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江西婺源縣支農(nóng)資金整合工作獲中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)

2009-12-10 16:58 來源:中華人民共和國財(cái)政部   打印 | 收藏 |
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  2009年11月24日全省支農(nóng)資金整合工作座談會(huì)在樂平市隆重舉行。會(huì)上宣布了獲得2008年支農(nóng)資金整合工作八個(gè)先進(jìn)縣,婺源縣也獲此殊榮,并獲得中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。2008年婺源縣以整合支農(nóng)資金為支撐,以發(fā)展婺源綠茶為平臺(tái),以提高資金使用效益為目的,新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化良種茶園10736畝,提高茶葉加工水平,打造“婺源綠茶”品牌,全縣整合支農(nóng)資金1125.99萬元,整合部門支農(nóng)資金708.82萬元,引導(dǎo)民間資金、境外資金3714.95萬元投入茶產(chǎn)業(yè)。

  一、確立“四位一體”的工作責(zé)任制,層層抓落實(shí)。

  成立了以縣委書記為組長的整合支農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)各部門整合資金,制訂了《婺源縣整合支農(nóng)資金發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》,明確了整合工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作目標(biāo),確定了從2008年起連續(xù)5年每年投入400萬元用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)在全縣發(fā)展無性系良種茶園1萬畝的目標(biāo),并培育一批萬畝茶鄉(xiāng)、千畝茶村、百畝茶農(nóng),為實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和茶農(nóng)增收致富作出積極貢獻(xiàn)。在此基礎(chǔ)上,整合支農(nóng)資金,明確了支農(nóng)資金的整合范圍,整合資金重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目和工作措施。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村成立茶業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,村小組成立工作小組,把發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)工作列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)評(píng)先進(jìn)考核的主要內(nèi)容,形成縣、鄉(xiāng)、村、組“四位一體”的工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。

  二、設(shè)立整合資金專戶,科學(xué)實(shí)施整合支農(nóng)資金項(xiàng)目。

  設(shè)立整合資金專戶,進(jìn)一步規(guī)范整合支農(nóng)資金的使用。凡屬整合范圍的所有支農(nóng)資金、項(xiàng)目統(tǒng)一歸口到縣財(cái)政整合資金專戶,封閉運(yùn)行,專賬核算,統(tǒng)一管理,實(shí)行國庫集中支付制度。積極推行項(xiàng)目管理責(zé)任制、公示制、招標(biāo)制、監(jiān)理制、政府采購制、委托中介機(jī)構(gòu)檢查制,對(duì)整合資金采取報(bào)帳和財(cái)政直接支付制度,確保支農(nóng)資金作用管理規(guī)范、安全、有效。

  科學(xué)實(shí)施整合支農(nóng)資金項(xiàng)目。在整合支農(nóng)資金項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收上,做到統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一管理,充分發(fā)揮茶業(yè)局和有關(guān)職能部門的作用,確保整合支農(nóng)資金用在“刀刃”上,發(fā)揮整合支農(nóng)資金的最大效益,帶動(dòng)更多的社會(huì)資金投入茶產(chǎn)業(yè)。

  三、 創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

  以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),立足婺源茶產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢,科學(xué)定位,制定五年發(fā)展規(guī)劃,加快茶葉生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)化體系和市場營銷體系建設(shè),大力發(fā)展高效生態(tài)茶業(yè)。確保實(shí)現(xiàn)五年發(fā)展目標(biāo)。同時(shí),創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)行政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體,走企業(yè)(+協(xié)會(huì))+基地+農(nóng)戶的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。一是加大婺源綠茶品牌的宣傳力度,在電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,采取廣告、專題片、茶舞、茶歌多形式,舉辦展銷會(huì)、博覽會(huì)、推介會(huì)等活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)勢宣傳,擴(kuò)大影響面,提高婺源綠茶市場知名度,打響“婺源綠茶”品牌,以市場為導(dǎo)向發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展科技型、外向型、規(guī)模型、帶動(dòng)型的茶業(yè)企業(yè),加大對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目扶持和技術(shù)、信息服務(wù)力度,不斷增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。三是培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。積極鼓勵(lì)發(fā)展以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的茶葉專業(yè)合作社和以龍頭企業(yè)為載體的有機(jī)茶農(nóng)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮其在組織帶動(dòng)茶農(nóng)生產(chǎn)中的重要作用,提高茶農(nóng)組織化程度,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)規(guī);⒓s化管理與經(jīng)營。目前已成立茶農(nóng)協(xié)會(huì)、合作社5家。四是成立了“婺源縣茶業(yè)協(xié)會(huì)”,以協(xié)會(huì)作為政府聯(lián)系企業(yè)、茶農(nóng)的橋梁和紐帶,進(jìn)行行業(yè)的協(xié)調(diào)管理、凝聚行業(yè)力量。整合資金以企業(yè)、茶農(nóng)為主要扶持主體,充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)、茶農(nóng)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的積極性。

  四、發(fā)展生態(tài)觀光茶園,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)良性互動(dòng)。

  依托該縣旅游資源和茶業(yè)資源優(yōu)勢,以茶產(chǎn)業(yè)促進(jìn)旅游業(yè)、以旅游業(yè)帶動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是建設(shè)生態(tài)觀光茶園,集茶園觀光休閑、茶文化展示、茶旅游商品開發(fā)、茶生產(chǎn)發(fā)展于一體,延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合。二是對(duì)于主要公路沿線和景區(qū)景點(diǎn)可視范圍內(nèi)的宜茶荒山、荒地,由所在鄉(xiāng)聯(lián)系企業(yè)或農(nóng)戶全部發(fā)展良種茶園,形成一道靚麗的旅游風(fēng)景線。

責(zé)任編輯:暖陽
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