黨的十七屆三中全會的召開，明確了今后農村改革發(fā)展的目標任務。按照十七屆三中全會要求，今后一個時期，安徽省將進一步深化農村綜合改革，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，在“服務”上做文章；深化縣鄉(xiāng)財政體制改革，在“事權”上做文章；鞏固義務教育改革成果，在“優(yōu)化”上做文章；各項配套改革，在“措施”上做文章；尋找新載體、新抓手，在“突破”上做文章。

　　一是繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，切實轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變，著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為農村經濟發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、為農民提供更多的公共服務、為農村構建和諧社會創(chuàng)造條件等三個方面的職能，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供公共服務的能力和水平；繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、編制、分流人員和調整區(qū)劃及村級規(guī)模政策。

　　二是深化農村義務教育管理體制改革，促進教育優(yōu)先發(fā)展。繼續(xù)調整和完善農村義務教育經費保障機制改革政策，建立健全農村義務教育經費投入保障機制，進一步提高農村中小學經費保障水平，免費提供農村義務教育階段學生教科書，為農村家庭貧困寄宿生提供生活困難補助。深化農村義務教育管理體制改革，建立教育教學質量監(jiān)測考評制度，提高農村教師素質，合理配置城鄉(xiāng)教育資源，合理調整農村中小學布局，提高教育資源利用效率，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。做好農村義務教育債務清理化債兌付工作，建立制止農村義務教育債務的長效機制。

　　三是加快縣鄉(xiāng)財政管理體制改革步伐，建立農村公共產品供給新機制。按照公共財政原則和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，加大對“三農”的投入；全面實施十八項民生工程，使公共財政逐步向農村地區(qū)、困難地區(qū)和弱勢群體傾斜，逐步構建農村社會保障體系。按照財力與事權相匹配的原則，進一步明確縣鄉(xiāng)政府支出責任，調整和完善縣鄉(xiāng)財政體制。圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設，繼續(xù)加大省對縣鄉(xiāng)財政轉移支付力度，加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉移支付制度，建立縣級基本財力保障機制。進一步調整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，全面推進“惠民直達工程”，落實涉農補貼資金發(fā)放等強農惠農政策。

　　四是大力推行為民服務全程代理制。進一步調整、充實、完善為民服務全程代理內容，規(guī)范服務流程，加強監(jiān)督檢查和跟蹤考核，建立健全規(guī)范的長效機制。

　　五是繼續(xù)推進農村小型公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點工作。認真總結休寧縣農村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點工作經驗，擴大試點范圍，加大獎補力度，充分調動農民“一事一議”的積極性，切實推進農村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點工作，探索建立農村公益事業(yè)投入新機制，促進農村基礎設施建設和公益事業(yè)發(fā)展。

　　六是統(tǒng)籌做好相關工作。一是繼續(xù)推進集體林權制度改革。配合有關部門，在做好勘界確權等基礎工作，建立健全林權檔案，統(tǒng)一發(fā)放林權證；推進改革，促進林權流轉，盤活現(xiàn)有存量，搞活經營市場；理順林業(yè)綜合行政執(zhí)法，規(guī)范林業(yè)行政管理，完善林業(yè)服務體系，建立健全林農負擔監(jiān)督機制。二是做好減輕巢湖區(qū)域農民負擔綜合改革。加大改革推進力度，研究部署各項改革政策的落實，安排落實轉移支付補助資金，切實減輕巢湖區(qū)域農民負擔。繼續(xù)推進基層水管體制改革。繼續(xù)加強農民負擔監(jiān)管，嚴格執(zhí)行減輕農民負擔各項政策，規(guī)范村級“一事一議”籌資籌勞行為，對農民反映的突出問題進行專項治理和重點督查，嚴格防止農民負擔反彈。三是繼續(xù)做好國有農場稅費改革工作。全面落實國有農場稅費改革政策措施，加強監(jiān)督檢查；安排落實好國有農場公益事業(yè)發(fā)展項目補助資金，加強監(jiān)督管理；推進國有農場內部管理體制改革，逐步分離國有農場辦社會職能，促進國有農場穩(wěn)定發(fā)展。