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北京市新低保標(biāo)準(zhǔn)測算完畢近期將上調(diào)

2010-06-08 18:44 來源:北京晚報(bào)   打印 | 收藏 |
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  記者從市民政局獲悉,目前本市今年新的城市低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)已測算完畢,即將報(bào)市政府批準(zhǔn)近期將上調(diào)。

  記者了解到,本市低保標(biāo)準(zhǔn)是由民政部門、統(tǒng)計(jì)部門、財(cái)政部門共同進(jìn)行測算的,低保標(biāo)準(zhǔn)測算分別采用食物份額法確定本市當(dāng)年食物貧困線和采用恩格爾系數(shù)法確定非食物貧困線,既可保證標(biāo)準(zhǔn)測算的科學(xué)性,也可保證標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的及時(shí)性。

  據(jù)了解,目前本市低保標(biāo)準(zhǔn)為月人均410元,本市約有23萬人納入低保保障范圍。本市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)測算、調(diào)整的依據(jù)和辦法是采用食物份額法確定本市當(dāng)年食物貧困線,根據(jù)調(diào)整機(jī)制,以本市城鄉(xiāng)地區(qū)間實(shí)際消費(fèi)模式研究測定貧困標(biāo)準(zhǔn)。

  具體辦法是首先通過確定1000元至3000元之間的低收入群體一定數(shù)量的城鄉(xiāng)居民樣本作為研究對(duì)象,按照他們的食品消費(fèi)情況確定一個(gè)滿足基本營養(yǎng)需求,即每日人體所必需的熱量和蛋白質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)食物籃子。同時(shí),參考國家營養(yǎng)學(xué)會(huì)公布的年度標(biāo)準(zhǔn)食物譜及攝入量,最后用食物清單中每種食物的消費(fèi)量分別乘以本市食品市場價(jià)格得到每種食品的消費(fèi)金額,總的食品消費(fèi)金額就是食物貧困線。

  同時(shí),城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)測算還采用恩格爾系數(shù)法確定非食物貧困線。通過列舉法確定非食物商品和服務(wù)方面必需的、最基本的生活保障項(xiàng)目,主要包括衣著消費(fèi)品及服務(wù)、居住消費(fèi)品及服務(wù)、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、交通通訊服務(wù)、文教娛樂用品及服務(wù)、醫(yī)療保健用品及服務(wù)、其他商品及服務(wù)支出七大項(xiàng)。

  在實(shí)際計(jì)算中,恩格爾系數(shù)的值主要來自兩個(gè)數(shù)據(jù)的平均值,一是市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同市民政局每年按照城鄉(xiāng)低保家庭1%的比例抽樣,對(duì)樣本家庭進(jìn)行全年記賬式家庭基本生活消費(fèi)支出調(diào)查,得出相關(guān)費(fèi)用支出的數(shù)據(jù)及恩格爾系數(shù);二是市統(tǒng)計(jì)局的城鄉(xiāng)居民家庭(城市、農(nóng)村各3000戶)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)的“5%低收入家庭”的恩格爾系數(shù)。同時(shí),結(jié)合列舉法扣除部分服務(wù)項(xiàng)目,得到實(shí)際恩格爾系數(shù)。

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