美國GE公司前CEO韋爾奇說：“預(yù)算是美國公司的禍根，它根本不應(yīng)該存在。制定預(yù)算就等于追求最低業(yè)績，你永遠(yuǎn)只能得到員工最低水平的貢獻(xiàn)，因為每個人都在討價還價，爭取制定最低指標(biāo)�！�
預(yù)算，可以說是每個CFO的基本功課了，到底是什么原因讓號稱“世界第一職業(yè)經(jīng)理人”的韋爾奇如此深惡痛絕呢？預(yù)算到底有何是非功過呢？
預(yù)算是上世紀(jì)20年代發(fā)展起來的，用來幫助組織機(jī)構(gòu)管理資產(chǎn)和計劃資本需求。到20世紀(jì)60年代，預(yù)算開始用于過程管理和管理業(yè)績評價。今天，預(yù)算主要用于制訂戰(zhàn)略和運(yùn)營目標(biāo)、監(jiān)控戰(zhàn)略的執(zhí)行、管理業(yè)務(wù)過程。
預(yù)算管理的積極意義
預(yù)算管理具有十個方面的積極意義：
1.預(yù)算促使管理人員更有效、準(zhǔn)確地編制計劃，對企業(yè)資源可做最經(jīng)濟(jì)的配置；
2.預(yù)算促使各層次管理人員對公司業(yè)績定期做自我分析及研究對策；
3.預(yù)算促使各部門保持協(xié)調(diào)，促使企業(yè)內(nèi)部溝通，增進(jìn)了解；
4.預(yù)算促使所有管理人員都要參與建立企業(yè)目標(biāo)和計劃；
5.預(yù)算有利于擴(kuò)大控制幅度，減少成本；
6.預(yù)算促使管理人員考慮預(yù)期的未來趨勢及情況；
7.預(yù)算可用以審核檢查企業(yè)目標(biāo)的進(jìn)展情況，促使員工對公司整體業(yè)務(wù)情況給予關(guān)注和關(guān)心，并促使各層面的管理人員重視企業(yè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。
8.預(yù)算促使管理人員逐步養(yǎng)成在做重大決策之前，對有關(guān)因素做適時、適當(dāng)及充分考慮的習(xí)慣；
9.預(yù)算可通過既定政策，明確權(quán)責(zé)關(guān)系；
10.預(yù)算可協(xié)助企業(yè)融資，投資者經(jīng)常要求公司提供對專業(yè)業(yè)務(wù)的預(yù)測及現(xiàn)金流的預(yù)測。
預(yù)算管理的問題與缺陷
但是，20世紀(jì)90年代以后，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了巨大變化，整個社會經(jīng)濟(jì)開始不同程度地從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代向信息經(jīng)濟(jì)時代轉(zhuǎn)變。企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的不確定性和競爭性明顯增強(qiáng)，這種變化動搖了傳統(tǒng)預(yù)算管理得以運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提，預(yù)算管理缺乏適應(yīng)性、費(fèi)時耗力、各職能之間相互矛盾等諸多缺陷日漸顯現(xiàn)，主要有以下幾個方面：
1.有的企業(yè)不搞預(yù)算管理，經(jīng)營情況照樣不錯；有的企業(yè)搞了預(yù)算管理，經(jīng)營情況卻并不好；
2.要正確估計公司未來的收入和費(fèi)用雖有可能，但困難較大；
3.將公司的目標(biāo)、政策等全部列為書面文件，并分送給所有管理人員，不切合實際需要；
4.預(yù)算給管理人員帶來太多的束縛和增加了不必要的環(huán)節(jié)；
5.企業(yè)內(nèi)外環(huán)境不確定因素太多，假設(shè)確定這些因素難度大，其中某一因素發(fā)生變化往往會對經(jīng)營業(yè)績帶來相當(dāng)?shù)挠绊懀?/p>
6.預(yù)算太費(fèi)管理人員的時間，尤其經(jīng)常修正預(yù)算，需要太多的紙上作業(yè)；
7.我們的管理層對于各項估計和預(yù)算報表不感興趣或不夠重視，預(yù)算使管理人員浪費(fèi)不少時間，且成本也太高；
8.預(yù)算引發(fā)各種行為問題，使老實人吃虧，“頭戴三尺帽”的人沾光，“會哭的孩子多吃奶”。
任何事情都有利有弊，企業(yè)經(jīng)營就是一個不斷趨利避害的過程，對于預(yù)算的利弊，企業(yè)的CFO在具體的工作中如何才能更好地進(jìn)行權(quán)衡取舍呢？本期將針對這個問題進(jìn)行討論。
