江西省經(jīng)濟工作會議指出，要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。緊接著，省委、省政府又召開了全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作現(xiàn)場會，總結(jié)和推廣撫州、九江、吉安三市加快城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗。我們要牢牢把握城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的難得機遇，切實加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，推動我省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

　　推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須深刻認(rèn)識城鎮(zhèn)化是江西經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“車之兩輪”、“鳥之雙翼”，相輔相成、缺一不可，必須始終堅持以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化。當(dāng)前，城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合載體，是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的必經(jīng)階段。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，不僅可以有效地推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展，壯大城市經(jīng)濟實力，而且對于工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，提升地區(qū)經(jīng)濟綜合實力具有十分重要的意義。有分析表明，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，就能拉動GDP增長1.5個百分點。對于江西來說，沒有新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，就沒有江西城市面貌日新月異的變化；沒有新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，江西就不可能實現(xiàn)加快發(fā)展。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的極端重要性，堅定不移地把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需和調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要抓手，為加速江西崛起，實現(xiàn)進(jìn)位趕超提供強大動力。

　　推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須實施重點帶動戰(zhàn)略。任何一個國家和地區(qū)的城市發(fā)展，都是在中心城市的帶動下實現(xiàn)的。如果不分重點、不分層次，平衡推進(jìn)、齊頭并進(jìn)，就難以達(dá)到推進(jìn)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。不論是發(fā)達(dá)國家的美國、英國、法國，還是新興工業(yè)化國家的韓國、巴西、俄羅斯，都是從重點城市的發(fā)展開始的。當(dāng)前，國內(nèi)許多地區(qū)的發(fā)展，也是以重點城市和城市群的崛起為強大支撐的。比如，廣東的珠三角城市群，江蘇的蘇南城市群，浙江的杭、甬、溫城市群，安徽的皖江城市帶，湖北的武漢城市圈，湖南的長株潭城市群等。事實證明，非均衡發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展的普遍規(guī)律。就我省而言，全省地域差異較大，區(qū)域間發(fā)展不平衡，在資源稟賦、交通區(qū)位等方面存在很大差異，這就要求我們必須整合有限資源，集中優(yōu)勢力量，從戰(zhàn)略高度確定重點發(fā)展城市。從省級來看，應(yīng)集中力量建設(shè)好南昌、九江、贛州三個城市，使之成為全省經(jīng)濟增長的領(lǐng)頭羊。各設(shè)區(qū)市要重點建設(shè)好市委市政府所在地城市，各縣（市、區(qū)）要重點建設(shè)好縣城。

　　推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須注重擴大城市規(guī)模。拓寬城市發(fā)展框架，擴大城市整體規(guī)模，是大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的深入推進(jìn)，城市規(guī)模的不斷擴大正成為必然的發(fā)展趨勢。北京、上海、天津、廣州、重慶等地經(jīng)過多年的建設(shè)，城市版圖越拉越大，規(guī)模效益越來越明顯，已成為跨地區(qū)的區(qū)域性或全國性經(jīng)濟中心。反觀我省，一個明顯的特點就是不僅城市數(shù)量少，而且規(guī)模小，特別是大城市和特大城市數(shù)量少，200萬人口的大城市僅有南昌，其余都是人口50萬以下的中小城市，輻射帶動能力偏弱。因此，我們必須將發(fā)展大中城市放在首要位置，以城市規(guī)模的擴張拉動城鎮(zhèn)化水平的提升，進(jìn)一步增強城市的輻射帶動能力。要用改革的辦法消除城鄉(xiāng)壁壘，形成農(nóng)村人口向城市有序轉(zhuǎn)移的態(tài)勢。對在城市已有穩(wěn)定職業(yè)和住所的進(jìn)城農(nóng)民，創(chuàng)造條件使之轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘢�不斷增加城市人口總量，使巨大的潛在消費需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實消費，進(jìn)一步推動我省新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。

　　推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須注重彰顯特色和挖掘內(nèi)涵。特色是一座城市的“名片”，是一座城市的魅力所在。比如，上海有國際大都市特色，重慶有山城特色，紹興有水城特色，平遙有古城特色。唯有特色，城市才有吸引力；唯有特色，城市才有生命力。近年來，全省各地城鄉(xiāng)大發(fā)展、城市大變樣，形成了一系列定位準(zhǔn)確、特色鮮明的城市建設(shè)理念，比如，撫州市以建現(xiàn)代工業(yè)新城、創(chuàng)文化生態(tài)名城為總體定位；吉安市明確了“一城三區(qū)、兩江三岸、多中心多組團(tuán)”的城市發(fā)展布局。但也應(yīng)看到，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，一些地方缺乏清晰的思路和定位，“程式化”、“克隆化”現(xiàn)象嚴(yán)重，城市風(fēng)貌“千城一面”，造成城市的獨有文化缺失，城市的可識別性降低。我省推進(jìn)城鎮(zhèn)化應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地的歷史、人文、地理、交通、生態(tài)等特點，因地制宜，保持特色，注重延續(xù)當(dāng)?shù)氐奈幕瘹v史年輪，注重突出當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，切忌“樓相像、路一樣”式的“孿生”城市或“多胞胎”城市。要在規(guī)劃的指導(dǎo)下，深入探索，大膽實踐，走出一條各具特點的發(fā)展路子，形成一批獨具魅力的特色城鎮(zhèn)。

　　推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須注重完善城市功能和配套設(shè)施。人是城市的主體，城市的本質(zhì)是服務(wù)人。打造宜居宜業(yè)的高品質(zhì)環(huán)境是城市發(fā)展的永恒主題。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。立足于城市長遠(yuǎn)發(fā)展，著力構(gòu)建高效便捷的城市內(nèi)外交通基礎(chǔ)設(shè)施，真正做到城鎮(zhèn)化每推進(jìn)一步，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也跟著提升一步。發(fā)達(dá)國家高度重視公用設(shè)施建設(shè)，體系之完善，眼光之長遠(yuǎn)，令人驚嘆，如巴黎的城市地下管網(wǎng)建于100年前，長達(dá)2300公里，至今運行良好。要堅持高效率提供公共服務(wù)，大力發(fā)展城市社會事業(yè)，更加關(guān)注和解決城市困難群眾的實際問題。要堅持高要求保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)園林城市。同時，要特別重視高起點進(jìn)行城市規(guī)劃，突出規(guī)劃的整體性、戰(zhàn)略性、長期性、連續(xù)性，正確處理生產(chǎn)與生活、局部與整體、遠(yuǎn)期與近期、需要與可能的關(guān)系，努力以最小的成本、最少的能耗獲得最大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。