農(nóng)村固定資產(chǎn)投資是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始環(huán)節(jié)之一，它是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步、農(nóng)民收入增加的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。本文試圖從多層面對我國近年來農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的狀況作出量化分析，并提出一些不容忽視的問題，以引起社會(huì)各界的關(guān)注。
一、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資作為拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長起著重要作用。
�。ㄒ唬┺r(nóng)村固定資產(chǎn)投資的迅速增加推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展從相關(guān)性來看，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資與GDP的相關(guān)系數(shù)為0.7071，屬中強(qiáng)度相關(guān)關(guān)系，這與農(nóng)村固定資產(chǎn)投資占整個(gè)社會(huì)投資的比重不高有關(guān)，但其對GDP增長的乘數(shù)效果還是顯而易見的，為我國GDP10年來年遞增8%作出了貢獻(xiàn)。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，投資的增加，形成了一些支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的增加改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的態(tài)勢，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。
�。ǘ┺r(nóng)村固定資產(chǎn)投資促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增加值的增長根據(jù)1980—2003年23年農(nóng)村固定資產(chǎn)投資額和第一產(chǎn)業(yè)增加值進(jìn)行相關(guān)回歸分析，得出二者的相關(guān)系數(shù)為0.965，表明固定資產(chǎn)投資與農(nóng)業(yè)增加值之間的動(dòng)態(tài)變動(dòng)存在著高度的相關(guān)關(guān)系，由此建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型：
Y=1735.37+1.928X
R=0.965其中：Y代表農(nóng)業(yè)增加值。
X代表農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額。
從23年歷史數(shù)據(jù)數(shù)學(xué)模型看，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資每增加10億元，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)增加值增加19.28億元。以1978年的價(jià)格指數(shù)作為基礎(chǔ)，中國的農(nóng)業(yè)（含林牧漁業(yè)）增加值由1980年1359.4億元增加到2003年的17341.7億元，23年間農(nóng)業(yè)增加值整整增加了12倍。
�。ㄈ┺r(nóng)村固定資產(chǎn)投資促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長根據(jù)1980—2003年統(tǒng)計(jì)資料，建立農(nóng)村固定資產(chǎn)投資與農(nóng)民收入模型如下：
Y=217.32+0.29X
R=0.95其中：Y代表農(nóng)民收入，X代表農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成額。
從23年平均水平看，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資每增加10億元，農(nóng)民人均純收入增加2.93元。仍以1978年的價(jià)格作為基期，中國農(nóng)民人均純收入由1980年的191.3元/人增加到2003年的2622.2元/人，23年農(nóng)民人均純收入也增加了12倍。
�。ㄋ模┺r(nóng)村固定資產(chǎn)投資促進(jìn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的增強(qiáng)通過農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的增加，農(nóng)村機(jī)電井、節(jié)水灌溉機(jī)械及農(nóng)用水泵的數(shù)量均有增加，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力得到提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2003年全國擁有有效灌溉面積5401萬公傾，占有效灌溉面積比重達(dá)67%.（五）農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的增長有力地拉動(dòng)了小城鎮(zhèn)的發(fā)展農(nóng)村固定資產(chǎn)投資推動(dòng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展，而小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了離土不離鄉(xiāng)的就業(yè)態(tài)勢，緩解了城市嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全國鄉(xiāng)村從業(yè)人員近4.90億人，其中從事二、三產(chǎn)業(yè)人員1.77億人，占鄉(xiāng)村從業(yè)人員比重達(dá)到36.2%，比改革開放初期的1978年提高29個(gè)百分點(diǎn)。
二、目前農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的狀況分析
�。ㄒ唬┛v向比較，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重呈下降態(tài)勢從絕對數(shù)來看，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資額在逐年增加，由1981年的250億元增長到2003年的9755億元，2003年甚至出現(xiàn)了農(nóng)村固定資產(chǎn)投資高速增長的情況，比上年增長21.1%.但從相對數(shù)來看，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資額占全社會(huì)比重呈緩慢下降的態(tài)勢。1992年之前，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資額及占全社會(huì)比重雖有一定的波動(dòng)，但都維持在25%以上；1992年之后，該比重逐年下滑。2003年，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資額占全社會(huì)比重僅為17.6%，為近年來該項(xiàng)指標(biāo)的最低值。農(nóng)村固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)的相對比重下降，反映了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地位的相對下降。此外，農(nóng)村固定資產(chǎn)增長速度也很不穩(wěn)定，各年相差很多，呈大起大落的狀態(tài)，有些年份甚至出現(xiàn)負(fù)增長，這里有資金匱乏、融資困難等原因，也有投資環(huán)境不佳、農(nóng)業(yè)比較利益低下等因素。
（二）橫向比較，東部、中部、西部地區(qū)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資規(guī)模和發(fā)展速度相差甚遠(yuǎn)
1.東部增長速度明顯高于中、西部地區(qū)。2003年東、中、西部農(nóng)村固定資產(chǎn)投資額分別為6554億元、1987億元、1213億元，分別比上年增長28.0%、8.5%和14.5%.東部地區(qū)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長較快，主要是由于東部沿海省、市掀起了新的投資建設(shè)熱潮，特別是江蘇、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)的民營企業(yè)，加大力度進(jìn)行技術(shù)改造及技術(shù)引進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)的技改投資連創(chuàng)新高。
2.東部地區(qū)江蘇、山東、浙江等省農(nóng)村固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重明顯高于西部地區(qū)，東部該項(xiàng)比重在30%左右，西部地區(qū)則為10%左右，全國拉平后，該比重略低于20%.
�。ㄈ⿵霓r(nóng)村固定資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)投向來看，農(nóng)業(yè)比重較低，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)比重較高2003年，全國農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額為9754.9億元，其中投向農(nóng)業(yè)1117.3億元，占11%，制造業(yè)達(dá)3945.6億元，占40%；房地產(chǎn)業(yè)為2038.1億元，占21%；其余投資則分布在零售、租賃、信息傳輸、金融服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)上。這反映了農(nóng)村個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)崛起和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展吸納了農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的絕大部分，也說明農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展所引致的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，即第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化。值得注意的是，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資投向教育的比重僅為2%，投向水利、環(huán)境和公共設(shè)施的比重為1%.這意味著教育在農(nóng)村沒有得到應(yīng)有的重視，政府在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善方面還應(yīng)盡更多責(zé)任。
�。ㄋ模┺r(nóng)村固定資產(chǎn)投資資金來源構(gòu)成及變化特點(diǎn)
1.自籌資金（無論非農(nóng)戶還是農(nóng)戶）是農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的主要來源，約占70％；國家資金和國內(nèi)貸款均不足10％；外資不到1％。
2.非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資增長速度大大高于農(nóng)戶，農(nóng)戶投資比重下降。1998年以來，農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資增長幅度一直在5％上下波動(dòng)，而同期非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資增長幅度都在10％以上，2003年更高達(dá)20％以上。與此同時(shí)，農(nóng)戶投資占農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的比重由1990年的70.6％，降至2003年的32.8％。
3.東部地區(qū)非農(nóng)戶投資增長迅猛。2003年東部地區(qū)非農(nóng)戶投資5076億元，比上年增長40.0％，東部地區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)投入人均927元，比上年增長5.5％。非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資的快速增長主要是由東部地區(qū)帶動(dòng)的。
�。ㄎ澹┺r(nóng)戶固定資產(chǎn)投資特征
1.農(nóng)戶購買生產(chǎn)性固定資產(chǎn)人均支出呈逐年上升態(tài)勢，但增長速度波動(dòng)較大，1990年人均20.14元，1995年人均62.33元，2000年人均63.91元，2002年人均85.78元，2003年人均101.13元，13年增加4倍多。從絕對數(shù)來看，農(nóng)戶人均購買生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的支出呈增長趨勢，但各年份相差懸殊，1990年到1995年間，人均固定資產(chǎn)支出增加了209％，而1995年到2000年只增加了2.5％。這說明農(nóng)戶投資生產(chǎn)性設(shè)備的根基不穩(wěn)，各種突發(fā)因素、意外因素都會(huì)削弱或中斷農(nóng)戶購買生產(chǎn)設(shè)備的積極性，使其中止購置行為。
2.按用途分類，農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資以住宅投資為主，生產(chǎn)設(shè)備投資較少，水利投資微乎其微。2003年農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資總額為3201.0億元，其中：住宅投資為1875.1億元，占59％；生產(chǎn)設(shè)備投資為464.8億元，占15％；水利投資為14.5億元，占比小于1％；其余投資包括安裝工程、非生產(chǎn)設(shè)備購置等，約占了25％。
3.按產(chǎn)業(yè)投向劃分，農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)和制造業(yè)上的投資較少，房地產(chǎn)業(yè)投資較多，教育投資微乎其微。2003年農(nóng)戶投在農(nóng)業(yè)上的固定資產(chǎn)投資為746.5億元，占23％；投到采掘、制造業(yè)上的固定資產(chǎn)投資額為72.4億元，占2％；投到房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的投資為1890億元，與前述分類數(shù)據(jù)較為吻合，占比59％；農(nóng)戶投到水利、環(huán)境和公共設(shè)施上的投資為2.4億元，占0.07％；農(nóng)戶在教育上投入的固定資產(chǎn)與上述其他項(xiàng)目相比，無論是絕對數(shù)還是相對數(shù)都是最低的，分別為0.6億元和0.02％，是農(nóng)戶衛(wèi)生社保投入的三分之一，是房地產(chǎn)投資額的0.03％。
農(nóng)戶在制造業(yè)上投資的低比例意味著農(nóng)村制造業(yè)的投資主要來自非農(nóng)戶，如個(gè)體、私營業(yè)主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等；農(nóng)戶在教育和房產(chǎn)投資上的巨大反差，說明房產(chǎn)在農(nóng)戶心中的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越教育，反映了農(nóng)民追求眼前實(shí)惠的小農(nóng)心理和短淺目光；農(nóng)戶對農(nóng)田水利設(shè)施投資的不足是可以理解的理性選擇，因?yàn)檗r(nóng)田水利設(shè)施屬公共產(chǎn)品，具有較強(qiáng)的外部性，農(nóng)戶能關(guān)注且愿意關(guān)注的是自己的私域———房屋。
（六）財(cái)政用于農(nóng)村的投資占比相當(dāng)?shù)颓页蔬f減趨勢建國后，從1952年到1980年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，我國財(cái)政用于農(nóng)業(yè)方面的支出雖然有一定波動(dòng)，但農(nóng)業(yè)支出占財(cái)政支出的比重各年平均超過10％。但1985年以后，我國農(nóng)業(yè)支出占財(cái)政支出的比重降到了9％以下，近幾年已低于8％。國家支農(nóng)資金的相對不足，必然影響到國家對農(nóng)村固定資產(chǎn)的投資。自1978年以來，國家用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資占國家基本建設(shè)總投資的比重不僅相當(dāng)?shù)�，而且逐年遞減，1978年為13.4％，1990年為9.98％，1995年為8.42％，2000年為7.75％。2001年地方支持農(nóng)業(yè)支出和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出為358.56億元，占全國地方財(cái)政支出的比重僅為2.73％。這些意味著地方政府對農(nóng)村固定資產(chǎn)的投資也相對較低。1998年，國家農(nóng)業(yè)支出較1997年猛然飆升了50％以上，該年農(nóng)業(yè)支出占財(cái)政支出的比重達(dá)到了10.7％，但這是當(dāng)年國家發(fā)生特大洪災(zāi)這個(gè)突發(fā)因素造成的。
�。ㄆ撸┩赓Y對農(nóng)村固定資產(chǎn)投資占外商對華投資比重過低目前我國利用外資發(fā)展農(nóng)業(yè)的水平是相當(dāng)?shù)偷�，這意味著外資對農(nóng)村固定資產(chǎn)的投資嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)占外商直接投資實(shí)際使用額的比重不到2％，這反映了中國農(nóng)村投資環(huán)境對外商缺乏吸引力，農(nóng)村的軟、硬環(huán)境都明顯滯后于城市，農(nóng)村基層政府的辦事作風(fēng)拖沓、市場意識(shí)不強(qiáng)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重匱乏或老化。這些因素阻礙了外商投資中國農(nóng)業(yè)的步伐。
三、結(jié)論和建議
�。ㄒ唬┺r(nóng)村固定資產(chǎn)投資必須有較快的增長根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)乘數(shù)———加速數(shù)模型，年度固定資產(chǎn)投資規(guī)模應(yīng)比GDP有更快的增長。若農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長率定位為8％，則要求農(nóng)村固定資產(chǎn)增長率保持年均10％左右的水平。
�。ǘ┘涌旖�(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬道理東、西部地區(qū)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資所呈現(xiàn)的差異，正是各地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的寫照。一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、經(jīng)濟(jì)水平高的地區(qū)在農(nóng)村固定資產(chǎn)投資上的力度相應(yīng)大一些。
�。ㄈ┺r(nóng)業(yè)自身的發(fā)展面臨著窘境應(yīng)當(dāng)說，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資主要有三大去處：農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)民購房、農(nóng)業(yè)自身。從上述對我國農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的產(chǎn)業(yè)投向的觀察和分析來看，農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)民購房占了農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的絕大部分，真正用于農(nóng)業(yè)自身的投資卻明顯過低。2003年，農(nóng)業(yè)占全國農(nóng)村固定資產(chǎn)投資比重僅為11％。無論是農(nóng)戶還是政府，用于農(nóng)業(yè)支出的比重都很低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和外資更少將資金直接用于農(nóng)業(yè)。農(nóng)戶投資住房的熱情遠(yuǎn)大于購置生產(chǎn)設(shè)備。農(nóng)業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)空心化、邊緣化的危險(xiǎn)。中國是人口大國，在農(nóng)業(yè)上過于依賴進(jìn)口，容易在政治上和經(jīng)濟(jì)上受制于他國。
�。ㄋ模⿲ふ椅覈r(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長的突破口———農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施可以起到促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和吸引農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增加的雙重作用。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施主要包括農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村通水、通路、通電等工程，這些項(xiàng)目均有極強(qiáng)的外部性，屬公共產(chǎn)品的范疇，理應(yīng)由政府提供。一旦政府加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，會(huì)激發(fā)其他投資主體投資農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的熱情。隨著政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的不斷增加，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施將日益完善，廣大農(nóng)民會(huì)因?yàn)檗r(nóng)村抵御自然災(zāi)害能力的加強(qiáng)而加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買；企業(yè)會(huì)因?yàn)橥ㄋ�、通電所帶來的便利增加在農(nóng)村進(jìn)一步創(chuàng)業(yè)；外商也會(huì)隨著農(nóng)村投資環(huán)境改善而加大農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投入。所以，政府加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投資所引發(fā)的聯(lián)帶效應(yīng)，以及對其他投資主體所帶來的心理暗示，是不可估量的。
�。ㄗ髡邌挝唬簭V東仲愷農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）
