佳木斯與農(nóng)墾建三江分局房連脊、地連邊，具有親密的地緣、親緣、人緣關(guān)系。農(nóng)墾與地方合作共建，可以最大程度促進生產(chǎn)要素合理有序流動，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)社會福利最大化。

　　高位謀劃由“聯(lián)合”走向“融合

　　佳木斯與農(nóng)墾建三江分局是全國重要的商品糧基地、糧食安全戰(zhàn)略儲備基地、最大的農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)和無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)加工基地。自2005年以來，佳木斯與農(nóng)墾建三江分局，按照“區(qū)域一體、優(yōu)勢互補、合作共建、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，扎實推進場縣合作共建工作，在糧食生產(chǎn)、科技示范、市場開發(fā)、農(nóng)機合作等33個領(lǐng)域開展了廣泛合作，共建區(qū)域經(jīng)濟由初期的“聯(lián)合”逐步走向“融合”，“大三江一體化”已形成共識，推動區(qū)域經(jīng)濟進入全面發(fā)展的新階段。

　　農(nóng)墾具有耕地資源多、科技貢獻率高、科技成果轉(zhuǎn)化率高、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)程度高、組織化程度高、政策執(zhí)行能力強等優(yōu)勢；地方政府也具有執(zhí)法體系、行政體系完備、人力資源豐富、能夠獨立營造經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)勢。經(jīng)過雙方的密切協(xié)作，在富錦、同江、撫遠三縣（市）和農(nóng)墾建三江分局的15個農(nóng)場，實施十項建設(shè)工程，真抓實干推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)建設(shè)，共同完成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)的規(guī)劃修編工作。項目建成后，先行區(qū)2000畝耕地將形成年糧食生產(chǎn)能力100億公斤，新增糧食生產(chǎn)能力41億公斤，種養(yǎng)加各業(yè)增加經(jīng)濟收入近100億元。墾區(qū)向有關(guān)縣（市）鄉(xiāng)村推廣五大作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培模式803萬畝，培訓(xùn)農(nóng)民2.1萬人次，帶動農(nóng)村良種面積1125萬畝，農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)面積1838萬畝，占試驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)的91.9%，有10萬戶農(nóng)民進入共建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。

　　場鎮(zhèn)共建互利共贏協(xié)調(diào)發(fā)展

　　富錦市宏勝鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情，與臨近的建三江分局七星農(nóng)場、大興農(nóng)場開展合作共建，從當(dāng)初的農(nóng)機作業(yè)深松整地開始，逐步向畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)合作項目建設(shè)、社會事業(yè)等方面拓展和延伸，構(gòu)建了合作共建、互利共贏的發(fā)展局面，實現(xiàn)了場鎮(zhèn)優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快了區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。2007年趕上了旱年頭，該鎮(zhèn)借助場鎮(zhèn)共建的契機，完成深松整地10萬畝。深松后的土壤含水根系發(fā)達，當(dāng)年糧食獲得了大豐收，每畝大豆增收54元。

　　去年，佳木斯糧食總產(chǎn)預(yù)計實現(xiàn)47.61億公斤，比上年增長5.29%，比2004年提高67.5%；農(nóng)墾建三江分局糧食產(chǎn)量預(yù)計達到53.46億公斤，比2004年提高156.4%，創(chuàng)造了大災(zāi)之年取得農(nóng)業(yè)大豐收的新記錄。

　　舉措頻出聯(lián)手開發(fā)外埠市場

　　近日，雙方合作共建又有實質(zhì)性動作。佳木斯與建三江分局簽訂了進一步合作共建框架協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容包括：建立雙方共建聯(lián)席制度。任何一方可根據(jù)實際情況，提請召集研究解決工作中遇到的問題，定期不定期對合作共建進行檢查指導(dǎo)；近期目標(biāo)：佳木斯和農(nóng)墾交叉相連的縣（市）要創(chuàng)造條件發(fā)展2—3個村進行整村代耕，在去年跨區(qū)作業(yè)和代耕172萬畝的基礎(chǔ)上，從2010年開始到2012年每年遞增20%，擴大代耕、代種、代收作業(yè)規(guī)模，每個縣（市）都要聯(lián)手創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地和現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社，帶動和提高全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化和標(biāo)準(zhǔn)化水平；雙方按照“優(yōu)勢互補、拾遺補缺”的原則，聯(lián)手開發(fā)外埠市場，共同整合農(nóng)產(chǎn)品品牌，組建聯(lián)合經(jīng)銷集團，共同培育三江平原馳名品牌。