河北:堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合 深入推進(jìn)“小金庫(kù)”治理工作
“小金庫(kù)”治理工作開展以來,我省堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,扎實(shí)做好“小金庫(kù)”治理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。截至目前,全省各級(jí)各部門自查自糾工作面達(dá)100%,自查出小金庫(kù)286個(gè),自查金額1.13億,重點(diǎn)檢查工作取得初步成效。
一是把治理“小金庫(kù)”與加強(qiáng)銀行賬戶管理相結(jié)合。出臺(tái)行政事業(yè)單位銀行賬戶管理辦法,取消各行政事業(yè)單位掛靠學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的銀行賬戶,統(tǒng)一在國(guó)庫(kù)支付中心設(shè)立賬戶,實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶制度;規(guī)定單位所有收入一律存入財(cái)政在代收銀行開設(shè)的非稅收入匯繳專戶。
二是把治理“小金庫(kù)”與規(guī)范非稅收入管理相結(jié)合。組織對(duì)行政事業(yè)單位非稅收入進(jìn)行清理檢查,針對(duì)清查情況出臺(tái)文件,規(guī)范非稅收入減免程序、明確非稅收入管理范圍,并對(duì)非稅收入征繳實(shí)行“單位開繳款書、銀行代收打票、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的統(tǒng)一管理模式,非稅收入一律通過政府非稅收入歸集戶上繳,并分類劃解到國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。
三是把治理“小金庫(kù)”同落實(shí)津補(bǔ)貼政策相結(jié)合。規(guī)定做到“四個(gè)不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)自行新設(shè)津補(bǔ)貼項(xiàng)目;不準(zhǔn)自行提高津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);不準(zhǔn)自行擴(kuò)大有關(guān)經(jīng)費(fèi)開支范圍;不準(zhǔn)發(fā)放有價(jià)證券和實(shí)物。對(duì)違反規(guī)定發(fā)放津補(bǔ)貼的,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人,按照組織程序一律先予免職,再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
四是把治理“小金庫(kù)”同加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理相結(jié)合。明確國(guó)有資產(chǎn)的出租、出讓、出售實(shí)行報(bào)批制度,其收益上繳財(cái)政,實(shí)行“收支兩條線”管理。建立了固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬、價(jià)值臺(tái)賬和信息化管理庫(kù);建立行政事業(yè)資產(chǎn)專管員制度,落實(shí)行政事業(yè)資產(chǎn)管理、使用責(zé)任制。
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