黑龍江綏化:財(cái)力增強(qiáng) 各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展
撤地建市10年來,綏化市財(cái)政建設(shè)從零起步,收支規(guī)模迅速壯大、財(cái)政保障能力迅速提升,市本級(jí)財(cái)政牽動(dòng)力逐步增強(qiáng)。 2009年,綏化全市全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)39.4億元,比2000年增長(zhǎng)289%,多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入了全省發(fā)展的“第一方陣”。
撤地建市之前,綏化行署沒有自身財(cái)政,全靠省財(cái)政補(bǔ)貼過日子。撤地建市后最初幾年,綏化市財(cái)政狀況捉襟見肘,“支出靠補(bǔ)助,社保靠專項(xiàng),建設(shè)靠舉債”。從2002年以來,綏化市從六個(gè)規(guī)模推進(jìn)起步,通過以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)的大事大項(xiàng)推進(jìn)落實(shí),發(fā)展戰(zhàn)略從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到農(nóng)區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、外向化。
財(cái)政收支規(guī)模不斷壯大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示。2009年,綏化全市一般預(yù)算總額69億元,全市人均財(cái)力是4萬(wàn)元,分別是2002年的3.32倍和3.17倍,年均分別增長(zhǎng)18.7%和17.9%。其中市本級(jí)一般預(yù)算總財(cái)力大數(shù)是7億元,人均財(cái)力是4.5萬(wàn)元,分別是2002年的3.44倍和2.79倍,年均分別增長(zhǎng)19.3%和15.8%。
近年來,綏化市本級(jí)財(cái)政狀況提升更是可觀。2009年市本級(jí)財(cái)政總收入13.5億元,自身可用財(cái)力達(dá)10億元,均創(chuàng)歷史新高。市本級(jí)全口徑財(cái)政收入占全市的比重由2002年的11.2%上升到21.5%,提高9.5個(gè)百分點(diǎn),所占權(quán)重幾乎翻了一番。市本級(jí)一般預(yù)算支出10.13萬(wàn)元,首次突破10億元。
10年來,綏化市財(cái)政的拉動(dòng)作用和保障能力顯著增強(qiáng)。撤地建市以來,綏化市財(cái)政投入7.2億元資金,用于市本級(jí)城市建設(shè)。僅2009年就投入2.5億元,是2001年的12.4倍。垃圾處理建設(shè)工程、市區(qū)道路工程、給排水工程、路燈工程等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼竣工。10年時(shí)間,教育投入3.2億元,其中僅2009年教育、文體廣播等項(xiàng)事業(yè)費(fèi)財(cái)政就安排資金15575萬(wàn)元,是2000年1430萬(wàn)元的10.9倍。
10年來,綏化市還加大了農(nóng)業(yè)的投入力度,使綏化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平逐步提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)的裝備水平不斷提高,使綏化市農(nóng)業(yè)從規(guī)模農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。
財(cái)力的增加,使得政府有能力關(guān)注民生,改善民生。綏化市加快完善了社會(huì)保障體系,通過公共財(cái)政投入傾斜困難群體。2009年,全市用于社會(huì)保障的資金達(dá)到33億元,是撤地建市前的11倍,用于社會(huì)保障方面各項(xiàng)基金支出是24.3億元,比2000年增加21.8億元,是當(dāng)年的9.7倍。推行了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,建立完善了失業(yè)保險(xiǎn)制度,推進(jìn)了城鄉(xiāng)最低保障制度,健全完善了醫(yī)療保險(xiǎn)體制和城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理體制,使學(xué)有所教、貧有所濟(jì)、弱有所扶、殘有所幫、病有所醫(yī)、住有所居的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
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