［摘 要］交通企業(yè)要以可持續(xù)發(fā)展為前提和基礎(chǔ)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，交通企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展只有與其所承擔(dān)社會(huì)責(zé)任協(xié)調(diào)共進(jìn)，才是新時(shí)期企業(yè)發(fā)展的出路。交通企業(yè)具有承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的必要性和可行性。
［關(guān)鍵詞］交通企業(yè) 社會(huì)責(zé)任 必要性 可行性
所謂企業(yè)社會(huì)責(zé)任（Corporate Social Responsibility，簡(jiǎn)稱(chēng)CSR），就是指企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)或經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)社會(huì)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任或?qū)ι鐣?huì)應(yīng)盡的義務(wù)。具體表現(xiàn)為，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，特別是在進(jìn)行決策時(shí)，除了要考慮投資人的利益或企業(yè)本身的利益之外，還應(yīng)適當(dāng)考慮與企業(yè)行為有密切關(guān)系的其他利益群體及社會(huì)的利益，如是否會(huì)造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等。從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義角度考慮，企業(yè)僅僅是一個(gè)以盈利為目的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，利潤(rùn)最大化是其追求的永恒主題，它沒(méi)有責(zé)任也沒(méi)有義務(wù)去完成本應(yīng)由政府或社會(huì)完成的工作，其行為只要不違法，以何種手段和方式去追求利潤(rùn)都無(wú)可厚非。但是，在現(xiàn)代社會(huì)，這種觀念受到了挑戰(zhàn)，因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)商品生產(chǎn)的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化程度不斷提高，企業(yè)之間相互依賴(lài)的程度前所未有，社會(huì)信用的程度對(duì)經(jīng)濟(jì)影響加劇，這一系列的變化用一句話來(lái)概括，那就是在現(xiàn)代社會(huì)，企業(yè)的任何一個(gè)行為都不再是個(gè)體行為，都可能對(duì)社會(huì)、對(duì)整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，在這種條件下，企業(yè)僅以追求利潤(rùn)最大化作為終極目標(biāo)顯得過(guò)于狹隘和自私，而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。
交通行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，某些交通企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面，沒(méi)有將自身利益與顧客利益、社會(huì)利益和生態(tài)環(huán)境利益協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，沒(méi)有全面考慮到企業(yè)員工和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品安全和環(huán)境質(zhì)量保護(hù)以及對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)福利的貢獻(xiàn)等。因此，加強(qiáng)對(duì)其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題的探討，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、交通企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的必要性
1.國(guó)家宏觀管理的需要
�。�1）有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展就是要為社會(huì)提供安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要，又能減少對(duì)資源的占用，減少對(duì)衛(wèi)生、環(huán)境、生態(tài)的破壞，做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)交通環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。政府需要掌握企業(yè)在環(huán)境治理方面的信息，建立交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)交通企事業(yè)單位在生產(chǎn)和建設(shè)過(guò)程中，合理利用和控制各種資源、能源，逐步消除污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
（2）有利于保障職工利益
交通企業(yè)在追求利潤(rùn)的同時(shí)，還應(yīng)該關(guān)注勞工權(quán)益的保護(hù)，保障員工工作環(huán)境、員工健康與安全、員工培訓(xùn)、薪酬等權(quán)益，以此促進(jìn)我國(guó)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。而不應(yīng)當(dāng)通過(guò)延長(zhǎng)工時(shí)、剝奪休假日、克扣工資等手段，以犧牲勞動(dòng)者利益來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此，國(guó)家需要加強(qiáng)管理，考核企業(yè)在勞保等方面的管理情況，杜絕損害職工利益的情況出現(xiàn)。
�。�3）有利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益
在利益的驅(qū)使下，有些交通企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量低下，使消費(fèi)者權(quán)益受到極大侵害。橋梁的建設(shè)倒塌、汽車(chē)的質(zhì)量投訴、鐵路的客運(yùn)事故、油輪的泄油污染等，大量的案例不斷地敲響警鐘，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，交通企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量低劣，不但在國(guó)際市場(chǎng)上會(huì)受到抵制，而且會(huì)給國(guó)家造成很壞影響，輿論譴責(zé)、事后懲罰雖然有效，但更需要政府部門(mén)通過(guò)建立健全各種法律法規(guī)等手段加強(qiáng)監(jiān)督，時(shí)刻提醒企業(yè)注重社會(huì)責(zé)任的履行。
2.交通企業(yè)自身發(fā)展的需要
�。�1）有利于交通企業(yè)建立自身形象和信譽(yù)
企業(yè)品牌、信譽(yù)和形象等無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)利益的取得起到巨大的促進(jìn)作用。企業(yè)績(jī)效、企業(yè)形象和企業(yè)社會(huì)責(zé)任間的邏輯關(guān)聯(lián)如圖1.
交通企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是對(duì)企業(yè)品牌、企業(yè)信譽(yù)以及企業(yè)社會(huì)形象的投資，合理地承擔(dān)其社會(huì)責(zé)任，可以把企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化與社會(huì)利益最大化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而促使交通企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
�。�2）有利于提高交通企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
隨著消費(fèi)者綠色意識(shí)的加強(qiáng)，消費(fèi)者在進(jìn)行消費(fèi)選擇時(shí)，不但關(guān)注產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還更注重生產(chǎn)過(guò)程和綠色標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)已正式加入WTO，加入WTO意味著關(guān)稅的降低，意味著市場(chǎng)開(kāi)放，但也意味著綠色壁壘的加強(qiáng)，不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的物品不準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài)，這已成為國(guó)際貿(mào)易的一條準(zhǔn)則，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)樹(shù)立綠色形象、發(fā)揮綠色比較優(yōu)勢(shì)，能增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任可以通過(guò)對(duì)企業(yè)綠色支出的核算，為管理者提供綠色管理依據(jù)，從而提高企業(yè)效益。
�。�3）有利于交通企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施
企業(yè)來(lái)自于社會(huì)，也必將還原于社會(huì)，這是一種新形勢(shì)下的社企關(guān)系，企業(yè)的發(fā)展壯大或被淘汰出局，都要由社會(huì)來(lái)承接它失敗的代價(jià)，更主要的是，社會(huì)是企業(yè)的生存環(huán)境，沒(méi)有一個(gè)好的環(huán)境，企業(yè)也難以生存。因此，企業(yè)與社會(huì)有一個(gè)共榮的關(guān)系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)與社會(huì)甚至有著更密切的關(guān)系，一個(gè)重要表現(xiàn)就是企業(yè)要通過(guò)納稅和繳費(fèi)的形式來(lái)履行應(yīng)盡的社會(huì)保障的責(zé)任，增強(qiáng)社會(huì)的保障能力，而不是千方百計(jì)逃避這一責(zé)任，交通企業(yè)對(duì)其發(fā)生的社會(huì)責(zé)任成本以及因承擔(dān)社會(huì)責(zé)任而直接或間接獲得的收益加以計(jì)量，可以更加明確承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的本質(zhì)，以最小的責(zé)任成本創(chuàng)造最大的社會(huì)效益。
二、交通企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的可行性
1.可持續(xù)運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略的提出
世界銀行1996年出版的專(zhuān)著《可持續(xù)運(yùn)輸：政策變革的關(guān)鍵》，從學(xué)術(shù)上提出并闡述了可持續(xù)運(yùn)輸這一概念，其基本內(nèi)容有：（1）經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)可持續(xù)性，運(yùn)輸必須保證能夠支撐不斷改善的物質(zhì)生活水平，提供較經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸并使之滿(mǎn)足不斷變化的需要；（2）環(huán)境與生態(tài)可持續(xù)性，運(yùn)輸不僅要滿(mǎn)足物品流動(dòng)性增加的需要，而且要最大程度地改善整個(gè)生活質(zhì)量，減少人的生命和健康損失，推行節(jié)約技術(shù)，搞好土地的規(guī)劃利用，對(duì)擁擠和污染建立有效的措施；（3）社會(huì)可持續(xù)性，運(yùn)輸產(chǎn)生的利益應(yīng)在社會(huì)的所有成員間公平分享，可持續(xù)交通就是指在運(yùn)輸發(fā)展中不僅要考慮運(yùn)輸本身的經(jīng)濟(jì)效果，更為重要的是要充分考慮運(yùn)輸?shù)耐獠空в门c負(fù)效用，不僅要考慮運(yùn)輸對(duì)當(dāng)代整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)資源配置的影響，而且要考慮到對(duì)動(dòng)態(tài)資源合理配置的影響。
傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致污染，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任是相克的、矛盾的，環(huán)境污染與生態(tài)惡化是人類(lèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)就必須承受環(huán)境污染的代價(jià)，否則經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到阻礙，在這種觀念的引導(dǎo)下，許多國(guó)家尤其是部分發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，都采用了先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，后治理環(huán)境的方法，但這并不能作為后來(lái)國(guó)家的借鑒樣板，發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)時(shí)所面臨的環(huán)境資源與現(xiàn)在是無(wú)法比較的，當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家是在資源相對(duì)充足的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口擴(kuò)張對(duì)環(huán)境的壓力相對(duì)較小，環(huán)境威脅是潛在的。但目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過(guò)了上百年的歷程，社會(huì)資源供給減少，而對(duì)其需求卻在不斷的上升，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任所面臨的壓力增大了，因此，先發(fā)展后治理的道路是走不通了的，不保護(hù)社會(huì)資源，經(jīng)濟(jì)根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，所以我們必須走以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，在發(fā)展中求治理，在治理中求發(fā)展的創(chuàng)新之路。
2.經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益理論的提出
從表面看來(lái)，交通運(yùn)輸業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任意味著企業(yè)不可避免地要發(fā)生人、財(cái)、物各方面的支出和耗費(fèi)，即意味著企業(yè)費(fèi)用的增加和利潤(rùn)的減少，但實(shí)際上，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展是可以統(tǒng)一的。從宏觀上看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，改進(jìn)設(shè)備與提高生產(chǎn)率提供了很好的外部條件；從微觀上看，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任有利于社會(huì)公眾和顧客對(duì)企業(yè)的認(rèn)同，這將有利于企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售量，從而提高銷(xiāo)售收入，增加利潤(rùn)，這實(shí)際上是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的辯證統(tǒng)一。其一致性表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境社會(huì)效益相互依存、相互促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益提高了，有利于合理地利用自然資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和維持生態(tài)平衡、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低耗費(fèi)、也有利于解決日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，從而促進(jìn)社會(huì)環(huán)境效益的提高；反過(guò)來(lái)，合理充分地利用各種資源，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，降低消耗和污染排放，使環(huán)境得到保護(hù)，履行了社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)了企業(yè)的信譽(yù)，使用于環(huán)境保護(hù)方面的投入量減少，這些無(wú)疑有助于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，所以，否認(rèn)社會(huì)宏觀效益而去談企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)就會(huì)失去正確的方向；而否認(rèn)微觀經(jīng)濟(jì)去談社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)會(huì)失去商品經(jīng)濟(jì)中的主要?jiǎng)恿Γ磺猩鐣?huì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也只能成為空中樓閣，所以交通企業(yè)要取得自身經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，必需要考慮企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的辨證關(guān)系。
3.我國(guó)交通企業(yè)自身發(fā)展條件已經(jīng)成熟
近年來(lái)，我國(guó)交通企業(yè)抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施積極財(cái)政政策的難得機(jī)遇，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，注重可持續(xù)發(fā)展，使“十五”期的交通成為歷史上發(fā)展速度最快、成效最好的時(shí)期，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐保障和服務(wù)作用最為顯著的時(shí)期。無(wú)論是公路、鐵路、水運(yùn)還是航空，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度明顯加快，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，支持系統(tǒng)建設(shè)也得到加強(qiáng)，在交通行業(yè)“十一五”規(guī)劃期間，交通企業(yè)已經(jīng)具備在完成國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的前提下為社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)的能力，與此同時(shí)人們更加關(guān)注交通行業(yè)中暴露的種種問(wèn)題，如果交通企業(yè)能夠主動(dòng)承擔(dān)其應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，就可以提高其在公眾中的形象，增加顧客的滿(mǎn)意度，這樣對(duì)交通企業(yè)本身，對(duì)社會(huì)都是有益的，所以交通企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任必將走向正規(guī)化，公開(kāi)化，普遍化。
三、對(duì)交通企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的有關(guān)建議
1.要以可持續(xù)性為基礎(chǔ)調(diào)整我國(guó)交通發(fā)展政策
要繼續(xù)加大交通運(yùn)輸設(shè)施的投資，同時(shí)，重視發(fā)展水運(yùn)、鐵路、城市輕軌交通等大中運(yùn)輸、低污染型的公共運(yùn)輸方式，在交通運(yùn)輸規(guī)劃時(shí)，要充分考慮建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)的全部費(fèi)用，這時(shí)的費(fèi)用就包括破壞自然景觀及自然生態(tài)環(huán)境等的損失以及環(huán)境設(shè)施的建設(shè)投資等。要考慮社會(huì)公平性，尤其是要重視偏遠(yuǎn)地區(qū)人民的可達(dá)性和運(yùn)輸在改善人民生活及工作狀況中的作用。在運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)中要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，應(yīng)鼓勵(lì)多渠道集資，全社會(huì)進(jìn)入運(yùn)輸業(yè)，全社會(huì)共同來(lái)建設(shè)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)要加強(qiáng)和改善政府對(duì)交通企業(yè)的管制。
2.建立可持續(xù)交通評(píng)價(jià)系統(tǒng)
可持續(xù)交通評(píng)價(jià)系統(tǒng)，要保證滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的交通需要，從而促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，另一方面要通過(guò)各種交通運(yùn)輸方式的高效率協(xié)作來(lái)降低資源耗費(fèi)，減少環(huán)境污染，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展特征。環(huán)境評(píng)價(jià)主要通過(guò)運(yùn)輸對(duì)環(huán)境作用的分析來(lái)反映，可持續(xù)發(fā)展特征可從六個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)：首先是空氣污染；其次是全球升溫；第三是噪聲污染；第四是時(shí)間消耗和用地消耗；第五是健康影響；第六是交通產(chǎn)生的效益的評(píng)價(jià)，對(duì)整體的可持續(xù)交通系統(tǒng)給出評(píng)價(jià)。
3.借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)
企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是通過(guò)計(jì)量和報(bào)告企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況，影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，以達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，以便有效地協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)的矛盾，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)僅僅將企業(yè)看作是一個(gè)單純的盈利組織而不是社會(huì)組織，因而所提供的信息往往局限于企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和盈利狀況，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的社會(huì)影響，則不予計(jì)量和報(bào)告。我國(guó)交通企業(yè)會(huì)計(jì)目前亦是如此，這已不適于企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任成本的計(jì)量，因此，應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)，以利于交通企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展。
總之，在多數(shù)情況下，我國(guó)交通企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是以輿論壓力、消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)和企業(yè)的道德自覺(jué)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。此外，還需要政府通過(guò)建立和完善我國(guó)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)立法監(jiān)督工作和增強(qiáng)社會(huì)公眾的參與等方式來(lái)促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。（收稿日期：2006-03-20）
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