3月6日上午，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議黑龍江代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，繼續(xù)審議政府工作報(bào)告。代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任吉炳軒主持會(huì)議并發(fā)言。他說(shuō)，要切實(shí)把握好宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，正確判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，立足基本國(guó)情，一心一意謀發(fā)展。要把糧食問(wèn)題解決好，更加重農(nóng)、扶農(nóng)、幫農(nóng)、惠農(nóng)。要把基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題解決好，打牢發(fā)展的基礎(chǔ)。要把投資問(wèn)題解決好，特別是給予黑龍江更多的政策支持和更大的資金投放，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

　　吉炳軒說(shuō)，溫家寶總理作了一個(gè)非常好的政府工作報(bào)告。分析了形勢(shì)，總結(jié)了工作，提出了任務(wù)，明確了要求，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。他說(shuō)，正確判斷形勢(shì)是我們進(jìn)行決策、做好工作的前提。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。改革開(kāi)放三十年形成的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)，為我們戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，始終保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。特別是面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)困難的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的基本立足點(diǎn)，全面實(shí)施并不斷完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施，統(tǒng)籌做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑的態(tài)勢(shì)，在全球率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好。從黑龍江省來(lái)看，2009年，地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)11.1%，連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。今年1月份我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)延續(xù)了上年企穩(wěn)回升勢(shì)頭。可以說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨輪，航向正確，動(dòng)力十足，正在乘風(fēng)破浪，加速前進(jìn)。但也要充分認(rèn)識(shí)到，我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，我們面臨的主要問(wèn)題，仍然是發(fā)展不足、發(fā)展不夠，發(fā)展不平衡、發(fā)展不全面。我們必須立足于我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，和人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)力這一基本矛盾，來(lái)做決策、辦事情，始終把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，真正做到聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

　　吉炳軒說(shuō)，糧食問(wèn)題始終是保障國(guó)計(jì)民生和發(fā)展的首要問(wèn)題。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，首先必須把糧食問(wèn)題解決好，穩(wěn)定產(chǎn)量，穩(wěn)定價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)，穩(wěn)定民心。抓好糧食這個(gè)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源的生產(chǎn)和供應(yīng)，對(duì)我們這個(gè)世界上人口最多的國(guó)家來(lái)說(shuō)，至關(guān)重要。一定要確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。我省已明確提出，今年糧食總產(chǎn)要爭(zhēng)取達(dá)到900億斤以上，再用兩年時(shí)間爭(zhēng)取總產(chǎn)達(dá)到1000億斤。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中突出的問(wèn)題是農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)收入差距逐步拉大的問(wèn)題。在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的宏觀(guān)政策把握上，我們應(yīng)該更加重農(nóng)、扶農(nóng)、幫農(nóng)、惠農(nóng)。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，進(jìn)一步提高農(nóng)村金融服務(wù)的質(zhì)量和水平，下大力氣改善農(nóng)村民生。要通過(guò)扶農(nóng)、幫農(nóng)，使廣大種糧農(nóng)民獲得更多的收益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。他表示，黑龍江在保障國(guó)家糧食安全上具有義不容辭的責(zé)任。去年，我們充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘內(nèi)部潛力，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，千億斤糧食產(chǎn)能工程實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。今年，我們要在水利建設(shè)、大農(nóng)機(jī)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上狠下功夫，啟動(dòng)建設(shè)一批重大項(xiàng)目。希望國(guó)家能給予更多的支持，加快改變我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備不足的現(xiàn)狀，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保實(shí)現(xiàn)或超過(guò)既定糧食增產(chǎn)目標(biāo)，為保障國(guó)家糧食安全做出更大的貢獻(xiàn)。

　　吉炳軒說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施是支撐人流、物流、信息流高效便捷流動(dòng)的基本要素，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本條件。黑龍江發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行社會(huì)建設(shè)，必須首先解決好基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，不論有沒(méi)有金融危機(jī)，都應(yīng)該抓緊干，只有打牢基礎(chǔ)，完善條件，才能做到又好又快發(fā)展。要加強(qiáng)能源建設(shè)。利用好我們的資源條件，進(jìn)一步加強(qiáng)能源建設(shè)，增強(qiáng)能源供給能力，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐，為確保國(guó)家能源安全做出貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)水利建設(shè)。大興水利工程，做好以水興業(yè)這篇大文章，努力加快解決水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題，切實(shí)提高水資源供給保障能力。要加強(qiáng)交通建設(shè)。繼續(xù)大力實(shí)施現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，用三到四年時(shí)間，徹底改變我省交通發(fā)展滯后的局面。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡最大可能加大對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，積極改善城鄉(xiāng)人民群眾的生產(chǎn)生活條件。他表示，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沒(méi)有基本建設(shè)不行，這些事情辦不好，急功近利，發(fā)展的基礎(chǔ)就不牢靠。我們轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，應(yīng)危機(jī)，保增長(zhǎng)，都要把基礎(chǔ)打牢。在基本建設(shè)問(wèn)題上必須始終保持清醒的頭腦，必須堅(jiān)定不移，不受任何干擾。

　　吉炳軒說(shuō)，要使經(jīng)濟(jì)高速、高效、高質(zhì)量發(fā)展，必須擴(kuò)大投資規(guī)模，保證投資質(zhì)量，促進(jìn)投資平衡。投資要注意處理好規(guī)模問(wèn)題。無(wú)論從全國(guó)還是發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展歷程看，黑龍江要擺脫長(zhǎng)期發(fā)展緩慢的面貌，必須擴(kuò)大投資規(guī)模。今年，我們要加大有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)投資，加大關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的能源、交通、水利等重大工程項(xiàng)目投資，加大與人民生活密切相關(guān)的水、電、氣、暖等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資。

　　從黑龍江的情況看，國(guó)家目前的投資規(guī)模不宜減得太多，應(yīng)保持一段時(shí)間，特別是保證在建項(xiàng)目順利實(shí)施，避免“半拉子工程”，以鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的大好局面。要注意處理好質(zhì)量問(wèn)題。近兩年來(lái)，我省在積極擴(kuò)大投資規(guī)模的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把投資的重點(diǎn)放在了有利于打基礎(chǔ)、促發(fā)展、惠民生、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，加大了工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、重大民生工程等領(lǐng)域的投資力度。

　　黑龍江作為一個(gè)后發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)該做到既要保證一定的投資規(guī)模，更要高度重視投資質(zhì)量，把加大投資與促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái)、統(tǒng)一起來(lái)。希望中央金融部門(mén)、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)從黑龍江的實(shí)際出發(fā)，來(lái)核定投資規(guī)模，項(xiàng)目擺放，支持黑龍江能順利發(fā)展起來(lái)。要注意處理好平衡問(wèn)題。只有區(qū)域平衡發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)惠及全國(guó)人民的全面小康社會(huì)目標(biāo)，才能達(dá)到真正的社會(huì)和諧。在投資的規(guī)模上、資金的安排上，應(yīng)照顧一下后發(fā)達(dá)地區(qū)，不能越富越富，越窮越窮。特別是像黑龍江這樣長(zhǎng)期以來(lái)為支援國(guó)家建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的省份，國(guó)家應(yīng)給予更多的關(guān)注。在投資規(guī)模上、產(chǎn)業(yè)布局上、項(xiàng)目擺放上給予更大支持，增強(qiáng)這些地區(qū)的發(fā)展后勁。希望能把我省確定的“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”中關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的規(guī)劃，上升到國(guó)家戰(zhàn)略，給予更多的政策支持和更大的資金投放，使我們?cè)趦?yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上加快發(fā)展起來(lái)，盡快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。