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)指出，當(dāng)前會(huì)計(jì)存在的三個(gè)主要問(wèn)題：一是合格的會(huì)計(jì)人員數(shù)量不夠；二是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高；三是風(fēng)氣不好，做假賬、造假賬，違反財(cái)會(huì)制度和職業(yè)道德 。只有通過(guò)大規(guī)模的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和整體素質(zhì)，實(shí)行強(qiáng)制的定期的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的不利局面。
4.深化會(huì)計(jì)教育改革，與國(guó)際會(huì)計(jì)教育接軌的時(shí)代要求。利用現(xiàn)代科技的遠(yuǎn)程繼續(xù)教育形式，能擴(kuò)大教育規(guī)模，甚至形成教育產(chǎn)業(yè)，減少國(guó)家投資，解決工學(xué)矛盾；實(shí)現(xiàn)的人智能最大化，使高科技技術(shù)手段成為學(xué)習(xí)的催化劑，是學(xué)生的自我?jiàn)^斗提供一種有效的途徑和手段，使學(xué)習(xí)成為不斷探索的動(dòng)力源泉。更利于教育普遍化，如持續(xù)教育、終身教育、持續(xù)專業(yè)教育、教育深化、非傳統(tǒng)教育、成人教育等，有利于提高國(guó)民整體素質(zhì)，以教育為基礎(chǔ)，擴(kuò)大人才培訓(xùn)的貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者知識(shí)化和學(xué)習(xí)終身化。
二、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的特點(diǎn)
1.強(qiáng)制性，嚴(yán)要求。財(cái)政部頒發(fā)布了《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)時(shí)由財(cái)政部會(huì)計(jì)司擬訂，具體實(shí)施由各級(jí)財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門批準(zhǔn)認(rèn)可的學(xué)校、單位組織開(kāi)展，其運(yùn)作格局是由培訓(xùn)單位培訓(xùn)，由各級(jí)財(cái)政部門發(fā)證，每個(gè)會(huì)計(jì)人員每年必須接受一定時(shí)間的繼續(xù)教育，若連續(xù)二、三年未參加，將在資格考試、會(huì)計(jì)證年檢、評(píng)先表模等方面予以懲誡，直至吊銷會(huì)計(jì)證，清理出會(huì)計(jì)隊(duì)伍。
2.在職性，層次性。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，根據(jù)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資料（職稱）分為高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)三個(gè)級(jí)別，按文化學(xué)習(xí)、專業(yè)知識(shí)、操作技能、工作水平等方面存在的層次性和差異性來(lái)劃分。
3.大量性，大規(guī)模。我國(guó)有1200萬(wàn)會(huì)計(jì)人員，一個(gè)縣一般也有一千多名會(huì)計(jì)人員，要在兩三年之內(nèi)全部輪訓(xùn)一遍，無(wú)論是會(huì)計(jì)人員數(shù)還是培訓(xùn)工作量都是大規(guī)模性的，是史無(wú)前例的。
4.長(zhǎng)期性，循環(huán)性。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期循環(huán)性工作，不但在工作上要循序漸進(jìn)，循環(huán)往復(fù)，持之以恒，而且在培訓(xùn)師資、教材、場(chǎng)地、質(zhì)量、制度及管理，應(yīng)長(zhǎng)計(jì)劃，短安排，綜合配套。
5.新穎性、專業(yè)化。一是工作新和專，繼續(xù)教育在西方有一百多年的歷史，在我國(guó)卻是一項(xiàng)新工作，尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)可尋。一是內(nèi)容新和專，要向會(huì)計(jì)知識(shí)更新為主內(nèi)容的技能操作方向轉(zhuǎn)化。
6.開(kāi)放性，實(shí)用性。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育以自學(xué)為主，培訓(xùn)為輔；以專門培訓(xùn)為主，其他學(xué)習(xí)形式為輔。既可以是讀學(xué)位拿文憑，也可以為取得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱資格；既可以是拿會(huì)計(jì)證、會(huì)計(jì)電算證，也可以搞會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)課題研究，還可以為考注冊(cè)會(huì)計(jì)師；既可以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，也可以半工半讀，長(zhǎng)期性與短時(shí)性相結(jié)合，屬于開(kāi)放型學(xué)習(xí)模式。
7.社會(huì)性、服務(wù)性。堅(jiān)持以屬地原則為主，級(jí)別管理為輔的原則。一般地，高級(jí)培訓(xùn)權(quán)限在中央、省里，中級(jí)培訓(xùn)權(quán)限在地市一級(jí)，初級(jí)培訓(xùn)在縣里，按財(cái)政、財(cái)務(wù)管理體制的屬地原則培訓(xùn)。在培訓(xùn)中不僅要傳授知識(shí)，更重要的在于咨詢，解決日常學(xué)習(xí)、工作中的實(shí)際問(wèn)題，提高會(huì)計(jì)服務(wù)水平。
8.現(xiàn)代性、多形式。隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)模式一般有：
�、俸趯W(xué)習(xí)；
②電話會(huì)議形式學(xué)習(xí)；
③有線電視形式的學(xué)習(xí)；
④電教錄像形式學(xué)習(xí)；
�、菪l(wèi)星傳授電視接收形式的學(xué)習(xí)；
�、抻�(jì)算機(jī)為主的學(xué)習(xí)；
�、呔W(wǎng)絡(luò)為中心的網(wǎng)上教育。
尤其是“以網(wǎng)絡(luò)為中心”的網(wǎng)上教育是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的標(biāo)志。
三、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的組織與管理
要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作艱巨性和緊迫性，樹(shù)立為廣大會(huì)計(jì)人員服務(wù)的思想，立足基層，籌劃未來(lái)，精心組織，嚴(yán)格管理，檢查督促，保證質(zhì)量。
1.大力宣傳，提高認(rèn)識(shí)。加大宣傳力度，使廣大財(cái)會(huì)人員和其他有關(guān)人員都積極支持、關(guān)心、投入會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的活動(dòng)中。
2.明確主體，形式多樣。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的組織管理的機(jī)關(guān)是各級(jí)財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門，培訓(xùn)以中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校為依托，發(fā)揮其它部門的積極性，采取多種形式，進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有自學(xué)、有培訓(xùn)；可自己組織，也可委托辦班；有函授、電教、錄像，也可課堂講授、網(wǎng)絡(luò)查詢、實(shí)地演練；可集中上來(lái)，也可分片下去等等。
3.分別層次，分清職能。分期分批，分行業(yè)分系統(tǒng)，區(qū)別情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排。會(huì)計(jì)部門具體做好以下幾個(gè)方面的工作：
�、偬岢雠嘤�(xùn)目標(biāo)，制定培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)要求；
②制定培訓(xùn)單位的資格審查標(biāo)準(zhǔn)；
③會(huì)同具體培訓(xùn)單位，制定教救災(zāi)計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并指定教材；
④檢查和監(jiān)督培訓(xùn)單位的培訓(xùn)質(zhì)量。
4.圍繞主題，規(guī)劃目標(biāo)。
5.堅(jiān)持原則，加強(qiáng)管理。
�、賴�(yán)格許可證制。
�、趫�(jiān)守師資條件。
③嚴(yán)審硬件設(shè)備。
6.嚴(yán)格監(jiān)督，保證質(zhì)量。一是考試試建檔；二是注冊(cè)年檢；三是制度約束。以充分保證按質(zhì)量按量完成會(huì)計(jì)繼續(xù)教育任務(wù)。
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