國家對集中的預算收入有計劃地分配和使用而安排的支出。
分類 一般預算支出類別分為“類”、“款”、“項”、“目”四個級次,具體劃分由國家財政部門統(tǒng)一規(guī)定。說“類”而言,分為以下29類:基本建設(shè)支出、企業(yè)挖潛發(fā)行資金、簡易建筑費、地質(zhì)勘探費、科技三項費用、流動資金、支持農(nóng)村生產(chǎn)支出、農(nóng)林氣象等部門事業(yè)費、工業(yè)交通等部門事業(yè)費、商業(yè)部門事業(yè)費、城市維護費、文教事業(yè)費、科學事業(yè)費、其它部門事業(yè)費、撫恤和社會福利救濟費、國防支出、行政管理費、武裝警察部隊支出、公檢法支出、政策性補貼支出、債務(wù)支出、對外援助支出、支持不發(fā)達地區(qū)支出、其它支出、總預備費、預算調(diào)撥支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出、衛(wèi)生經(jīng)費、行政事業(yè)單位離退經(jīng)費。
列報口徑 從撥付到實際耗費須經(jīng)過三個階段。第一階段為撥款階段,即財政按預算將款項從國庫中撥付給主管部門,再從主管部門撥到用款單位;第二階段為銀行支出階段,即用款單位從銀行支出取存款,用于形成備用現(xiàn)金、材料儲備或暫付資金;第三階段為實際支出階段,即用款單位直接支取款項用于消費或?qū)⒉牧、現(xiàn)金投入使用。對于已撥付到用款單位的款項,用款單位已從銀行提取的部分即使未被實際消耗,財政部門也無法重新進行分配;在實行經(jīng)費包干的情況下,財政部門撥出的經(jīng)費,即使用款單位未從銀行提取,也不能作為預算資金重新分配。因此,按收付實現(xiàn)制原則,一般預算支出的列報口徑有以下兩種:以銀行支出數(shù)為標準列報預算支出和以撥款數(shù)為標準列報預算支出。在行政事業(yè)經(jīng)費普遍實行包干以后,除下述情況以外,一般預算支出以撥款數(shù)列報支出。(1)實行限額管理的基本建設(shè)支出按用款單位銀行支出數(shù)列報;(2)對行政事業(yè)單位的非包干支出和專項支出,平時按財政撥款列報,年終清理結(jié)算收回撥款時再沖銷已列支出。對于收回以前年度已列支出的款項,除財政部門另有規(guī)定外,沖銷當年支出;(3)凡預算執(zhí)行過程中以預算資金預算撥以后各期經(jīng)費以及會計年度終了前預撥給用款單位的下年度經(jīng)費,撥付時均作為預撥款處理,到期再按規(guī)定的列報口徑列報預算支出。
核算方法 各級總預算會計需設(shè)“一般預算支出”科目,核算由預算郊外支付的各項支出。總預算會計辦理預算直接支出時借記本科目,貸記“國庫存款”等科目;辦理實行限額管理的基本建設(shè)支出時,根據(jù)建設(shè)銀行報來的銀行支出數(shù)借記本科目,貸記“基建撥款”科目;將預撥行政事業(yè)單位經(jīng)費轉(zhuǎn)列支出時,借記本科目,貸記“”預撥經(jīng)費“”科目。