山西:使“小”農(nóng)業(yè)走上現(xiàn)代化發(fā)展大道
原定于10月24日閉幕的中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)在廣大參展商和各界群眾的要求下,兩次延長會(huì)期。
農(nóng)博會(huì)的火爆是山西近年來大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)所取得成就的一個(gè)縮影。雖然是個(gè)農(nóng)業(yè)小省,但山西省委、省政府多年來始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重,立足本省特殊資源條件,突出一個(gè)“特”字,使全省農(nóng)業(yè)走上現(xiàn)代化發(fā)展大道。
“特”字當(dāng)頭破解農(nóng)業(yè)小省“三農(nóng)”發(fā)展困局
山西地處黃河中游的黃土高原區(qū),山區(qū)面積占全省國土總面積的80%以上,干旱、霜凍等農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻繁。特殊的地理氣候條件使山西很難成為大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)地。雖然經(jīng)過多年努力,山西農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展,但無論從省內(nèi)看,還是從在全國的地位看,山西都只能算是農(nóng)業(yè)小省。
相關(guān)數(shù)據(jù)表明,去年山西農(nóng)業(yè)增加值僅占全省GDP的4.3%,糧食產(chǎn)量、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值等主要農(nóng)業(yè)指標(biāo)均排在全國20位以后。
“雖然我們是農(nóng)業(yè)小省,但全省三分之二人口是農(nóng)民,貧困群眾也絕大多數(shù)在農(nóng)村。”山西省副省長劉維佳說。
如何在“小省”背景下破解“三農(nóng)”發(fā)展困局?山西決策者將目光瞄準(zhǔn)了特色農(nóng)業(yè)。劉維佳說,資源決定、市場引導(dǎo)、農(nóng)民選擇和政府扶持使山西走上特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
山西特殊的地理?xiàng)l件孕育了眾多特色農(nóng)產(chǎn)品。該省是知名的“小雜糧王國”,谷子、雜豆、莜麥等產(chǎn)量在全國名列前茅;蘋果、紅棗、核桃等干鮮果產(chǎn)量也居全國前列;雁門關(guān)區(qū)域自古就有種草養(yǎng)畜傳統(tǒng)。在國內(nèi)外市場,山西的陳醋、小米、蘆筍、雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品深受歡迎。各優(yōu)勢基地的農(nóng)民也有著種植特色農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)烈愿望。
與此同時(shí),各級(jí)政府的扶持也進(jìn)一步促進(jìn)了山西特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。近3年來省級(jí)財(cái)政用于“三農(nóng)”的投資逐年遞增,在安排資金時(shí)要求70%以上的生產(chǎn)性資金到基地、到項(xiàng)目,向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)傾斜,并整合資金用于33個(gè)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地縣建設(shè)。各市、縣財(cái)政也根據(jù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)給予配套扶持。
建基地、興產(chǎn)業(yè)、闖市場:構(gòu)筑特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
為推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,山西近年來一直致力于建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地,扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展,為特色農(nóng)產(chǎn)品闖市場搭橋鋪路。
在近日舉行的農(nóng)博會(huì)上,晉北的小雜糧、晉中南的酥梨、蘋果等水果以及呂梁山區(qū)的核桃、紅棗等吸引了大量省內(nèi)外客商關(guān)注。山西省農(nóng)業(yè)廳廳長孫連珠說:“這表明我們進(jìn)行多年的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局取得了明顯成效。”
2000年以來,山西省以市場為導(dǎo)向,根據(jù)特殊資源稟賦,積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),目前全省已基本形成了晉北雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)、中南部無公害果菜產(chǎn)業(yè)區(qū)和太行、呂梁兩山雜糧干果產(chǎn)業(yè)區(qū)三大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域格局,優(yōu)質(zhì)雜糧、草食畜、干鮮果和蔬菜四大特色產(chǎn)業(yè)基地漸成規(guī)模。
為提高特色農(nóng)產(chǎn)品附加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,山西還重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。汾州裕源土特產(chǎn)有限公司立足呂梁山區(qū)豐富的核桃資源,十年間已發(fā)展成有機(jī)核桃種植、采收、精深加工一條龍的國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),年加工核桃系列產(chǎn)品3000余噸,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷南美、歐洲、澳洲等地,年產(chǎn)值上億元。公司董事長俞翠萍說:“公司的快速發(fā)展,與這些年各級(jí)政府的大力扶持息息相關(guān)。”
2007年,山西省提出打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化九大產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展思路,并將其與優(yōu)勢基地建設(shè)緊密結(jié)合。2008年,山西省委把大力實(shí)施龍頭企業(yè)培育計(jì)劃、重點(diǎn)建設(shè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目工程作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。今年山西省進(jìn)一步提出要做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),近日啟動(dòng)實(shí)施“513”工程,按照省、市、縣三級(jí)重點(diǎn)扶持的原則,做大做強(qiáng)450家企業(yè)。目前全省銷售收入億元以上的龍頭企業(yè)已達(dá)68家。
特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展成果最終要通過市場來檢驗(yàn)。為幫助特色農(nóng)產(chǎn)品闖市場,山西省各級(jí)政府大力培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)合作組織。孫連珠說,截至今年6月底,在各級(jí)政府引導(dǎo)和扶持下,全省農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊達(dá)18631個(gè),占全國總數(shù)的10%以上,發(fā)展數(shù)量位居全國第一。通過農(nóng)民專業(yè)合作社這個(gè)平臺(tái),越來越多的特色農(nóng)產(chǎn)品熱銷到省外乃至海外市場。
山西省還采取“政府搭臺(tái)”的方式拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。連日來,該省10個(gè)市利用農(nóng)博會(huì)這個(gè)大舞臺(tái),紛紛舉辦醋文化節(jié)、蘋果節(jié)、紅棗節(jié)、小米節(jié)等特色主題活動(dòng),借此吸引國內(nèi)外客商。短短幾天時(shí)間,已有130多家國內(nèi)外采購商與全省63個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和企業(yè)簽訂貿(mào)易協(xié)議,總金額達(dá)67億元。
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