（一）集聚力量，全力抓投資。

　　1．狠抓項(xiàng)目工作。一是強(qiáng)化項(xiàng)目的謀劃，精心謀劃一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大民生項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。二是強(qiáng)化項(xiàng)目的推進(jìn)，抓緊完成前期工作，對(duì)已開工的項(xiàng)目加快進(jìn)度，并責(zé)任落實(shí)到人。三是嚴(yán)格考核，將項(xiàng)目建設(shè)的落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人考核。

　　2．狠抓資金的爭取。一是加強(qiáng)研究政策，認(rèn)真研究國家和省擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建、產(chǎn)業(yè)政策等，并用好用活用足政策，搶抓機(jī)遇，加大向上爭取的力度。二是打好“革命老區(qū)、貧困地區(qū)”這張牌，最大努力爭取得到國家和省上更多的優(yōu)惠政策和資金扶持。三是動(dòng)員各部門力量，爭取得到上級(jí)主管部門的認(rèn)可，在項(xiàng)目資金安排方面傾斜于我市。四是充分利用好人力資源，爭取得到在外工作人員對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)更多更大的支持。

　　3．狠抓融資平臺(tái)的搭建。一是整合資源，盤活資產(chǎn)，以求共建共享共進(jìn)�？蓪⑦_(dá)萬高速路、達(dá)巴高速公路、達(dá)巴鐵路、達(dá)州天然氣發(fā)電等項(xiàng)目的國有股權(quán)打捆組建公司，然后將股權(quán)轉(zhuǎn)讓或抵押，用于再投資。二是加強(qiáng)銀政銀企的合作，強(qiáng)化信用擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)，建立為企業(yè)融資的社會(huì)擔(dān)保體系。

　　4．狠抓民間資本的吸引。8月末全市城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)729.13億元，吸引民間資本，是當(dāng)前走出經(jīng)濟(jì)困境最有效的手段。一是借鑒其它地區(qū)的先進(jìn)做法，多管齊下激活民間投資，讓大量的民間閑散資金參與到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來。二是開展“引鳳還巢”工程，吸引民間資本回流，由政府出面搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)由“打工”經(jīng)濟(jì)向“創(chuàng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。三是每年舉辦一次“親情回歸”懇談會(huì)，激發(fā)海內(nèi)外達(dá)州籍商界回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的欲望。

　　5．狠抓招商引資工作。一是立足優(yōu)勢抓招商，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)作用。二是搶占先機(jī)抓招商，要及時(shí)關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)，搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先機(jī)。三是改變方式抓招商。變單一的招企業(yè)為招“企業(yè)＋政府”，實(shí)行利益共享。四是創(chuàng)新理念抓招商。大力引進(jìn)人才，通過人才的聚集帶動(dòng)技術(shù)、資金等各類要素的聚集，增強(qiáng)招商引資的吸引力。

　　（二）攻堅(jiān)克難，全力保工業(yè)。

　　1．強(qiáng)化要素保障力度。加強(qiáng)協(xié)調(diào)煤電油運(yùn)氣供應(yīng)，確保企業(yè)正常生產(chǎn)的要素需求；跟蹤落實(shí)好銀企洽談簽約協(xié)議，鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)工業(yè)的信貸投放；加大國有擔(dān)保公司的資本金注入，擴(kuò)大擔(dān)保額，增強(qiáng)企業(yè)融資能力；加快煤炭資源整合，督促煤炭企業(yè)在確保安全的前提下，盡快全面恢復(fù)生產(chǎn)，保障電煤供應(yīng)。

　　2．強(qiáng)化竣工投產(chǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)。認(rèn)真梳理年內(nèi)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目，把每一個(gè)要求竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到具體部門，切實(shí)解決其存在的問題和困難。特別要加強(qiáng)督促和協(xié)調(diào)力度，采取有力措施，確保普光凈化廠、齊魯石化、匯鑫能源、香港玖源、達(dá)鋼二甲醚、海螺大竹水泥、華新渠縣水泥等重大項(xiàng)目年內(nèi)盡快竣工投產(chǎn)。

　　3．強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一是要大力支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)具有一定生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)含量較高、產(chǎn)品及工藝設(shè)備達(dá)標(biāo)的企業(yè)，在用地等政策上給予特別的優(yōu)惠；二是推進(jìn)企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培育一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集中度；三是鼓勵(lì)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展活力；四是圍繞“新能源、新材料、信息、生物、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保”等六大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尋找和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；五是加快形成大、中、小企業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)組織體系。

　　4．強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的幫扶。一是正確引導(dǎo)。加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，科學(xué)合理調(diào)度資金，有效鞏固資金鏈條，有力控制投資風(fēng)險(xiǎn)；切實(shí)加強(qiáng)成本管理，從嚴(yán)從緊控制開支，建立健全適應(yīng)“渡難關(guān)”需要的增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、節(jié)能降耗激勵(lì)約束機(jī)制；科學(xué)組織生產(chǎn)活動(dòng)，優(yōu)化技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，增強(qiáng)平穩(wěn)發(fā)展能力；大力推進(jìn)技術(shù)改造和創(chuàng)新，提高成本消化能力和競爭能力。二是積極幫扶。實(shí)行企業(yè)效益下降政策補(bǔ)，采取領(lǐng)導(dǎo)幫扶、財(cái)政扶持、稅收減免等措施，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)讓利放權(quán)，增加企業(yè)盈利的預(yù)期，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，增強(qiáng)其發(fā)展后勁。

　　（三）激發(fā)活力，全力促消費(fèi)。

　　1．努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。一是提升消費(fèi)觀念。有針對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長點(diǎn)，集中推進(jìn)汽車、住房、家電、教育、旅游等產(chǎn)業(yè)的信貸消費(fèi)。二是積極開拓農(nóng)村消費(fèi)市場。繼續(xù)抓好“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等工作，加大宣傳力度，研究制定簡便快捷的補(bǔ)貼兌現(xiàn)辦法；深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。三是做大城市商業(yè)。圍繞活躍城市消費(fèi)市場，組織舉辦各類商品交易會(huì)、展銷會(huì)、美食節(jié)等活動(dòng)；拓寬本地產(chǎn)品的銷售渠道，大力倡導(dǎo)我市市民消費(fèi)本地自有產(chǎn)品。

　　2．全力激活房地產(chǎn)市場。一是大力啟動(dòng)購房需求。合理引導(dǎo)房地產(chǎn)價(jià)格，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)住房消費(fèi)需求。對(duì)無住房的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，鼓勵(lì)利用公積金貸款購房；經(jīng)濟(jì)適用房購房范圍擴(kuò)至機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的低收入和困難群體；通過多種形式、多種渠道宣傳達(dá)州，并制定外地來達(dá)購房的優(yōu)惠政策，吸引更多的外地人口來我市購房置業(yè)；利用政府土地收益，對(duì)初次購房者給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。二是加強(qiáng)本地建筑企業(yè)的扶持和培育力度。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、管理、資金、誠信等優(yōu)勢，培育一批實(shí)力雄厚、競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)，在辦理資質(zhì)升級(jí)、土地出讓、規(guī)劃審批、施工許可、工程竣工驗(yàn)收備案及產(chǎn)權(quán)登記等方面，在法律、政策范圍內(nèi)實(shí)行“綠色通道”，必要時(shí)上門服務(wù)。三是加大調(diào)控力度。抓住房地產(chǎn)銷售市場逐步回暖的有利時(shí)機(jī)，加大土地的投放量，大力開辟新項(xiàng)目。同時(shí)，加大對(duì)閑置土地的清理力度，進(jìn)一步督促已出讓土地開發(fā)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。四是調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)。增加中小戶型商品房開發(fā)比重，滿足中低檔、小戶型等住宅的市場需求，擴(kuò)大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、安居房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)面積。

　　3．大力發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)。一是要加快旅游業(yè)發(fā)展，加快重點(diǎn)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮旅游業(yè)吸納就業(yè)和帶動(dòng)消費(fèi)的作用；二是要積極支持商貿(mào)、物流、金融、信息、文化、咨詢、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展；三是要積極支持企業(yè)穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位，發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。