第一部分 2009年工作總結(jié)

　　2009年，北京注協(xié)在市財政局黨組和理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大及十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，在全行業(yè)認真部署、扎實開展“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”，切實加強行業(yè)黨建工作；深入落實《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》，促進行業(yè)又好又快發(fā)展；不斷加強協(xié)會自身建設(shè)，提高會員服務(wù)水平；各項工作取得新進展，行業(yè)建設(shè)取得新成效。

　　一、召開第五次會員代表大會,圓滿完成換屆選舉工作

　　2009年4月22-24日，北京注協(xié)在京召開第五次會員代表大會。財政部副部長王軍、北京市常務(wù)副市長吉林、市財政局局長楊曉超及中注協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到會祝賀，并對北京市注冊會計師行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)成果給予充分肯定，對行業(yè)未來發(fā)展提出希望和要求。大會審議通過《北京注冊會計師協(xié)會章程（修訂草案）》、協(xié)會工作報告及財務(wù)報告、監(jiān)事會工作報告，選舉產(chǎn)生新一屆理事會、監(jiān)事會。此次大會的召開進一步明確了行業(yè)發(fā)展任務(wù)，完善了協(xié)會章程，強化了理事會、監(jiān)事會職能，為更好地發(fā)揮協(xié)會自律管理作用、帶領(lǐng)行業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　作為換屆選舉工作的延續(xù)，北京注協(xié)于2009年12月完成各專門委員會的換屆調(diào)整工作。經(jīng)常務(wù)理事會審議通過，北京注協(xié)共設(shè)立行業(yè)發(fā)展與宣傳等9個專門委員會，職能涉及行業(yè)宣傳、內(nèi)部治理指導(dǎo)、注冊管理、專業(yè)指導(dǎo)及教育培訓(xùn)、懲戒和維權(quán)各個方面；委員人選主要以執(zhí)業(yè)會員為主，同時根據(jù)職能特點聘請相關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)、理論界代表和律師加入，實現(xiàn)人員配置專業(yè)化、年輕化，為協(xié)會決策科學(xué)、管理高效提供了重要性保證。

　　二、在全行業(yè)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

　　在第三批學(xué)習(xí)實踐活動中，北京注協(xié)黨委認真領(lǐng)會貫徹中央、財政部和北京市委關(guān)于活動開展的有關(guān)文件精神，把握主題，突出特色，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進第一階段的工作，學(xué)習(xí)實踐活動實現(xiàn)開局良好。

　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立有關(guān)工作機構(gòu)。為加強學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市財政局成立了學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)行業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動，小組每名成員確定了一家單位作為學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點；行業(yè)黨委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)行業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，每名成員負責(zé)直接聯(lián)系指導(dǎo)2家執(zhí)業(yè)機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合、宣傳、聯(lián)絡(luò)三個工作小組；組建聯(lián)絡(luò)員隊伍，從協(xié)會秘書處抽調(diào)22名參加過第一批學(xué)習(xí)實踐活動的黨員組成聯(lián)絡(luò)員隊伍，每名聯(lián)絡(luò)員負責(zé)聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)2—3家基層黨組織開展學(xué)習(xí)實踐活動。

　　二是召開動員大會，做好思想動員。11月6日，北京注協(xié)黨委隆重召開大會，對行業(yè)開展學(xué)習(xí)實踐活動進行廣泛動員，對行業(yè)黨員情況摸底調(diào)查工作進行部署。各執(zhí)業(yè)機構(gòu)的負責(zé)人參加會議，財政部王軍副部長、北京市社會建設(shè)辦公室陳建領(lǐng)副主任、北京市財政局楊曉超局長蒞臨大會，并以輔導(dǎo)帶報告的形式，對參會黨員進行教育培訓(xùn)。

　　三是力促廣泛覆蓋，夯實組織基礎(chǔ)。認真做好黨組織和黨員的調(diào)查摸底工作，截至2009年12月底，已有490家會計師事務(wù)所（以下簡稱事務(wù)所）上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)；輔導(dǎo)國富浩華事務(wù)所和信永中和事務(wù)所成立基層黨委；召開“四大”事務(wù)所黨建工作座談會，組建黨建工作聯(lián)絡(luò)小組；充分發(fā)揮聯(lián)合黨支部“孵化器”作用，讓持有黨證的流動黨員、人數(shù)不足無法建立黨組織的黨員，參加到聯(lián)合支部中來，共將4家符合建制條件的會計師事務(wù)所分離出去，成立了單獨的黨支部，幫助他們理順組織關(guān)系、建立健全基層黨組織和開展黨的工作。

　　四是搭建交流平臺，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。編印了中央和市委學(xué)習(xí)實踐活動《文件資料匯編》，為每名黨員和基層黨組織負責(zé)人配發(fā)了必備的學(xué)習(xí)資料。為各基層黨組織及時發(fā)放經(jīng)費，確�；顒娱_展。邀請北京大學(xué)等專家教授對基層黨組織負責(zé)人和黨員進行理論輔導(dǎo)，并對基層黨組織負責(zé)人進行輪訓(xùn)。各基層黨組織針對自身特點，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，有的基層黨組織在活動中與國有企業(yè)共同舉辦黨建工作座談會，互相學(xué)習(xí)交流學(xué)習(xí)實踐活動的做法和體會，建立了黨建聯(lián)動機制；有的基層黨組織將臨時黨支部、臨時黨小組建立在業(yè)務(wù)項目上，利用工作間歇組織黨員和員工學(xué)習(xí)，妥善解決了工學(xué)矛盾。

　　五是建專欄、辦�？�，加強活動宣傳。為了加強行業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳報道，增強各基層黨組織間的溝通與互動，行業(yè)黨委在網(wǎng)上建立了學(xué)習(xí)實踐活動專欄，編印了《北京注冊會計師黨建�？�》。網(wǎng)上專欄共分設(shè)基層動態(tài)、人物訪談心得、兄弟協(xié)會黨建動態(tài)、學(xué)習(xí)課堂等八個方面的內(nèi)容，現(xiàn)已征集各基層黨組織稿件20余篇。編印了黨建專刊，對行業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動進行了系列報道，并選取了部分基層黨組織書記經(jīng)驗材料，供全行業(yè)學(xué)習(xí)交流。

　　三、認真貫徹落實國辦56號文件精神，切實解決行業(yè)發(fā)展突出問題

　　2009年10月3日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》（以下簡稱“國辦56號文件”），為加快行業(yè)發(fā)展提供了新契機。北京注協(xié)高度重視，在協(xié)會網(wǎng)站及時轉(zhuǎn)發(fā)國辦56號文件，動員事務(wù)所開展學(xué)習(xí)活動。

　　一是組織開展了各類學(xué)習(xí)貫徹座談會，全面把脈突出問題。大型事務(wù)所是龍頭，中小事務(wù)所是基礎(chǔ)，規(guī)模不同，在發(fā)展中所面臨的困難與問題也各異。為全面把脈行業(yè)突出問題，協(xié)會分別邀請大型和中小型事務(wù)所的代表召開兩個專題座談會，認真聽取代表們針對審計招投標(biāo)、人才引進、稅收優(yōu)惠、業(yè)務(wù)收費、執(zhí)業(yè)檢查、繼續(xù)教育等方面提出的問題和建議，并對相關(guān)問題進行梳理，列入工作計劃。。

　　二是組織專門委員會對所反映的相關(guān)問題進行調(diào)研，提出政策建議。針對執(zhí)業(yè)機構(gòu)普遍反映目前所得稅稅負偏重、不同組織形式的事務(wù)所稅負不均情況，組織行業(yè)發(fā)展與宣傳委員會委員對執(zhí)業(yè)機構(gòu)所得稅納稅情況進行專題調(diào)研，并借鑒其他相關(guān)行業(yè)稅收優(yōu)惠政策，初步提出與相關(guān)部門協(xié)調(diào)稅收優(yōu)惠政策的建議。

　　三是組織編寫《中小會計師事務(wù)所質(zhì)量控制制度指引》，科學(xué)引導(dǎo)中小型事務(wù)所規(guī)范發(fā)展。中小型事務(wù)所在科學(xué)發(fā)展中要突出服務(wù)特色，重在做精做專。針對執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)中小事務(wù)所質(zhì)量控制建設(shè)和執(zhí)行比較薄弱這一突出問題，組織編寫《中小會計師事務(wù)所質(zhì)量控制制度指引》，共計三萬字，有利于進一步規(guī)范中小事務(wù)所規(guī)范管理運作、嚴(yán)格質(zhì)量控制。

　　四是組織建設(shè)北京注協(xié)培訓(xùn)平臺，打造注冊會計師行業(yè)專業(yè)化網(wǎng)站。為進一步健全完善培訓(xùn)服務(wù)體系，加快行業(yè)人才培養(yǎng)，北京注協(xié)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，正式啟動網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺建設(shè)，預(yù)計2010年上半年正式開通。平臺主要包括注冊會計師考前輔導(dǎo)、繼續(xù)教育，行業(yè)文化和協(xié)會辦事指南等內(nèi)容。平臺的推出，在為社會人員參加兩師考前培訓(xùn)及會員繼續(xù)教育提供一個更高效快捷的方式的同時，還將為關(guān)注行業(yè)發(fā)展的人員提供權(quán)威的行業(yè)信息及行業(yè)分析，進一步推動行業(yè)健康發(fā)展。

　　四、以年檢為契機，不斷完善會員管理

　　一是圓滿完成注冊會計師任職資格檢查。注冊會計師年檢是保證行業(yè)人才素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平的重要手段。為保證年檢工作順利開展，北京注協(xié)印發(fā)通知明確了檢查對象、檢查工作要求、檢查工作程序和進度安排，制定了任職資格檢查工作底稿。年檢工作分為自查階段、年檢材料集中上報及審核公告、重點抽查三個階段。截至12月底，共有12299名注冊會計師參加年檢、12184人通過年檢。經(jīng)嚴(yán)格審查，4家事務(wù)所不符合設(shè)立條件暫緩公告，1家事務(wù)所資料不全暫緩公告，1家事務(wù)所撤銷。本次年檢具有下列特點：

　　一是結(jié)合年檢中出現(xiàn)的問題，多次召開協(xié)調(diào)會，妥善解決事務(wù)所合并、分立中的矛盾沖突。二是充分利用年檢結(jié)果，擴大行業(yè)宣傳。年檢工作結(jié)束后，將年檢結(jié)果與北京地區(qū)事務(wù)所收入排名情況匯總后印刷成《北京注冊會計師》專刊廣泛宣傳，既擴大全行業(yè)在社會上的影響，又有利于接受社會公眾的監(jiān)督。三是及時召開與市財政局會計處的聯(lián)席辦公會，通報年檢結(jié)果、事務(wù)所不符合設(shè)立條件等情況。四是將注銷人員及時錄入數(shù)據(jù)庫，作為重點監(jiān)控對象。在后期執(zhí)業(yè)注冊會計師審批中，該數(shù)據(jù)庫中相關(guān)事務(wù)所、注冊會計師將作為重點關(guān)注對象予以嚴(yán)格審核。

　　二是做好非執(zhí)業(yè)會員年檢及全科通過人員的入會工作。2009年1月12日～18日，北京注協(xié)組織了所屬非執(zhí)業(yè)會員2007～2008年度的年檢工作。截至2009年12月底，非執(zhí)業(yè)會員參加年檢4952人，參檢率首次突破50%。

　　三是加強會員的日常管理。編輯整理會員咨詢相對集中的問題，以“問題解答”的方式在協(xié)會網(wǎng)站“注冊管理”欄目中為會員提供講解，充分體現(xiàn)了協(xié)會為會員服務(wù)的理念；針對部分新批事務(wù)所取得執(zhí)業(yè)資格證書后未及時辦理注冊會計師轉(zhuǎn)入手續(xù)等問題與市財政局會計處進行及時溝通，并合作編印《會計師事務(wù)所設(shè)立及變更辦事指引》，為會員解決了實際問題，提高了工作效率；認真落實中注協(xié)下發(fā)的《關(guān)于開展非執(zhí)業(yè)會員換證工作的通知》，啟用行業(yè)管理信息系統(tǒng)中非執(zhí)業(yè)會員管理模塊，將7522名非執(zhí)業(yè)會員的基礎(chǔ)信息導(dǎo)入行業(yè)管理信息系統(tǒng)，做好會員換證的準(zhǔn)備工作。

　　截至2009年12月底，北京注協(xié)所屬事務(wù)所537家，比去年同期增加41家，同比增長8.3%；執(zhí)業(yè)注冊會計師13247人，比去年同期增加1152人，同比增長9.5%；非執(zhí)業(yè)會員10279人，比去年增加214人，同比增長2.1%。在中注協(xié)公布的《2009年度會計師事務(wù)所綜合評價前百家信息》中，北京地區(qū)的事務(wù)所達到40家。

　　五、監(jiān)管與指導(dǎo)并重，努力提高行業(yè)執(zhí)業(yè)水平

　　一是開展行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。根據(jù)中注協(xié)《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度（試行）》的規(guī)定，制定了檢查工作計劃，明確了“關(guān)注重點、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格懲戒”的檢查工作思路，選取了74家中小事務(wù)所作為檢查對象。同時，為保證檢查工作的順利開展，首次制定了三級檢查制度：即從事務(wù)所推薦的優(yōu)秀審計人員中，選取73人作為檢查人員，負責(zé)現(xiàn)場檢查以及檢查工作底稿的編制工作；從專門委員會委員及行業(yè)專家中選取6人組成檢查工作專家組，負責(zé)指導(dǎo)各檢查組工作；秘書處抽調(diào)7人作為每個檢查小組的帶隊人員，主要負責(zé)協(xié)調(diào)檢查工作。此次檢查共抽查報告644份，其中審計報告213份，驗資報告431份。根據(jù)懲戒委員會決議，對存在較嚴(yán)重問題的4家事務(wù)所和10名注冊會計師分別給予行業(yè)內(nèi)通報批評和訓(xùn)誡的行業(yè)懲戒。

　　為深化檢查成果，北京注協(xié)舉辦了專題培訓(xùn)會，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題對被查事務(wù)所和注冊會計師進行培訓(xùn)，真正做到以檢查促提高；同時，根據(jù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查搜集的素材，歸納、整理編寫《注冊會計師審計實務(wù)案例》和《注冊會計師實務(wù)及相關(guān)法律問題解答參考（三）》，免費向會員發(fā)放，受到會員的歡迎。

　　二是做好會計基礎(chǔ)工作規(guī)范檢查和業(yè)務(wù)檔案管理巡查工作。對50家中小型事務(wù)所進行了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范檢查，其中14家被評為規(guī)范、24家被評為基本規(guī)范、11家不規(guī)范、1家未確定檢查結(jié)果；對25家事務(wù)所進行了業(yè)務(wù)檔案管理巡查。上述兩項檢查以輔導(dǎo)獎勵為側(cè)重點，在檢查過程中對事務(wù)所存在的不規(guī)范做法進行現(xiàn)場輔導(dǎo)，檢查結(jié)束后對規(guī)范和優(yōu)秀的事務(wù)所進行表彰，推動事務(wù)所加強內(nèi)部治理機制建設(shè)。

　　三是加強防偽標(biāo)識發(fā)放。截至12月底，共有537家事務(wù)所領(lǐng)取防偽標(biāo)識257742枚。北京注協(xié)對標(biāo)識的報備情況進行了深入分析，并將其中發(fā)現(xiàn)的問題將作為下一步監(jiān)管工作的重點。

　　六、強化職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)教育，扎實開展各項培訓(xùn)工作

　　一是組織完成各類面授培訓(xùn)班十六期,共計2510名注冊會計師參加培訓(xùn)：其中在北京國家會計學(xué)院舉辦的面授培訓(xùn)班七期，共計1432人參加學(xué)習(xí)；由中注協(xié)舉辦的全國遠程教育培訓(xùn)班五期，共計550人參加學(xué)習(xí)；在上海國家會計學(xué)院舉辦“會計師事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)者管理思想與管理能力研修班”一期，42人報名參加學(xué)習(xí)；舉辦“業(yè)務(wù)檔案管理實務(wù)操作培訓(xùn)班”兩期，共計300人參加培訓(xùn)；與英格蘭及威爾士會計師協(xié)會合作，組織“專業(yè)英語強化培訓(xùn)班”，共計186名學(xué)員參加學(xué)習(xí)。

　　二是繼續(xù)與首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)合作招收研究生班。目前第六期研究生班共有38名學(xué)員結(jié)業(yè)，北京注協(xié)向其中的29名執(zhí)業(yè)會員發(fā)放了獎勵資金；第八期研究生班完成招生，共有38人報名。

　　三是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。截至12月底，執(zhí)業(yè)會員參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)4486人，非執(zhí)業(yè)會員參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)2890人。

　　四是做好中注協(xié)組織的“會計師事務(wù)所主任會計師領(lǐng)軍人才第二期培訓(xùn)班”北京地區(qū)的報名工作，共有22家事務(wù)所的29人報名，14人被錄取。

　　五是充分發(fā)揮會員自行培訓(xùn)的作用。截至12月底,審核批復(fù)自行內(nèi)部培訓(xùn)的事務(wù)所42家，聯(lián)合培訓(xùn)80家。北京注協(xié)對22家事務(wù)所自行培訓(xùn)和聯(lián)合培訓(xùn)情況進行了實地檢查，并將優(yōu)秀的經(jīng)驗進行推廣。

　　七、圓滿完成2009年度注冊會計師考試相關(guān)考務(wù)工作

　　充分準(zhǔn)備，精心安排，認真做好各項考試組織工作。2009年北京注協(xié)克服新舊考試制度并行組織任務(wù)加重、六十年大慶交通管制、防范甲型H1N1流感形勢嚴(yán)峻等不利因素，圓滿完成了各項考務(wù)工作�？荚噲竺�繼續(xù)全部采用網(wǎng)上報名、照片上傳、網(wǎng)上繳費的辦法，在確認現(xiàn)場第一次采用第二代身份證讀卡器讀取考生身份信息，提高了工作效率。新、舊制度報名人數(shù)總計52181人，其中舊制度報考人數(shù)為7420人，新制度報考人數(shù)為44761人。新、舊制度總計報考139791科次，其中舊制度報考19853科次，新制度報考119938科次，再創(chuàng)歷史新高。英語測試科目88人報名。

　　完成2008年度注冊會計師考試成績核查及全科合格證發(fā)放工作。為1078名考生辦理成績核查，為1137名考生發(fā)放了全科合格證；為91名考生發(fā)放2008年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試英語測試合格證。

　　因工作成績突出，北京注協(xié)被評為2008度注冊會計師全國統(tǒng)一考試組織管理工作一等獎。

　　八、加強對外交流與宣傳，不斷擴大行業(yè)影響力

　　積極開展與國內(nèi)外同行的各種交流活動。接待臺灣會計師公會、香港華人會計師公會、尼克夏國際、白俄羅斯共和國工商會會計代表團的來訪，分別就協(xié)會的組織結(jié)構(gòu)、會員數(shù)量以及如何為會員服務(wù)、推動做大做強、規(guī)范中小型事務(wù)所發(fā)展等熱點問題進行廣泛而深入的交流；組織執(zhí)業(yè)機構(gòu)的合伙人或高級經(jīng)理赴澳大利亞進行考察學(xué)習(xí)，擴大行業(yè)視野，推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　借助媒體廣泛開展行業(yè)形象宣傳。積極協(xié)調(diào)北京電視臺、《經(jīng)濟參考報》、《中國會計報》等多家新聞媒體對北京注協(xié)第五次會員代表大會的召開進行宣傳報道，刊發(fā)稿件3篇；擴大媒體合作范圍，截至2009年12月底，已有近十余篇專題報道刊登在《中國會計報》、《財會信報》、會計視野網(wǎng)站以及《中國注冊會計師》等相關(guān)報刊上；編輯出版《北京注冊會計師論叢》三期，共40萬字，主要針對金融危機、創(chuàng)業(yè)板開啟以及事務(wù)所文化建設(shè)等熱點問題，提出許多有價值的應(yīng)對策略，供行業(yè)會員提供借鑒。

　　九、針對行業(yè)發(fā)展熱點難點問題，深入開展調(diào)查研究

　　一是充分發(fā)揮協(xié)會委托研究課題作用。2009年北京注協(xié)圍繞事務(wù)所特質(zhì)業(yè)務(wù)開發(fā)、事務(wù)所并購中的核心能力識別、事務(wù)所擴張中的整合等問題提出了6項選題。經(jīng)專家匿名評審并通過答辯交流會，確定了6家單位承接上述課題。目前6個課題均已通過專家中期評審。

　　二是組織行業(yè)專家承接中注協(xié)研究課題。充分發(fā)揮行業(yè)專家優(yōu)勢，通過實地調(diào)研、下發(fā)調(diào)查問卷、召開座談會等方式，對事務(wù)所合并過程中的風(fēng)險防范、事務(wù)所從事高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計工作、事務(wù)所如何提高財務(wù)工作、行業(yè)自律與執(zhí)業(yè)監(jiān)管四項課題進行深入調(diào)研，并形成調(diào)研報告上報中注協(xié)。

　　三是加強秘書處內(nèi)部調(diào)研。為提高行業(yè)管理水平，秘書處內(nèi)部人員積極開展調(diào)研，形成《行業(yè)注冊管理相關(guān)投訴舉報情況分析及對今后工作的指導(dǎo)》、《2008年北京市注冊會計師行業(yè)發(fā)展情況簡析》、《注冊會計師刑事責(zé)任及行業(yè)維權(quán)》等多篇調(diào)研報告，并在北京財政學(xué)會舉辦的調(diào)研評比中分別獲得二等獎、三等獎等獎項。

　　十、不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建和諧行業(yè)

　　加大對外溝通協(xié)調(diào)力度，積極擴大事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域。配合市科委等部門組織開展參與2009年度北京市高新技術(shù)企業(yè)認定中介機構(gòu)備案工作，提供相關(guān)信息，做好相關(guān)服務(wù)，簡化了事務(wù)所備案程序，提高了備案效率；組織30多家事務(wù)所參加由北京市海淀區(qū)人民政府及北京注協(xié)共同主辦的“中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)促進科技中介機構(gòu)發(fā)展政策發(fā)布會暨首都科技中介大廈推介會”，幫助執(zhí)業(yè)機構(gòu)進一步開拓市場。

　　為會員提供法律咨詢及法律輔導(dǎo)。搜集整理與注冊會計師執(zhí)業(yè)直接相關(guān)的各類法律法規(guī)文件，編輯出版四期《注冊會計師相關(guān)法律法規(guī)匯編》，共153余萬字，已向事務(wù)所及各有關(guān)單位發(fā)放；印發(fā)《北京注冊會計師協(xié)會管理制度匯編》、《北京注協(xié)2008年度史料匯編》，便于會員了解行業(yè)相關(guān)管理制度；繼續(xù)聘請法律顧問，為會員在執(zhí)業(yè)中遇到的法律問題提供咨詢服務(wù)；舉辦“會計師事務(wù)所合并法律問題”專題講座，幫助執(zhí)業(yè)機構(gòu)正確認識和防范合并中存在的法律風(fēng)險，規(guī)范法律行為；與北京律協(xié)會計審計專業(yè)委員會聯(lián)合舉辦“會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)侵權(quán)案件應(yīng)訴方案”座談會，幫助執(zhí)業(yè)機構(gòu)增強法律意識、學(xué)習(xí)法律知識，有利于推進行業(yè)維權(quán)工作的深入開展。

　　加大對會員的補貼力度，體現(xiàn)協(xié)會人文關(guān)懷。根據(jù)協(xié)會制定的《體檢補助發(fā)放辦法》，對298家事務(wù)所給予體檢補助。

　　組織豐富多彩文體活動，展現(xiàn)行業(yè)良好形象。與基層工會組織和市財政局機關(guān)工會聯(lián)合舉辦和諧杯乒乓球比賽活動；組織基層工會赴河南云臺山、萬仙山進行攝影采風(fēng)活動，舉辦“我和我的祖國”攝影評展，受到廣大攝影愛好者的廣泛歡迎；積極組織會員參加市財政局工會組織的跳繩、乒乓球比賽和中老年競走活動，獲得集體一等獎和個人一等獎；開展慶祝中華人民共和國成立60周年文藝匯演活動，表達了行業(yè)對偉大祖國的深情厚誼，展現(xiàn)了行業(yè)積極向上精神風(fēng)貌。

　　開展各類人才服務(wù)。全年累計在協(xié)會網(wǎng)站為執(zhí)業(yè)機構(gòu)發(fā)布招聘信息1261次，招聘求職人員成功總數(shù)為1609人次，網(wǎng)上總訪問量約400萬次，有效地解決了會員單位的人力需求。針對行業(yè)用人單位引進人才需求，向市人才中心爭取15名進京指標(biāo)，提高了執(zhí)業(yè)機構(gòu)引進人才的吸引力。截至12月底，人才中心累計集體存檔立戶395戶，累計人事檔案存檔總數(shù)6774份。

　　十一、進一步深化黨團工會建設(shè)

　　穩(wěn)步推進行業(yè)黨建工作。舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)入黨積極分子49名；完成黨委換屆工作，召開中共北京注冊會計師協(xié)會第二次黨員代表大會，全面總結(jié)第一屆黨委成立以來的工作，民主選舉產(chǎn)生第二屆黨委委員，確立今后黨建工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)；在協(xié)會網(wǎng)站建立黨建園地，分為規(guī)章制度、重要文件公告、通知簡報、黨建工作指導(dǎo)范本、學(xué)習(xí)交流園地和統(tǒng)戰(zhàn)工作六個板塊，發(fā)揮對行業(yè)黨建工作的指導(dǎo)作用。為迎接中國共產(chǎn)黨建黨88周年，開展了以“發(fā)揚先烈傳統(tǒng)，熱愛祖國河山”為主題的黨組織活動。截至12月底，行業(yè)黨委擁有基層黨委4家，黨支部82家，黨員為1677名，分布在201家執(zhí)業(yè)機構(gòu)中。

　　因黨建工作突出，2009年7月，北京注協(xié)黨委被北京市委社會工委評為“北京市社會領(lǐng)域先進基層黨組織”。

　　行業(yè)團建工作取得新進展。舉辦第六屆“誠信杯”足球賽，展現(xiàn)了行業(yè)青年拼搏向上的良好精神風(fēng)貌；開展“慶祝建國六十周年”主題征文活動；加強學(xué)習(xí)型團組織建設(shè)，舉辦團干部培訓(xùn)班；目前北京注協(xié)團委擁有基層團組織53個，其中基層團委1個，團總支1個，團支部51個，團員為1335名。

　　團建工作受到上級領(lǐng)導(dǎo)肯定，2009年5月，北京注協(xié)團委所屬5家團支部被市財政局機關(guān)團委授予“紅旗團支部”稱號。

　　認真做好工會各項工作。加強工會組織建設(shè)，擴大隊伍規(guī)模，截至12月底，共有工會基層組織67家，會員2920人；積極組織工會委員編寫《會計師事務(wù)所勞動規(guī)章制度參考樣本》，規(guī)范和完善行業(yè)勞動用工制度，促進勞動關(guān)系和諧發(fā)展；做好注冊會計師人身意外保險的投保和理賠工作，配合保險公司完成了5起出險情況的理賠工作；繼續(xù)開展職工互助保險工作，截止12月底，共有32家單位進行了投保，累計投�？偨痤~43.5萬元。

　　2009年4月，北京注冊會計師協(xié)會代辦處榮獲了北京市總工會2008年度職工互助保障工作“先進代辦處”稱號。

　　第二部分 2010年工作計劃

　　根據(jù)市財政局統(tǒng)一部署及中注協(xié)有關(guān)文件精神，2010年北京注協(xié)的工作思路為：以十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，穩(wěn)步推進深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實加強行業(yè)黨建；以貫徹落實國辦56號文件精神為中心，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，推動行業(yè)又好又快發(fā)展。

　　一、繼續(xù)抓好行業(yè)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面加強行業(yè)黨建工作

　　進一步做好行業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段和落實整改階段工作。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和基層黨組織組織生活會，撰寫分析檢查報告。各基層黨組織深入查找在組織建設(shè)、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮、黨員先鋒模范作用發(fā)揮以及自身建設(shè)方面的突出問題，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確整改方案。充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出加強自身建設(shè)的具體措施。二是制定整改落實方案，集中解決突出問題。以《分析檢查報告》為依據(jù)，對查找出來的突出問題和需要完善的制度，制定出《整改落實方案》，多為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事。三是按照抓“四大”、突出重點，抓重點、突出首善，抓基礎(chǔ)、全力覆蓋的工作思路，加強行業(yè)黨組織建設(shè)。對各執(zhí)業(yè)機構(gòu)進行分類指導(dǎo)，幫助其理順組織關(guān)系，建立基層黨組織，努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在行業(yè)廣泛覆蓋。四是加強教育管理，推動行業(yè)黨建工作發(fā)展。按照將骨干發(fā)展成黨員的要求，指導(dǎo)各基層黨組織做好入黨積極分子培訓(xùn)和黨員發(fā)展工作。舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班一期、基層黨組織書記、組織委員培訓(xùn)班一期；建立網(wǎng)上課件，加強對行業(yè)黨員的思想教育。五是進一步做好行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，拓寬行業(yè)參政議政渠道。推薦更多的行業(yè)優(yōu)秀人士參政議政，表達行業(yè)心聲，擴大行業(yè)影響。

　　二、以專門委員會為依托，加緊落實國辦56號文件精神

　　貫徹落實國辦56號文件精神，是行業(yè)當(dāng)前和今后一段時期的中心任務(wù)。2010年北京注協(xié)將以各專門委員會為依托，加緊研究協(xié)會在推動文件落實方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及應(yīng)發(fā)揮的作用，力爭在加大對外協(xié)調(diào)、拓展新型業(yè)務(wù)，引導(dǎo)事務(wù)所做大做強、做精做專和國際化發(fā)展，提高事務(wù)所內(nèi)部治理水平、建設(shè)誠信文化，強化法律意識、維護行業(yè)合法權(quán)益，加強行業(yè)自律監(jiān)管、建立行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系等方面提出新舉措、制定新制度、取得新成績。

　　三、加強行業(yè)監(jiān)管，強化專業(yè)服務(wù)職能

　　選取40家事務(wù)所開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，在總結(jié)2009年檢查工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)新審計準(zhǔn)則修訂的變化，進一步完善檢查程序和標(biāo)準(zhǔn)；重點檢查通過考核獲取注冊會計師資格的人員、高齡注冊會計師、尚未辦妥轉(zhuǎn)所手續(xù)以及掛名注冊會計師簽字出具的審計報告；在檢查中側(cè)重與被檢查事務(wù)所從業(yè)人員在專業(yè)技術(shù)、質(zhì)量控制等方面進行交流指導(dǎo)�？偨Y(jié)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的經(jīng)驗，制定《北京注冊會計師協(xié)會會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度》；加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，對近五年多次參加執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的人員免費進行新修訂審計準(zhǔn)則的培訓(xùn)；發(fā)揮注冊會計師懲戒委員會的作用，豐富自律監(jiān)管手段，不斷完善懲戒辦法，對發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)過程中存在嚴(yán)重問題的事務(wù)所和注冊會計師堅決予以懲戒；推動事務(wù)所購買注冊會計師職業(yè)責(zé)任保險，提高風(fēng)險防范能力。

　　對25家事務(wù)所開展業(yè)務(wù)檔案管理巡查，對50家事務(wù)所進行會計基礎(chǔ)工作規(guī)范檢查。根據(jù)檢查情況，對規(guī)范和優(yōu)秀的單位進行評比表彰。為保證檢查工作更加切合實際，根據(jù)準(zhǔn)則修訂狀況對檢查標(biāo)準(zhǔn)適時進行修訂。

　　收集、整理專業(yè)執(zhí)業(yè)問題、法律法規(guī)，編輯出版《注冊會計師相關(guān)法律法規(guī)匯編》叢書四期；編制合伙人（股東）從事審計業(yè)務(wù)情況審核程序工作底稿，建立“風(fēng)險導(dǎo)向”審核方式；繼續(xù)與律師事務(wù)所合作，加強對會員的法律服務(wù)工作；大力加強法治宣傳陣地建設(shè)，定期發(fā)布行業(yè)法治動態(tài)；創(chuàng)新法律宣傳形式，用會員喜聞樂見的形式進行普法宣傳。

　　四、完善人才培訓(xùn)體系，全面提高行業(yè)整體素質(zhì)

　　認真貫徹國辦發(fā)56號文件精神及《中注協(xié)2010年培訓(xùn)工作計劃》，結(jié)合新修訂審計準(zhǔn)則的發(fā)布，以行業(yè)發(fā)展實際為基礎(chǔ)，多途徑、多形式開展各類繼續(xù)教育培訓(xùn)班，包括六至七期專題培訓(xùn)班、一至二期外省培訓(xùn)班、一期境外培訓(xùn)班。

　　完成北京注協(xié)培訓(xùn)平臺的建設(shè)，充分發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)及教育培訓(xùn)委員會的作用，從注冊會計師勝任能力角度出發(fā)，在需求、質(zhì)量、效果等方面，最大限度地提升平臺的培訓(xùn)質(zhì)量和效果，積極努力地做好平臺各類課件的選題、設(shè)計、制作等工作，逐步建立一支繼續(xù)教育師資隊伍。

　　建立嚴(yán)格的繼續(xù)教育監(jiān)督獎勵制度，進一步規(guī)范事務(wù)所培訓(xùn)管理。充分利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺和中注協(xié)信息管理系統(tǒng)，進一步完善注冊會計師繼續(xù)教育學(xué)時確認統(tǒng)計辦法，完成2010年具有內(nèi)部培訓(xùn)資格事務(wù)所注冊會計師繼續(xù)教育學(xué)時的管理工作，并對有關(guān)事務(wù)所進行管理系統(tǒng)操作培訓(xùn)。繼續(xù)做好研究生班管理工作，完成中注協(xié)2010年領(lǐng)軍人才北京地區(qū)的報名工作。

　　五、充分發(fā)揮行業(yè)信息監(jiān)控系統(tǒng)作用，深入推進會員管理工作

　　進一步推進行業(yè)信息監(jiān)控體系和行業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，加強對會員執(zhí)業(yè)資格信息和執(zhí)業(yè)活動信息的采集、監(jiān)控和披露，做好行業(yè)誠信信息監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用和維護工作；利用協(xié)會的繼續(xù)教育平臺，完成非執(zhí)業(yè)會員的信息采集、換證、年檢工作；充分發(fā)揮注冊管理委員會的作用，繼續(xù)圍繞中小事務(wù)所發(fā)展等行業(yè)熱點、難點問題確定研究課題開展調(diào)研，爭取拿出切實有效、具有指導(dǎo)意義的成果；優(yōu)化工作程序，做好2010年度注冊會計師任職資格檢查工作。

　　六、加強秘書處自身建設(shè)、提高服務(wù)水平

　　進一步完善協(xié)會管理制度、實現(xiàn)管理規(guī)范化，建立科學(xué)、量化的人事規(guī)章制度；強化作風(fēng)建設(shè)，以“講服務(wù)、講執(zhí)行、講成本、樹形象”為核心內(nèi)容構(gòu)建協(xié)會文化，營造愛崗敬業(yè)、和諧成長、愉快工作的氛圍；加強對秘書處工作人員的培訓(xùn)力度，完善培訓(xùn)機制。

　　七、拓展行業(yè)對外宣傳及溝通協(xié)調(diào)渠道，提升行業(yè)影響力

　　結(jié)合協(xié)會工作，適時開展媒體宣傳，提高行業(yè)知名度及影響力；以為會員服務(wù)為核心，進一步發(fā)揮會刊宣傳平臺作用，搭建好協(xié)會與會員溝通的橋梁，將《北京注冊會計師》改版為月刊；完善通訊員管理辦法，組織交流活動；鼓勵執(zhí)業(yè)機構(gòu)自發(fā)舉辦小型交流活動（沙龍），可由執(zhí)業(yè)機構(gòu)承辦，協(xié)會給予一定補助；充分發(fā)揮行業(yè)發(fā)展與宣傳委員會作用，適時開展活動，研究行業(yè)熱點問題；完成2009年委托課題研究的結(jié)題評審，選擇適當(dāng)方式推介研究成果，為廣大會員提供切實可行的經(jīng)驗借鑒。

　　八、加強共青團與工會建設(shè)

　　緊密圍繞“學(xué)習(xí)型團組織、服務(wù)型團組織、開放型團組織、環(huán)境友好型團組織”建設(shè)工作，堅持黨建帶團建，充分發(fā)揮團員青年助手和后備軍作用，加強對團員青年的培訓(xùn)，積極引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)秀青年加入黨組織；開展團員青年喜聞樂見的文化體育活動，增強行業(yè)青年的凝聚力和戰(zhàn)斗力；適時完成行業(yè)團委換屆工作，按照年輕化、專業(yè)化的原則選舉團委成員，組建新一屆具有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體，將行業(yè)團建工作繼續(xù)向前推進。

　　行業(yè)工會將進一步落實《會計師事務(wù)所勞動規(guī)章制度參考樣本》的執(zhí)行情況，規(guī)范和完善各單位勞動用工制度，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，把為會員服務(wù)落到實處；通過舉辦培訓(xùn)班和座談會的形式，提高行業(yè)工會負責(zé)人素質(zhì)；針對行業(yè)發(fā)展過程中勞動關(guān)系變化開展調(diào)研活動，制訂應(yīng)對勞動關(guān)系矛盾的預(yù)案，維護職工隊伍的穩(wěn)定；繼續(xù)做好職工互助保險計劃工作；舉辦行業(yè)慰問演出活動；展現(xiàn)行業(yè)風(fēng)貌，組織開展攝影采風(fēng)活動；做好2010年注冊會計師意外保險投保及理賠工作；繼續(xù)與中國平安保險北京分公司合作，為會員辦理平安商業(yè)車險提供優(yōu)惠服務(wù)。

　　九、做好其他日常管理工作

　　嚴(yán)格把關(guān)，做好股東資格、資質(zhì)審核工作；繼續(xù)做好防偽標(biāo)識的發(fā)放及報備工作；妥善受理投訴、舉報，組織專家進行論證，及時、客觀、公正地處理群眾舉報案件；做好2010年度注冊會計師考試的各項考務(wù)工作；改革考前輔導(dǎo)班的辦班形式，由原來聯(lián)合辦班改為協(xié)會獨立辦班；開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范檢查，舉辦財務(wù)人員培訓(xùn)班；開發(fā)業(yè)務(wù)檔案管理培訓(xùn)課件及操作手冊，做好業(yè)務(wù)檔案管理巡查工作，有針對性舉辦業(yè)務(wù)檔案管理培訓(xùn)，提高行業(yè)業(yè)務(wù)檔案管理水平；做好培訓(xùn)費、體檢補助費的返還工作；堅持以人為本，為會員辦理計劃生育指標(biāo)、出國政審、集體戶口落戶、招聘信息發(fā)布等服務(wù)項目，舉辦執(zhí)業(yè)機構(gòu)人事負責(zé)人員培訓(xùn)班，提高人事檔案管理水平以及辦事效率。