江西大余筑起擴內(nèi)需資金管理的五道“防火墻”。

　　“防火墻一”：項目法人制。 縣發(fā)改委批復下達項目計劃后，項目單位必須成立項目建設(shè)領(lǐng)導小組，組長即項目法人對擴內(nèi)需資金工程實施全過程負責。

　　“防火墻二”：招標投標制。規(guī)定國家投入資金10萬元以上的交通、水利等建設(shè)項目，均需通過招投標確定承建單位。確需采取邀請招標和議標形式的，須經(jīng)項目主管部門批準，否則縣發(fā)改委不批準開工。嚴禁在同一經(jīng)營實體或同一行政單位直接管轄范圍內(nèi)搞設(shè)計、施工、監(jiān)理“一條龍”作業(yè)。

　　“防火墻三”：工程監(jiān)理制。項目施工，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。監(jiān)理單位要把工程投資、進度和質(zhì)量同時納入目標控制中，對施工全過程進行跟蹤監(jiān)理。監(jiān)理人員采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對項目的每個階段進行監(jiān)督檢查，做好記錄。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認可，不得進入下一道工序，不撥付工程進度款，不進行竣工驗收。

　　“防火墻四”：合同管理制。確定承建單位后，建設(shè)工程的勘察設(shè)計、施工、設(shè)備材料采購和工程監(jiān)理都要依法訂立合同。合同要有明確的質(zhì)量要求，履行擔保和違約處罰條款，違約方必須承擔相應(yīng)的法律責任。

　　“防火墻五”：竣工驗收制。項目建成后，項目單位要及時向縣發(fā)改委、財政和業(yè)務(wù)主管部門提出驗收申請。縣發(fā)改委、財政和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對照承建合同，按國家規(guī)定對工程設(shè)計內(nèi)容、質(zhì)量和數(shù)量進行檢查驗收。驗收人員簽署竣工驗收單后，方可辦理移交手續(xù)，移交給項目所在地使用管理。