四川財政廳:IT運維變“人治”為“法治”
在信息化的整個生命周期中,交付與支持(運維)階段是實現(xiàn)IT投資價值,接受用戶評價的階段,是對信息化前兩個建設階段工作的整體檢驗。IT運維階段,用戶滿意度高,就是對信息化建設工作的肯定。如果用戶不滿意,就應當從IT規(guī)劃是否科學,實施是否符合質量、時間、成本的要求,運營維護階段的工作是否適當、有效等方面加以審視并改進。如何提高運營維護的水平呢?四川省財政廳借鑒國際最佳IT治理實踐Cobit模式,實現(xiàn)了變“人治”為“法治”,不僅降低了運維成本,而且大大提高了運維質量。
運維難題
隨著“金財工程”建設的深入,四川省財政部門的網(wǎng)絡基礎平臺已經(jīng)建成,形成了省、市、縣縱向三級骨干網(wǎng)和財政、預算單位、代理銀行的橫向城域網(wǎng)。目前共有各類小型機、PC服務器、網(wǎng)絡及安全設備、存儲系統(tǒng)、防病毒和線路等設備2422臺(個)。上線運行的有部門預算、預算管理、國庫集中支付、工資統(tǒng)發(fā)、非稅收入管理等十幾種財政綜合業(yè)務管理系統(tǒng)。業(yè)務管理系統(tǒng)在省本級、18個市、70多個縣、130多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行應用。共有財政用戶兩萬多人。
據(jù)統(tǒng)計,2004年全年支付系統(tǒng)共處理單據(jù)83.3萬筆,支付資金297億元,平均每天1.24億元;發(fā)放個人工資197萬人/次;非稅收繳系統(tǒng)處理票據(jù)220萬張,平均每天1萬張。此外,預算基礎數(shù)據(jù)庫收集了1700個省級預算單位的10類報表,共計27萬多條記錄。事實證明計算機應用系統(tǒng)已成為支撐四川財政管理業(yè)務作業(yè)的資源型生產(chǎn)系統(tǒng)。
在沒有實施IT服務管理(ITSM)以前,四川省財政廳信息中心主要依靠人工、隨意、分散的作業(yè)方式維持這些龐大而復雜的系統(tǒng)的運行、應用和技術支持,由于很多系統(tǒng)處于上線初期,用戶操作的不熟練和系統(tǒng)本身存在的缺陷經(jīng)常導致大量的求助事件發(fā)生,技術人員、特別是技術骨干們每天都要忙于解答各類疑問和排除各種軟硬件故障,不但用戶不滿意,而且無法分出精力進行系統(tǒng)的進一步建設與優(yōu)化。
面對這一現(xiàn)狀,借鑒當前國際上IT治理的先進理念和最佳實踐,依靠科學、規(guī)范、高效的IT交付與支持的服務管理標準和方法,管理IT資源、規(guī)范IT服務、優(yōu)化與固化服務流程,提高服務效率、質量和業(yè)務系統(tǒng)運行的連續(xù)性就成為了四川省財政廳信息中心的必然選擇。
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