2005年5月，省委在綏化召開省委常委現(xiàn)場辦公會議，幫助綏化市謀劃了建設(shè)“兩城四地”(建設(shè)哈爾濱都市經(jīng)濟(jì)圈副中心城市和黑龍江省中部重要區(qū)域中心城市，建設(shè)全國聞名優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧良種繁育生產(chǎn)推廣基地、濱北最大商貿(mào)物流集散基地和連接國內(nèi)外農(nóng)民工培訓(xùn)輸出基地)的藍(lán)圖。提出到2010年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，財政一般預(yù)算收入在2004年基礎(chǔ)上翻一番的跨越發(fā)展目標(biāo)。

　　今年是綏化市撤地建市10周年。2000年6月，綏化市委、市政府正式掛牌，取代原來的綏化地委 、綏化行署。10年來，綏化市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾，勵精圖治，實現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展，城鄉(xiāng)人民群眾的生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　到2008年，綏化市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)532億元，全口徑財政收入34.2億元，一般預(yù)算收入15.8億元，市本級財政總收入11.9億元。 人均GDP實現(xiàn)9286元，為2000年3926元的2.4倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)58.6億元，為2004年26.9億元的2.2倍；全口徑財政收入為2004年16.3億元的2.1倍；一般預(yù)算收入為2004年7.9億元的2倍。所有指標(biāo)均提前兩年完成“兩個翻番”任務(wù)。

　　2000年撤地建市后，長期以農(nóng)業(yè)為主，靠上級撥款補(bǔ)貼的綏化經(jīng)濟(jì)陷入“農(nóng)業(yè)大，工業(yè)小，三產(chǎn)弱，財政窮，收入低”的困境。

　　新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)市情確定了“狠抓六個規(guī)模推進(jìn)，實現(xiàn)六個總量擴(kuò)張，加速構(gòu)筑六個新格局”的發(fā)展思路，確定了以項目建設(shè)為切入點，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、外向化的工作思路。

　　2005年5月，省委在綏化召開省委常委現(xiàn)場辦公會議，省政府召開了省長專題辦公會，幫助綏化市謀劃了建設(shè)“兩城四地”，5年內(nèi)實現(xiàn)GDP和財政收入“兩個翻番”的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　市委書記胡世英多次講，綏化要通過項目建設(shè)，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)體制創(chuàng)新，促進(jìn)城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)工業(yè)化。

　　從2003年開始，綏化市就把推進(jìn)項目開發(fā)建設(shè)作為每年大事大項的重中之重。“產(chǎn)業(yè)建設(shè)、項目開發(fā)、招商引資”一體推進(jìn)、聯(lián)動發(fā)展，走以資源換資本、以存量換增量、以開放促開發(fā)的路子，建成一大批以玉米、生豬、乳品、亞麻等農(nóng)產(chǎn)品加工為重點的優(yōu)勢項目，中糧集團(tuán)、伊利集團(tuán)、雙匯集團(tuán)、雨潤集團(tuán)、南華集團(tuán)、寶迪集團(tuán)、成達(dá)集團(tuán)、嵩天集團(tuán)、山東諸城外貿(mào)集團(tuán)、杭州貝因美集團(tuán)、溫州環(huán)宇集團(tuán)等50多家大型知名企業(yè)先后落戶綏化。在糧食加工、乳制品加工、肉食品加工、醫(yī)藥制品加工以及化工產(chǎn)品加工上形成了幾個比較大的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈條繼續(xù)拉長、變精，附加值不斷提高。原字號、粗加工的問題得到有效解決，產(chǎn)品附加值和市場生命力得到迅速提升。

　　近10年以來，全市開工建設(shè)千萬元以上項目近千個，相當(dāng)于再造了一個工業(yè)和一個產(chǎn)業(yè)體系。

　　綏化市抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、資金轉(zhuǎn)移和一些企業(yè)生產(chǎn)基地外向擴(kuò)張的契機(jī)，通過引入外地強(qiáng)勢企業(yè)集團(tuán)或資金，一批投資大，拉動力強(qiáng)的大項目迅速崛起。綏化新安硅材料有限公司建設(shè)年產(chǎn)10萬噸工業(yè)硅項目；肇東日澤管業(yè)投資1億元建設(shè)年產(chǎn)1萬噸新型塑管項目已經(jīng)投產(chǎn)；安達(dá)中盟龍新年計劃投資2億元建設(shè)年產(chǎn)5萬噸MMA項目，已完成投資1.9億元。

　　綏化市各地各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)成為項目建設(shè)的重要載體。綏化、肇東、安達(dá)三個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和慶安國家級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地、蘭西亞麻工業(yè)城、青岡玉米工業(yè)城、明水三精工業(yè)園等17個較大規(guī)模園區(qū)的項目承載能力不斷增強(qiáng)，成為支撐全市經(jīng)濟(jì)快速增長的新增長點。這些工業(yè)園區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，形成比較完整的產(chǎn)業(yè)制造與配套體系。

　　2008年，綏化市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)532億元，增長15%；全口徑財政收入34.2億元，一般預(yù)算收入15.8億元，分別增長26.8%和32.1%，市本級財政總收入11.9億元，增長75%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資138.7億元，增長48.7%，高于全省平均水平13.5個百分點。 到2009年底，綏化市全口徑財政收入實現(xiàn)39.4億元，比2000年增長289% 。

　　到2008年年底，綏化市人均GDP實現(xiàn)9286元，為2000年3926元的2.4倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)58.6億元，為2004年26.9億元的2.2倍；全口徑財政收入實現(xiàn)34.2億元，為2004年16.3億元的2.1倍；一般預(yù)算收入實現(xiàn)15.9億元，為2004年7.9億元的2倍，均提前兩年完成“兩個翻番”任務(wù)。

　　幾年來，在推進(jìn)實現(xiàn)翻番的過程中，綏化市形成了明晰的發(fā)展戰(zhàn)略，錘煉了一支善抓工業(yè)和項目建設(shè)的干部隊伍，形成了幾個比較大的產(chǎn)業(yè)集群，基本實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)大市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的跨越。