伊金霍洛旗公共財(cái)政突出“民生取向”
“一季度,旗財(cái)政通過‘惠農(nóng)一卡通’系統(tǒng)累計(jì)發(fā)放各類資金2.54億元,涉及11類13項(xiàng)惠民政策。”伊金霍洛旗財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。近年來,隨著伊旗經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷攀升,旗財(cái)政對民生領(lǐng)域的投入力度不斷加大,地方性惠民資金持續(xù)增加。
民生問題大于天,枝枝葉葉總關(guān)情。家住紅慶河鎮(zhèn)烏蘭敖包的王永勝,剛剛從自己的惠農(nóng)卡里取了2715元,其中就包含退耕還林、糧食直補(bǔ)、玉米良種補(bǔ)貼、退牧還草等7項(xiàng)補(bǔ)貼,“以前,我們做夢都不敢想能領(lǐng)這么多錢。”
伊金霍洛旗在公共財(cái)政的支出取向上,堅(jiān)持把保障和改善民生作為公共財(cái)政建設(shè)的目標(biāo),通過調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),將財(cái)政支出重點(diǎn)向民生和社會事業(yè)傾斜,特別是在金融危機(jī)背景下,伊金霍洛旗一張張不減反增的民生支出“清單”為民生保障撐起堅(jiān)強(qiáng)后盾。2009年全旗用于民生領(lǐng)域的投入達(dá)14.5億元,占全旗可用財(cái)力的65%.今年旗財(cái)政預(yù)算安排民生資金還將提高2個(gè)百分點(diǎn)以上,涉及農(nóng)牧民的惠民補(bǔ)貼將多達(dá)38項(xiàng),人均補(bǔ)貼達(dá)1713元,民生幸福感將明顯提升。
優(yōu)先保障教育發(fā)展,是伊旗公共財(cái)政支出的一大亮點(diǎn)。去年全旗教育支出3.26億元,占地方支出總額的14.6%.新建續(xù)建擴(kuò)建學(xué)校10所,公開招聘小學(xué)、幼兒園教師128人,面向全國招聘初、高中名優(yōu)教師,全面完成教育城域網(wǎng)建設(shè),高考本科上線率由2008年16.2%上升到37.1%,17424人享受免費(fèi)就學(xué)。全旗教育環(huán)境明顯改善,教育教學(xué)水平進(jìn)一步提高。2010年伊旗在義務(wù)教育階段“四免兩補(bǔ)”和高中階段“兩免一補(bǔ)”12年免費(fèi)教育的基礎(chǔ)上全面實(shí)行15年免費(fèi)教育,全旗6743名幼兒、中小學(xué)生將享受到580萬元公共財(cái)政的陽光雨露。加大民族教育投入力度,出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快民族教育發(fā)展的實(shí)施意見》,完善民族教育助學(xué)體系,對伊旗戶籍從小學(xué)到高中接受蒙語授課的、經(jīng)全日制統(tǒng)考考入中專以上院校的蒙古族在校生提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),著力構(gòu)筑19年免費(fèi)民族教育體系。預(yù)計(jì)全年對教育事業(yè)的投入將達(dá)3.75億元,較2009年增長14.9%.
“參加新農(nóng)合,實(shí)惠看得見。我母親患胸椎結(jié)核病,從參加新農(nóng)合以來,年年給我們報(bào)銷,前前后后給我們家已經(jīng)報(bào)銷了近10萬塊錢,F(xiàn)在國家政策好,去年一次就給我報(bào)了5萬塊錢,聽說今年旗里把新農(nóng)合報(bào)銷封頂提高到了10萬元,以后我們看病就更放心了。”納林陶亥鎮(zhèn)村民張建平說起新型農(nóng)村合作醫(yī)療贊不絕口。
為了讓群眾病有良醫(yī),伊旗公共財(cái)政大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。2009年,全旗醫(yī)療衛(wèi)生支出11525萬元,增長73.66%.進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋面,全旗參加新農(nóng)合107041人,參合率達(dá)到91.2%.2009年有3583人報(bào)銷住院醫(yī)療費(fèi)1196.18萬元,有9904人報(bào)銷門診醫(yī)療費(fèi)324.96萬元,全年共計(jì)支出醫(yī)療費(fèi)1500多萬元;不斷加強(qiáng)三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),旗醫(yī)院建成并投入使用,公開招聘一線醫(yī)療衛(wèi)生工作人員60名,醫(yī)療保障水平不斷提高。
為促進(jìn)就業(yè)和社會保障事業(yè)發(fā)展,2009年,伊旗社會保障和就業(yè)支出21835萬元,增長27.84%。改擴(kuò)建敬老院11所,五保對象集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率有了明顯提高,低保對象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房59.5萬平米、廉租住房1.2萬平米、精品移民小區(qū)8.3萬平米,限價(jià)商品房緩減了城鄉(xiāng)中低收入家庭的住房困難,年內(nèi)全旗共有7680戶城鎮(zhèn)無房戶和住房困難戶實(shí)現(xiàn)住有所居,初步形成包括廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)牧民特供房、限價(jià)商品房在內(nèi)的四元住房保障體系,群眾居住環(huán)境不斷改善,文化生活日益豐富。深入實(shí)施人民群眾增收和就業(yè)保障工程,完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)15000多人次,新增城鎮(zhèn)就業(yè)2075人,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)15430人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到23098元和7959元,增長13.2%和9.6%。
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