昨日（1月26日），中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡稱中電聯(lián)）發(fā)布《全國電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析預(yù)測報(bào)告（2009~2010年度）》（以下簡稱中電聯(lián)報(bào)告）。中電聯(lián)預(yù)計(jì)，2010年全國電廠發(fā)電、供熱生產(chǎn)電煤消耗在16億噸左右。

　　而此前中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)副秘書長梁墩實(shí)向記者透露，2010年電煤重點(diǎn)合同網(wǎng)上匯總量超17億噸。中電聯(lián)此番發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示比網(wǎng)簽量少1億噸。

　　中電聯(lián)報(bào)告顯示，煤炭需求總量增加和結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性矛盾將進(jìn)一步推動(dòng)煤價(jià)繼續(xù)走高，增加電廠煤炭采購難度和采購成本。中電聯(lián)稱，局部地區(qū)電力缺口仍存，并建議適時(shí)啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)。

　　煤價(jià)普漲40元/噸

　　中電聯(lián)報(bào)告顯示，金融危機(jī)以來，電力需求下降導(dǎo)致煤電矛盾趨緩，但隨著2009年下半年經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)，電力需求上升，電煤消費(fèi)逐月增長。由于地區(qū)電力結(jié)構(gòu)不平衡、枯水期普遍來水少和極端天氣影響，一些地區(qū)出現(xiàn)了缺煤停機(jī)或限電，煤價(jià)普遍上漲40元/噸左右，電煤問題又重新顯現(xiàn)�？梢耘袛�，2010年上半年火電發(fā)電量及火電耗煤量仍將保持在很高的水平上，電煤供需偏緊的局面短期內(nèi)難以改變。

　　報(bào)告還顯示，2009年以來，在煤價(jià)同比大幅回落、發(fā)電量增速逐步轉(zhuǎn)正，以及電價(jià)調(diào)整翹尾等利好因素作用下，電力行業(yè)利潤明顯回升。但是利潤在地區(qū)間分布極不均衡，江蘇、浙江、廣東3省火電企業(yè)利潤占全部火電企業(yè)利潤的73.75%；北京和廣東電力供應(yīng)企業(yè)利潤是全部供應(yīng)企業(yè)利潤的2.30倍，相當(dāng)部分省份虧損嚴(yán)重。中電聯(lián)指出，去年四季度煤價(jià)過快上漲，將對2010年電力行業(yè)經(jīng)營造成巨大影響。

　　今年用電前高后低

　　中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，2009年，全國全社會(huì)用電量36430億千瓦時(shí)，同比增長5.96%，增速比上年提高0.47個(gè)百分點(diǎn)。其中，重點(diǎn)行業(yè)用電全面復(fù)蘇，對全社會(huì)用電增長貢獻(xiàn)突出。

　　中電聯(lián)綜合判斷，預(yù)計(jì)2010年全國電力消費(fèi)增長勢頭將高于2009年，全年電力消費(fèi)達(dá)到39700億千瓦時(shí)左右，同比增長9%。考慮到2009年各月的基數(shù)效應(yīng)，2010年全社會(huì)用電量將呈現(xiàn)“前高后低”的總趨勢，上半年增速將超過10%，下半年逐步回落。預(yù)計(jì)全年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)將在4500小時(shí)左右，與2009年基本持平或略有下降。

　　建立煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備制度

　　中電聯(lián)表示，2010年，全國電力供需總體平衡。受來水、電煤及天然氣供應(yīng)等不確定性因素影響，上海、江蘇、浙江、湖北、湖南、江西、四川、重慶等地區(qū)部分時(shí)段電力供需偏緊，可能存在一定的電力電量缺口。

　　對此，中電聯(lián)建議，加強(qiáng)國家對煤炭資源的調(diào)配力度，建立國家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備制度。同時(shí)，也應(yīng)鼓勵(lì)各發(fā)電集團(tuán)建立自己的電煤儲(chǔ)運(yùn)機(jī)制。

　　中電聯(lián)呼吁適時(shí)啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)。中電聯(lián)表示，現(xiàn)階段，應(yīng)進(jìn)一步完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)整發(fā)電企業(yè)消化煤價(jià)上漲比例，設(shè)置煤電聯(lián)動(dòng)最高上限，適當(dāng)控制電煤價(jià)格漲幅，保持煤炭、電力價(jià)格基本穩(wěn)定。