如果說在2040年中國GDP總量能夠趕上美國的話,也許全世界的人都會學著中國人過春節(jié)!暗懿荒艹蔀橹髁魑幕涂茨闶遣皇侵髁鹘(jīng)濟!痹诒本┐髮W的一些經(jīng)濟學家看來,即使中國目前有可能躍居全球第四經(jīng)濟體的位置,但要成為國際主流經(jīng)濟體尚有差距。
中國經(jīng)濟增長怎么了?總量上去了,卻沒有人滿意。近日,北京大學的幾位經(jīng)濟學家為中國經(jīng)濟增長存在的癥結(jié)把脈。并提出了中國經(jīng)濟增長中目前存在的十大問題。
近年來中國經(jīng)濟一直保持高速增長,中國經(jīng)濟增長問題一直成為學術(shù)界熱衷討論的話題。根據(jù)中國國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),按GDP來算,中國已穩(wěn)居全球第五大經(jīng)濟體的地位,甚至有可能躍居第四。消息公布后,輿論并未反映出太多的欣喜。相反,抱怨卻有不少,擔心也很多。
在北京大學中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長研究中心4月2日發(fā)布的《中國經(jīng)濟增長報告2006——對外開放中的經(jīng)濟增長》中,報告的三位作者,北京大學經(jīng)濟學院院長劉偉、國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟核算司司長許憲春、北京大學中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長研究中心副主任蔡志洲等,就中國經(jīng)濟增長問題闡述了自己的觀點。這是該機構(gòu)自2004年以來發(fā)布的第三部經(jīng)濟增長年度報告。
劉偉和許憲春在這部最新報告中首先提出,中國經(jīng)濟增長應(yīng)該用什么指標來衡量?如果GDP涵蓋了無法貨幣化的因素,只會影響數(shù)據(jù)的客觀、真實性。但GDP也不能被其他增長指標所替代,原因是它是建立在可以量化的統(tǒng)計上的,而帶有主觀傾向的指標不能成為經(jīng)濟分析、研究和決策的依據(jù)。
劉偉還在報告中就中國GDP到底是被高估還是低估這一爭議談了自己的觀點,他暗示說,中國的經(jīng)濟尚未成長為主流經(jīng)濟。
蔡志洲也指出,盡管中國GDP總量排名居世界前列,然而,人均GDP的世界排名在百位之后卻是一個不爭的事實。因此,GDP仍然需要保持高速的增長。中國經(jīng)濟近三十年來一直保持高速增長,這在全球工業(yè)化歷史上是很少見的現(xiàn)象,然而,不同時段經(jīng)濟增長面臨的問題是不同的。只有認識到經(jīng)濟增長面臨哪些問題,才能去解決問題。蔡志洲還特別提到了這部報告所探討的2006年中國經(jīng)濟增長面臨的十大問題,蔡志洲表示,希望能通過對這十大問題的討論,對決策者提供有益的啟發(fā)。
該報告所探討的十大問題,也正是決策者們目前最關(guān)注的一些問題,有的正在解決和調(diào)整當中。
不贊成用社會發(fā)展指數(shù)取代GDP
三位專家并沒有避諱無法通過GDP反映的問題。蔡志洲指出,“GDP并不能反映收入分配問題。”對于環(huán)境污染、能源消耗等對國民經(jīng)濟增長帶來的負面影響,徐憲春同樣認為,環(huán)境污染、能源消耗已經(jīng)越來越受到重視,國民經(jīng)濟增長不能單純考慮GDP的增長。
不過,徐憲春提出,GDP本身是沒有能力來衡量環(huán)境污染、能源消耗對社會發(fā)展產(chǎn)生的危害,因為這些因素沒有辦法量化,或者說沒法用貨幣來衡量,就算GDP把這些因素考慮進去,也不能反映出具體存在什么樣的環(huán)境污染問題,什么樣的能源消耗問題。徐憲春強調(diào)說,GDP在衡量經(jīng)濟發(fā)展水平方面仍然是個好指標,目前還沒有其他指標可以取代它。
劉偉教授則把GDP稱為人類最偉大發(fā)明之一。對于要用社會發(fā)展指數(shù)取代GDP的提法,劉偉教授表示并不贊成,理由是社會發(fā)展指數(shù)很難獲取,因為社會發(fā)展指數(shù)會帶著人的主觀感覺,而人的主觀感覺是很難相加的。他舉例說:“按照人們的幸福度來衡量的話,有關(guān)調(diào)查表明,南美排在北美前面,中國的杭州、成都排在北京、上海前,但這并不代表南美比北美發(fā)達,也不意味著杭州、成都經(jīng)濟發(fā)展水平比北京、上海高。因為人的幸福觀是很主觀的東西!
就學術(shù)研究而言,經(jīng)濟學家們考察的是能夠量化的指標,帶有主觀色彩的東西往往無法成為經(jīng)濟學家們分析研究的依據(jù)。劉偉教授在關(guān)注國內(nèi)經(jīng)濟增長中表現(xiàn)出來的問題的同時,十分注重利用各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)來分析中國面臨的問題。因此,他十分希望政府部門能夠盡可能提供準確、科學的官方數(shù)據(jù),為學術(shù)界提供有價值的參考依據(jù)。
中國尚未進入主流經(jīng)濟體
針對當前各種關(guān)于GDP是被高估還是低估了的說法,劉偉的看法是,說中國實力被高估或者是低估,其實都是帶著價值取向的。他說,國外正統(tǒng)的經(jīng)濟學家對中國的發(fā)展表現(xiàn)出擔憂的情緒,他們認為中國經(jīng)濟發(fā)展水平是被低估了,從匯率、統(tǒng)計口徑等方面都對中國的統(tǒng)計方法提出質(zhì)疑,尤其是他們認為中國的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平被低估。在他們眼里,中國儼然已經(jīng)是準發(fā)達國家。在國外,又有部分經(jīng)濟學家認為中國的經(jīng)濟發(fā)展水平是被高估了,持這部分觀點的多為制度經(jīng)濟學。不過,這部分經(jīng)濟學家并非西方經(jīng)濟學術(shù)界的主流。
在國內(nèi),情況和西方國家正好相反。傳統(tǒng)的經(jīng)濟學家認為統(tǒng)計局目前公布的數(shù)據(jù)高估了中國經(jīng)濟增長水平,統(tǒng)計中有虛報的成分,因此,反映出來的經(jīng)濟增長水平也是有水分的,支持的證據(jù)就是和這些數(shù)據(jù)不匹配的落后現(xiàn)象,以及收入分配失衡問題等。
劉偉認為:“西方發(fā)達國家不過占全世界總?cè)丝诘?5%,從人口上來說,15%的人的生活方式不應(yīng)該影響到全球的文化。然而,就美國而言,它的GDP占到全球的30%,而人口占到全球22%的中國,它的GDP只占全球的5%左右。如果說在2040年中國GDP總量能夠趕上美國的話,也許全世界的人都會學著中國人過春節(jié)。能不能成為主流文化就看你是不是主流經(jīng)濟!痹趧サ难劾铮词怪袊壳坝锌赡苘S居全球第四經(jīng)濟體的位置,但離成為國際主流經(jīng)濟體的目標尚有差距。
保持高增長面臨十大問題
蔡志洲認為,該報告所探討的十大問題,都是宏觀經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該解決的問題,同時也是富有挑戰(zhàn)性的課題。
蔡志洲說:
第一,中國經(jīng)濟要保持高速增長需要改變增長方式,增長要建立在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,而技術(shù)創(chuàng)新又有賴于制度創(chuàng)新。
第二,他指出,要重新看待國民核算的地位。國民經(jīng)濟部門構(gòu)成的數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差,決策的依據(jù)就會出現(xiàn)偏差。而有的決策就是建立在這些數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的,相應(yīng)地也會出現(xiàn)偏差。
第三,中國引進外資的數(shù)量在世界上名列前茅,曾經(jīng)還名列第一位。蔡志洲認為對外開放引進的不僅僅是外資,還包括先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗。
第四,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對中國產(chǎn)生了什么影響?蔡志洲認為,中國目前處于工業(yè)化、城市化、國際化、現(xiàn)代化的過程中。建筑、鋼鐵、汽車曾一度是美國的三大經(jīng)濟支柱,現(xiàn)在這三大產(chǎn)業(yè)也是中國的經(jīng)濟支柱。這三大產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟支柱是隨著中國經(jīng)濟水平提高,由需求變化而帶來的變化。如今美國的支柱產(chǎn)業(yè)是低成本高收益的金融業(yè)、文化業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。蔡志洲提出,中國是否也要步美國后塵,一步步發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)?
第五,如何對待中國外貿(mào)依存度高?根據(jù)舊數(shù)據(jù)統(tǒng)計中國外貿(mào)依存度達70%左右,根據(jù)新數(shù)據(jù)調(diào)整后的外貿(mào)依存度也高達60%.外貿(mào)依存度高也帶來了一系列問題。蔡志洲提出質(zhì)疑,中國以自己有限的資源參與世界競爭,是否會拼掉長期發(fā)展的實力?
第六,開放條件下如何增加國內(nèi)總需求?蔡志洲指出建設(shè)新農(nóng)村如今已經(jīng)成為焦點問題。
第七,價格問題復雜。上個世紀80年代到90年代中期,中國出現(xiàn)了高達兩位數(shù)的通貨膨脹,90年代后期開始,又出現(xiàn)通貨緊縮。2004、2005年價格出現(xiàn)輕微增長后,2006年又面臨緊縮問題,蔡志洲認為,價格問題在中國是一個很復雜的問題,通脹、緊縮交替出現(xiàn)。
第八,如何看待現(xiàn)代金融市場對經(jīng)濟增長的貢獻?貸款總量、存款總量都很大,然而兩者之間的差額更大,為何有大量的存款貸不出去?目前直接融資比重相當小,而間接融資比重相當大,如何解決這個問題?
第九,如何既解決收入分配,又能保持經(jīng)濟高速增長?蔡志洲認為,雖然過去流傳的“造導彈的不如賣茶葉蛋的,拿手術(shù)刀的不如拿理發(fā)刀的”現(xiàn)象有所改變,不過,新的收入分配問題又出來了。
第十,追求GDP增長同時,如何兼顧其他問題?蔡志洲指出,“十一五”規(guī)劃中,要求頭十年人均GDP要翻一番,同時還要求降低GDP能耗。在當前多元化條件下,經(jīng)濟增長約束條件增多,實現(xiàn)經(jīng)濟增長面臨新的挑戰(zhàn),并不是單純保持高速增長就可以了,人均GDP上不去,GDP能耗降不下來,也同樣是問題。