近年來，安徽省財政廳充分發(fā)揮財政職能作用，探索支持農(nóng)村改革發(fā)展新途徑，今年初，省財政安排2600萬元農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，選擇了15個有一定代表和影響力且糧食生產(chǎn)規(guī)模較大的種糧大戶，開展了以“改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，強化科技服務(wù)支撐，推動土地適度規(guī)模經(jīng)營，全面提升糧食生產(chǎn)能力”為主要內(nèi)容的支持種糧大戶活動。

　　一、財政支持種糧大戶的基本做法

　　（一）堅持分期分批，穩(wěn)步推進。每年支持10-20名種糧大戶，單獨安排專項資金，并逐年加大，在全省范圍內(nèi)競爭立項。

　�。ǘ�）嚴格管理。堅持農(nóng)發(fā)基本制度，對承包面積在4000畝以上的種糧大戶的項目建設(shè)，按現(xiàn)行土地治理項目管理要求嚴格管理，實行招標制、監(jiān)理制、報賬制等。并對所有投資在2萬元以上的單項工程實行打捆公開競爭性招投標。

　�。ㄈ�）開拓創(chuàng)新。對于1000畝以下的種糧大戶，以單項工程建設(shè)補助為主，對其關(guān)鍵性工程建設(shè)進行補助，達到有效改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，切實增加糧食產(chǎn)量的目的。對于適宜自建的小型工程，組織農(nóng)民或農(nóng)民理事會，自己開展建設(shè)，探索先建后補的管理機制，先建后補按照“自愿申報、審查審批、規(guī)劃設(shè)計、明確標準、自行實施、達標驗收、中介審價、定額報賬、一卡通直補”的程序開展建設(shè)。

　�。ㄋ模┟鞔_資產(chǎn)管理。項目建成后，工程移交種糧大戶使用、管理，在種糧大戶承包期內(nèi)，無須繳納使用費用。財政資金形成的資產(chǎn)為項目工程所在的行政村集體所有，在種糧大戶承包期滿后，移交行政村。種糧大戶自籌資金建設(shè)的工程或購置的設(shè)備，產(chǎn)權(quán)歸種糧大戶所有。共同建設(shè)的按比例分割。

　�。ㄎ澹�強化檢查考核制度。根據(jù)土地治理項目的建設(shè)標準，建立以單產(chǎn)、質(zhì)量、效益、科技、輻射帶動效果及周邊農(nóng)戶評價為主要內(nèi)容的考核指標體系，加強對大戶考核力度，促進種糧大戶健康發(fā)展。

　　二、財政支持種糧大戶取得的成效

　�。ㄒ唬┘訌娏宿r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。所有大戶都開展了部分工程建設(shè)，臨泉張友成流轉(zhuǎn)的1200畝農(nóng)田，大、中、小溝土方工程全面完成，農(nóng)田灌排渠系全部理順，張友成感慨地說：今年農(nóng)資漲價幅度大，種糧成本增加，效益下降，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)幫我搞農(nóng)田基本建設(shè)，還解決曬場、擴大倉容，真是幫到了關(guān)鍵。

　　（二）提高了糧食生產(chǎn)能力。當涂李敏濤流轉(zhuǎn)土地7228畝，稻麥輪作，改造治理前，有近3000畝農(nóng)田因排水不暢不能種小麥，形成冬閑田，僅此一項，就增收近百萬公斤產(chǎn)量，效益十分顯著。

　�。ㄈ�）調(diào)動了種糧大戶投入農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。項目總帶動種糧大戶投入農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金600多萬元，同時，由于財政的支持，種糧大戶發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性空前高漲，紛紛另外籌資，購置農(nóng)機、引進新品種、擴大生產(chǎn)。

　�。ㄋ模�帶動了廣大農(nóng)民增收致富。望江陳群通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，表示一定要以一顆感恩的心來回饋社會，打算籌資30萬元，給合作社經(jīng)營，并以自己價值70萬元的農(nóng)機，為周邊農(nóng)民服務(wù)。廣德張寅虎付給土地原承包農(nóng)民600斤稻谷/畝，并把種糧補貼近百元返還農(nóng)民，僅此，出租土地的農(nóng)民，每畝地就有近700元收入，此外，一年內(nèi)付給勞動力工資75萬元。

　�。ㄎ澹┩苿恿送恋亓鬓D(zhuǎn)。懷遠趙其瑞表示：有了財政支持，更加堅定了我的信心，準備再流轉(zhuǎn)1200畝，5年內(nèi)達到10000畝。當涂李敏濤流轉(zhuǎn)土地邊有4000畝農(nóng)田，當?shù)剞r(nóng)民一直想流轉(zhuǎn)給他，受資金限制，李敏濤一直在猶豫，現(xiàn)在，感到政策非常明確，財政支持力度大，已開始和種植戶協(xié)商，準備全部流轉(zhuǎn)。