日前，記者從省衛(wèi)生廳召開的全省農村醫(yī)改工作現場推進會上了解到，2010年全省農村醫(yī)改各項任務將圍繞98%的新農合參合率目標，不斷擴大覆蓋面，實現“應保盡保”；同時確保門診統(tǒng)籌達80%以上，在80%的統(tǒng)籌地區(qū)實現即時結算和報銷，讓全省1700萬農村群眾“病有所醫(yī)”。

　　2005年，我省在全國首先推出了“村級衛(wèi)生規(guī)范化，鄉(xiāng)村管理一體化，縣鄉(xiāng)醫(yī)療集團化，區(qū)域衛(wèi)生和諧化”的“三網四化”管理模式。目前，絕大多數的村衛(wèi)生所實現了機構設置、房屋設施、村醫(yī)執(zhí)業(yè)、診療行為、健康檔案“五個規(guī)范化管理”；鄉(xiāng)村管理一體化亦使大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現了機構設置、行政、人員、業(yè)務、藥械、財務、績效考核“七個一體化管理”。

　　在此次全省農村醫(yī)改現場推進會上，我省明確要求在“三網四化” 基礎上，切實將新農合醫(yī)療制度建設、公共衛(wèi)生服務均等化、基層衛(wèi)生服務體系建設、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革等農村各項重點醫(yī)改任務落實到位。在鞏固新農合制度建設上，全省以縣為單位新農合參合率須達到98%以上，門診統(tǒng)籌達80%以上，在全省統(tǒng)籌區(qū)域內政策性住院報銷比例達60%以上，最高支付限額達當地農民人均收入的6倍以上。對使用中草藥、民族醫(yī)藥、中醫(yī)適宜技術的農民，其報銷比例給予一定程度的提高。

　　在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革中，今年全省將著力于深化縣、鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人事分配制度改革，建立以崗位聘用制為主要內容、人員能進能出的人事管理制度，簽訂聘用合同的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員須達到90%以上。為確保三級衛(wèi)生服務網“網底”的牢不可破，今年全省將下大決心、花大財力，重點改革并建立健全農村醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制，加大落實對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助政策，并對一體化管理的行政村衛(wèi)生室按相應標準給予補助，其余部分將通過藥事服務費和適宜診療服務項目納入新農合報銷范圍，實行門診總額付費方式、在新農合基金支出范圍內給予補償。

　　此次全省農村醫(yī)改現場推進會上明確提出：在落實今年全省農村醫(yī)改各項任務中，要以實施基本藥物制度為突破口，改革現行體制，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構職能的“三個回歸”，一是使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構回歸到公益性質中；二是使基層醫(yī)務人員回歸到以提供公共衛(wèi)生服務為主的防病治病的角色中；三是使農民患小病、常見病回歸到基層醫(yī)療機構中。