《安徽省省直監(jiān)獄罪犯勞動補償費管理暫行辦法》出臺
安徽省財政廳會同省直相關(guān)部門制定并下發(fā)了《安徽省省直監(jiān)獄罪犯勞動補償費管理暫行辦法》(財政法〔2008〕1753號),進一步規(guī)范了我省監(jiān)獄系統(tǒng)的收支管理,明確了監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)濟關(guān)系,建立健全了監(jiān)獄單位監(jiān)管改造和生產(chǎn)經(jīng)營既獨立運行又緊密聯(lián)系的兩套新型管理體系!稌盒修k法》是安徽省監(jiān)獄體制改革財政配套管理的重要制度,自2009年1月1日起執(zhí)行,市屬監(jiān)獄參照該辦法執(zhí)行。
《暫行辦法》對罪犯勞動補償費的管理和使用作了明確具體規(guī)定。一是收入管理方面。①監(jiān)獄企業(yè)支付的勞動補償費應(yīng)按罪犯的勞動崗位分別列支。②罪犯勞動補償費應(yīng)根據(jù)監(jiān)獄企業(yè)不同生產(chǎn)行業(yè)、不同經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟效益、不同押犯類型,綜合考慮有關(guān)因素,確定不同的計提比例和計提標準。計提比例和標準由省財政廳會同省監(jiān)獄管理局在執(zhí)行中另行制定,并根據(jù)實際情況適時調(diào)整。③監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)按監(jiān)獄組織罪犯提供的有效勞動和經(jīng)省財政審批的支付標準,及時支付勞動補償費。④監(jiān)獄企業(yè)支付的除去用于罪犯個人支出部分的勞動補償費應(yīng)及時足額繳入財政專戶管理。二是支出管理方面。①罪犯勞動補償費支出主要用于罪犯個人支出、補充監(jiān)獄專項支出和規(guī)定的其他項目支出。②補充監(jiān)獄專項支出和其他項目支出的勞動補償費,應(yīng)根據(jù)實際需要,由省監(jiān)獄管理局申報,省財政廳審批后使用。三是結(jié)算管理方面。監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)就罪犯勞動補償費的計提和支付等有關(guān)事項簽訂合同或協(xié)議。用于罪犯個人的勞動補償費,監(jiān)獄企業(yè)直接支付給監(jiān)獄;用于補充監(jiān)獄專項支出和其他項目支出的勞動補償費,納入財政專戶管理。
《暫行辦法》明確要求:一是監(jiān)獄應(yīng)根據(jù)《監(jiān)獄法》的規(guī)定組織有勞動能力的罪犯參加勞動改造,監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當為參加勞動改造的罪犯提供勞動崗位。二是監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)按合同或協(xié)議約定,及時、足額支付和上繳罪犯勞動補償費,不得拖欠。三是監(jiān)獄應(yīng)按規(guī)定用途與審批確定的計劃使用罪犯勞動補償費,不得擅自改變或變相改變資金用途,或?qū)①Y金挪作他用。四是省財政廳會同省監(jiān)獄管理局對各監(jiān)獄罪犯勞動補償費的計提、支付情況及勞動補償費的使用情況進行監(jiān)督檢查。