中國的企業(yè)注冊登記制度要求企業(yè)成立時(shí)必須投入一定的資本金。而且,各種特許業(yè)務(wù)(如進(jìn)出口權(quán)等)又對資本金提出了更為嚴(yán)格的要求,這就在根本上造成了驗(yàn)資業(yè)務(wù)不可避免地存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)椋行┢髽I(yè)或者個(gè)人本身不具備這些條件,但為了成立企業(yè)或者取得許可,就想方設(shè)法借錢驗(yàn)資,驗(yàn)資完畢后馬上抽逃資金。近幾年來,有些地方還產(chǎn)生了一個(gè)專門墊資的所謂“行業(yè)”。
由于墊資受銀行操作規(guī)則及墊資本身風(fēng)險(xiǎn)的限制,不管多少投資者及資金,往往一筆打入。對于這樣的業(yè)務(wù),風(fēng)險(xiǎn)很好控制。但實(shí)務(wù)中對于一張進(jìn)賬單對應(yīng)一個(gè)自然人投資者往往采取默認(rèn)的態(tài)度,甚至有些注冊會計(jì)師對于進(jìn)賬單上個(gè)人投資者的名字及“投資款”的備注很明顯是后加上的也睜一只眼閉一只眼。這就加大了注冊會計(jì)師本身的風(fēng)險(xiǎn)。那么,這種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該怎么規(guī)避呢?難道說,成百上千萬元的資金也一定要用現(xiàn)金的形式嗎?當(dāng)然不必。因?yàn)楝F(xiàn)在人民銀行允許公民開立個(gè)人賬戶。只要檢查一下個(gè)人開戶許可證及個(gè)人賬戶對賬單,再把個(gè)人賬戶的賬號及用于驗(yàn)資的進(jìn)賬單對照一下,如果個(gè)人賬戶的對賬單打走這么多款,用于驗(yàn)資的進(jìn)賬單及對賬單上又進(jìn)了這樣一筆款,“投資款”及自然人投資者的名字沒有后加上的痕跡,且銀行詢證函沒有問題,那么,這筆投資款,從我們的行業(yè)角度來講,應(yīng)該已經(jīng)把風(fēng)險(xiǎn)降到了最低程度。
不要認(rèn)為銀行詢證函上投資者的名稱只要相符就行,因?yàn)殂y行出于競爭壓力,只要有錢,是不太在意詢證函上是誰的名字,更何況有些進(jìn)賬單是不要求標(biāo)明付款人的。由此造成的風(fēng)險(xiǎn)還從來沒有人追究過銀行的責(zé)任,而注冊會計(jì)師及事務(wù)所卻往往難逃其咎。
已經(jīng)營業(yè)的外商投資企業(yè)以外匯驗(yàn)資應(yīng)檢查外匯收入情況
外商投資企業(yè)可以先辦營業(yè)執(zhí)照,而且可以分次驗(yàn)資,還本來不至于給我們的驗(yàn)資業(yè)務(wù)帶來風(fēng)險(xiǎn)。但如果是一個(gè)已經(jīng)正常營業(yè)的外商投資企業(yè),而它本身又經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù),這就給我們的驗(yàn)資業(yè)務(wù)構(gòu)成了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn),對于外匯投資,我們從外匯管理局得到的回函是:“所詢資本金賬戶是我局簽發(fā)”。這對于資本金賬戶與經(jīng)常項(xiàng)目賬戶分別開立的情況是有效的,但對于開戶通知書上標(biāo)明收入范圍為“經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目外匯收入”,支出范圍為"經(jīng)營范圍內(nèi)經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出,經(jīng)批準(zhǔn)資本項(xiàng)目外匯支出"的情況是無效的。如果一個(gè)賬戶既可用于資本項(xiàng)目,又可用于經(jīng)常項(xiàng)目,外匯管理局并不負(fù)責(zé)核實(shí)這個(gè)賬戶上的外匯是否為資本項(xiàng)目。對于一個(gè)已經(jīng)正常營業(yè)的企業(yè),用經(jīng)常項(xiàng)目的外匯來驗(yàn)資也不是不可能的。外匯管理局的人手有限,不能指望他們事后來核查企業(yè)是否又用我們已經(jīng)驗(yàn)資的這筆外匯去進(jìn)行出口收匯核銷了。所以,驗(yàn)資的時(shí)候,檢查一下企業(yè)的出口收入情況還是有必要的,尤其對于那些數(shù)筆外匯資金連續(xù)投入,而每筆資金數(shù)額都與正常的經(jīng)常收入相仿的驗(yàn)資,更應(yīng)該提高警惕。
外商獨(dú)資企業(yè)以實(shí)物出資需要價(jià)值鑒定書
中外合資、合作企業(yè)以實(shí)物出資需要出具價(jià)值鑒定書,這沒有什么爭議。但驗(yàn)資時(shí)如果要求外商獨(dú)資企業(yè)出具價(jià)值鑒定書,經(jīng)常會遭到企業(yè)的反對。因?yàn)楣ど叹植灰笸馍酞?dú)資企業(yè)提供價(jià)值鑒定書,而驗(yàn)資的一個(gè)最主要的目的是要得到工商局的認(rèn)可。那么,外商獨(dú)資企業(yè)以實(shí)物出資是否應(yīng)進(jìn)行價(jià)值鑒定呢?
筆者認(rèn)為,就注冊會計(jì)師而言,考慮到風(fēng)險(xiǎn)因素,即使工商局不要求外商獨(dú)資企業(yè)出具價(jià)值鑒定書,注冊會計(jì)師也應(yīng)該要求企業(yè)提供價(jià)值鑒定書或者評估報(bào)告。因?yàn)橥馍酞?dú)資企業(yè)不同于國內(nèi)個(gè)人獨(dú)資企業(yè),前者是有限責(zé)任公司,后者是無限責(zé)任公司。如果僅憑貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)單和貨物發(fā)票,而將一些廢舊設(shè)備物資或者是價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其申報(bào)價(jià)值的設(shè)備物資驗(yàn)資成其所申報(bào)的注冊資本,一旦這個(gè)外商獨(dú)資企業(yè)存在欺詐行為或者不能償還債務(wù),注冊會計(jì)師及事務(wù)所恐怕就難逃驗(yàn)資不實(shí)的責(zé)任。
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