加入WTO五周年，文化大革命結(jié)束30周年，剛剛過去的2006年仿佛股市K線圖上5日均線上穿30日均線一樣，使這個“十一五”的開局之年，平添了不少技術(shù)性變量的色彩。
為了幫助國內(nèi)CFO們系統(tǒng)地梳理這一年宏觀經(jīng)濟基本面上耐人尋味的變化趨勢，我們不妨將馬克思于1867年9月14日出版的《資本論》第一卷中所揭示的“土地、勞動和資本”的“生產(chǎn)三要素”非學(xué)術(shù)性地擴展為土地、金融、環(huán)境、制度、勞動、科技、貿(mào)易、教育、消費和保障10大經(jīng)濟要素，條分縷析地看一看這一年上述10大經(jīng)濟要素發(fā)生了哪些值得重視的趨勢性變化，從而在技術(shù)角度上來研判宏觀經(jīng)濟的中短期變化態(tài)勢。
表面看來，上述10大經(jīng)濟要素在這一年的變動，從單點上看似乎是呈現(xiàn)隨機分布的布朗運動，但如果結(jié)合彼此之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系再梳理，很可能就會得出完全不同的結(jié)論。比如，聚集了全社會對于宏觀調(diào)控的主要注意力的土地方面，如果剔除掉大量的關(guān)于房價和地產(chǎn)商道德問題等干擾信息，我們就能看到，土地作為一種不可再生的生產(chǎn)要素，不斷地提高單位土地的經(jīng)濟產(chǎn)出能力將是國家更著力引導(dǎo)的方向。據(jù)統(tǒng)計，某省會城市的一個高新技術(shù)開發(fā)區(qū)2001年每公頃土地工業(yè)產(chǎn)值165萬元，比該市一般工業(yè)用地每公頃188萬元的產(chǎn)出水平還低。 再比如，勞動力價格的攀升，人民幣匯率的加快上行，環(huán)境保護更加嚴格等等，眾多經(jīng)濟要素的變化都在提高企業(yè)的運行成本。結(jié)合起來看所得出的結(jié)論就是，粗放的資源高消耗低產(chǎn)出的企業(yè)注定要遭到淘汰。同時，社會保障機制覆蓋面的一再擴大，糧食價格的恢復(fù)性上漲，“兩稅合一”政策的行將出臺，都在意圖擴大中國經(jīng)濟增長的消費基礎(chǔ)，并提高中國企業(yè)的盈利能力。
綜上所述，《首席財務(wù)官》雜志拋開了國內(nèi)財經(jīng)媒體常見的紛紜繁復(fù)的年度新聞事件總結(jié)的作法，而力圖通過系統(tǒng)性的分析來構(gòu)建一個能夠幫助國內(nèi)CFO階層探尋合理的商業(yè)計算框架。我們相信，算清了這些“大數(shù)”，對本土企業(yè)的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和財務(wù)戰(zhàn)略大有裨益。
土地：稀缺下的優(yōu)化供給、遏制投機和提高產(chǎn)出率
盡管相當多的人認為，在這一年里頻繁出臺的國家宏觀調(diào)控政策，在客觀上起到了抬高房價的作用。但土地價格的上升無疑是一個短時間內(nèi)不可更改的趨勢，在這背后，土地的稀缺性和其經(jīng)濟產(chǎn)出效率的“良幣驅(qū)逐劣幣”效應(yīng)將長期伴生于土地價格的左右。
2006年5月17日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上提出了促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六項措施，包括住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、稅收、信貸、土地、廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)等方面。以上被稱為“國六條”的措施拉開了2006年房地產(chǎn)調(diào)控的序幕。12天后，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》（國辦發(fā)（2006）37號），人稱九部委“十五條”，對“國六條”進一步細化，而且在套型面積、小戶型所占比率、新房首付款等方面作出了量化規(guī)定，提出90平方米、雙70%的標準。
在《首席財務(wù)官》雜志看來，這些措施的目標所指是對中國房地產(chǎn)市場在供應(yīng)端進行“格式化”。比如地產(chǎn)商應(yīng)更有自有資金實力，住宅戶型的變化則充分顯示了管理層對土地稀缺性的超前認識，加大廉租房和經(jīng)濟適用房的建設(shè)力度則使整個市場化的房地產(chǎn)的供應(yīng)能夠兼顧公平和穩(wěn)定。
而在此之后緊鑼密鼓出臺的諸如《關(guān)于加強住房營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)74號文件）、《關(guān)于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》和《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外匯管理有關(guān)問題的通知》等政策，則無疑是對中國房地產(chǎn)市場在需求端進行“格式化”。比如，遏制國內(nèi)房地產(chǎn)的短期投機行為，壓縮外資熱錢利用投資房地產(chǎn)來博取人民幣升值的投機空間。
與此同時，國家管理部門對土地稀缺性的憂慮已經(jīng)通過《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》、《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》和《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉的決定》、《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費政策等問題的通知》等一系列動作明確地表達了出來。
有國土資源部專家指出，我國的城市化和工業(yè)化不僅直接造成了10年減少1億畝土地，還因粗放利用浪費了大量土地，而如果考慮到用地質(zhì)量的因素，土地浪費的現(xiàn)象將會更加觸目驚心。1996年之后，我國進入了城市化快速發(fā)展期，城市化率由30.48%上升到2002年的39.09%.與此同時，土地粗放利用和浪費的現(xiàn)象也越來越嚴重，一些地方政府用地觀念落后，一味著眼于新占地、多占地，而不是節(jié)約和集約利用好存量土地，城市建設(shè)用地已經(jīng)面臨總量失控、結(jié)構(gòu)失衡的局面。 另一項來自國土資源部的統(tǒng)計數(shù)字表明，1990年到2004年，全國城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積由近1.3萬平方公里擴大到近3.4萬平方公里；同期，41個特大城市主城區(qū)用地規(guī)模平均增長超過50%；城市用地規(guī)模增長彈性系數(shù)為2.28，大大高于1.12的合理水平。
據(jù)北京大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃系教授董黎明介紹，目前我國人均城市建設(shè)用地高達130多平方米，遠遠超過發(fā)達國家人均82.4平方米和發(fā)展中國家人均83.3平方米的城市建設(shè)用地水平。
以2005年的全球GDP排名來看，排在中國前面的國家分別是美國（12.455萬億美元）、日本（4.505萬億美元）、德國（2.781萬億美元）。在媒體和部分經(jīng)濟學(xué)家樂觀地計算看在哪一年能超過德國、日本和美國的時候，我們必須清醒地意識到，我們以25倍于日本的國土面積卻只創(chuàng)造出日本一半左右的GDP.也就是說，日本單位土地的平均經(jīng)濟產(chǎn)出量高達我國的50倍。從這個意義上說，目前我國土地價格的大幅上漲只是一個開始，隨著中國經(jīng)濟總量的增加，只有那些努力在更高的土地成本下創(chuàng)造出更多經(jīng)濟價值的工商業(yè)態(tài)才能更好地存活下來。
勞動：效率與成本交互上升的雙螺旋
2006年中以來，各地再次紛紛上調(diào)了最低工資標準，而其中發(fā)達地區(qū)城市上調(diào)最低工資的力度無論在頻率、幅度上，都比中西部省市要大。從全國最具代表性的北京、上海和深圳來看，三地均以高于GDP增長的速度大幅上調(diào)了最低工資標準，北京由每小時不低于3.47元、每月不低于580元，提高到每小時不低于3.82元、每月不低于640元；上海則是從1993年以來已經(jīng)連續(xù)13次（每年一次）調(diào)高最低工資；而深圳2006年度最低工資標準的調(diào)整方案為：特區(qū)內(nèi)最低工資為每小時4.66元，每月810元，比上年度增長17.4%；特區(qū)外寶安、龍崗兩區(qū)最低工資為每小時4.02元，每月700元，比上年度增長20.7%.
最低工資標準的不斷上調(diào)，是國內(nèi)勞動者所占GDP分配率長期過低所引發(fā)的被動性調(diào)整所致。分配率中勞動者的報酬總額占GDP的比重越高，表示勞動者的工資性收入在國民收入的初次分配所得份額越大，社會分配越均等、公平。市場經(jīng)濟成熟的國家，分配率普遍都在54%～65%之間，如日本1999年分配率為54.18%，美國2000年分配率為58.31%，德國2000年分配率為53.84%，英國2000年分配率為55.27%.而我國職工工資總額占GDP比重一直偏低，全國平均在12%～16%之間，如果再加上工資額30%的福利，也不過15%～20%之間。
呈現(xiàn)連續(xù)性上升變化的最低工資標準，只是顯示了國內(nèi)替代性最強的低端勞動力成本的變化趨勢。從國內(nèi)就業(yè)形勢的供求關(guān)系而言，在中短期內(nèi)這部分勞動力成本上升的速度相對有限。根據(jù)國家發(fā)改委年初發(fā)布的《2006年就業(yè)面臨的問題及政策建議》，2006年預(yù)計全年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)總量約2500萬人，而同時預(yù)計2006年城鎮(zhèn)可新增就業(yè)人員約1100萬人，勞動力供大于求將達到1400萬人，比2005年增加100萬人。
而與此對應(yīng)的一個不可忽視的長期趨勢是，數(shù)以百萬計的高級技師缺口正在日益擴大。
據(jù)統(tǒng)計，目前我國技能勞動者約有7000多萬人，約占從業(yè)勞動者的50％。其中，初級技工4200多萬人，約占60％；中級技工2520多萬人，約占36％；高級以上技工（包括技師、高級技師）280多萬人，約占4％。勞動力市場中，高級人才供不應(yīng)求，中、高級技工的缺乏尤為突出。“十五”末，我國技能勞動者需求總量已增長20％～25％，其中，高級以上技能勞動者所占比例增長15%～20%，特別是技師、高級技師的需求將翻一番。照此推算，我國現(xiàn)有高技能人才數(shù)量對比企業(yè)需求，還有幾百萬人的缺口。
2006年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強高技能人才工作的意見》，這已經(jīng)是近三年來有關(guān)大力發(fā)展高級技師的第五個國家級動作了，而且“十一五”期間，國家將把中央財政投入100億元用于發(fā)展職業(yè)教育。但企業(yè)自身的努力在就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中也至關(guān)重要，別忘了美國企業(yè)在職培訓(xùn)的投資已從1991年的占職工工資總額的0.5%增加到了目前的20%.
從這個角度上說，也許本土CFO們在接下來的10年中，在企業(yè)預(yù)算管理中最不應(yīng)該壓縮和砍掉的就是培訓(xùn)費用。
既然勞動力成本的上升已經(jīng)無可逆轉(zhuǎn)，那是否會降低對外資的吸引力和對外貿(mào)易的比較優(yōu)勢呢？
英國經(jīng)濟學(xué)家大衛(wèi)。李嘉圖在1817年出版的《政治經(jīng)濟學(xué)及賦稅原理》中，提出了著名的比較優(yōu)勢原理（Law of Comparative Advantage）。這是一項最重要的、至今仍然沒有受到挑戰(zhàn)的經(jīng)濟學(xué)普遍原理，而支撐它的就是各個國家和地區(qū)的勞動生產(chǎn)率差異。
根據(jù)中國人民銀行所作的“5000戶企業(yè)勞動生產(chǎn)率調(diào)查”顯示，從1995到根據(jù)中國人民銀行所作的“5000戶企業(yè)勞動生產(chǎn)率調(diào)查”顯示，從1995到2005年的10年間，5000戶企業(yè)勞動生產(chǎn)率總體水平以年均20.07％的增長速度快速提高，從1995年的5.74萬元/人增加到2005 年的35.7萬元/人。其中，大型企業(yè)的勞動生產(chǎn)率年均增速高達21.35％，分別比中型和小型企業(yè)高出3.63％和13.19％。
而從行業(yè)劃分上看，由于我國已經(jīng)進入重化工業(yè)化初期，在新一輪投資高速增長的驅(qū)動下，重工業(yè)勞動生產(chǎn)率增速快于輕工業(yè)。1995～2005年，重工業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增速為19.1％，比輕工業(yè)高出2.9％。
這一數(shù)據(jù)中，尤為值得關(guān)注的是，外貿(mào)企業(yè)的勞動生產(chǎn)率的絕對值和增速都顯著高于非外貿(mào)企業(yè)。近10年間，外貿(mào)企業(yè)和非外貿(mào)企業(yè)的勞動生產(chǎn)率水平分別由1995年的7.46萬元/人和5.86萬元/人提高到2005年的44.13萬元/人和25.4萬元/人。其中，外貿(mào)企業(yè)的勞動生產(chǎn)率年均增速為19.45％，比非外貿(mào)企業(yè)高出3.66％，差距非常明顯。造成這一現(xiàn)象的主要原因有兩個：一是國際貿(mào)易領(lǐng)域競爭異常激烈，外貿(mào)企業(yè)必須千方百計提高勞動生產(chǎn)率，保持比較優(yōu)勢；二是外貿(mào)企業(yè)在參與國際競爭的同時，可以直接獲得外方的技術(shù)和人員支持，迅速提高技術(shù)水平，提升自身的勞動生產(chǎn)率。
從這個意義上說，企業(yè)在面臨勞動力成本上升的同時將會采取提高勞動生產(chǎn)率的方式進行化解，進而將有助于提高整體競爭水平。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2003年美國的工業(yè)勞動生產(chǎn)率水平是83986美元/人，日本是70234美元/人，韓國是34651美元/人，而我國5000戶企業(yè)2003年的勞動生產(chǎn)率水平是26992美元/人。相形之下，國內(nèi)勞動力成本絕對值低廉的優(yōu)勢在發(fā)達國家高勞動生產(chǎn)率之下遭到了相當大程度的削減。
當然一個至關(guān)重要的好的跡象是，1995年以來，我國5000戶企業(yè)勞動生產(chǎn)率增速明顯高于發(fā)達國家和新興市場國家，1995～2005年的年均增速為20％，遠遠高于美國1995～2004年年均 5.8％的水平，并且繼續(xù)保持著這種發(fā)展勢頭。
或許，勞動力成本和勞動將以交互上升的雙螺旋結(jié)構(gòu)成為國內(nèi)“勞動”這一經(jīng)濟要素在中短期的常態(tài)。
金融：價格開始走向真正的市場化
如果僅用一個關(guān)鍵詞來涵蓋2006年中國金融市場的變化，那就是——價格。
通常來說，在一個有效的市場內(nèi)，決定價格的主要因素在于供求關(guān)系和內(nèi)在價值，而2006年的中國金融市場在上述兩個因素上都有著不可忽視的重大變化。
先來看貨幣市場，值得關(guān)注的主要有人民幣匯率單邊上揚和抑制流動性泛濫。
由于2005年7月21日，我國歷史性地放開了人民幣匯率的管制。由于人民幣幣值事實上的低估，以及外資熱錢紛紛流入，國內(nèi)豪賭人民幣升值，在雙重壓力下，人民幣匯率2006年的走勢基本上處于不斷升值的勢態(tài)。2006年5月15日，人民幣匯率首次觸及8的整數(shù)關(guān)口，并于2006年7月19日成功突破8，之后開始加速升值，到年底收在7.81附近，較匯改前累計升值近6%.
中國社會科學(xué)院金融研究所所長李揚認為，造成人民幣單邊升值主要有內(nèi)外兩方面原因：從內(nèi)部看，我國國際收支不平衡加劇是內(nèi)因。從外部看，美國經(jīng)濟疲軟導(dǎo)致美元加速貶值，迫使人民幣被動升值。
不過，更值得關(guān)注的是人民幣匯率形成機制開始走向市場化，這從人民幣對其他主要國家（地區(qū)）貨幣的匯率升、貶互現(xiàn)中可見端倪。2006年人民幣兌歐元匯率略有貶值，對日元略有升值，對港幣升值明顯，對英鎊則在波動中貶值。而央行也根據(jù)市場的發(fā)展不斷推出改革配套措施，以此促進匯率市場化形成機制的不斷深入完善。
在抑制備受爭議的流動性泛濫的問題上，央行采取了有史以來最大的力度來回籠流動性貨幣。我國居民儲蓄余額在2006年連破15萬億元和16萬億元大關(guān)，外匯儲備也歷史性地突破了1萬億美元。由于過剩的流動性推動了銀行快速放貸，促使投資增長過快，上半年經(jīng)濟顯露出過熱的跡象。央行一方面在公開市場上加緊回籠流動性，另一方面不斷使出加息、上調(diào)存款準備金率、發(fā)行定向央票等緊縮手段，力圖使流動性增長保持在可控范圍之內(nèi)。
央行首先把目光放在了改變銀行與終端客戶的交易價格上，先是于2006年4月27日宣布上調(diào)貸款基準利率，然后在8月18日宣布次日上調(diào)存貸款基準利率；其次，央行又三箭齊發(fā)地在7月5日上調(diào)存款準備金率0.5％、8月15日上調(diào)存款準備金率0.5％、11月15日上調(diào)存款準備金率0.5％，其著眼點在于“釜底抽薪”，減少供給；第三，央行票據(jù)發(fā)行量創(chuàng)出36522.7億元的新高，比去年增加30%，正回購達到19900億元，全年凈回籠貨幣達到7700億元，均創(chuàng)出歷史新高。
我們不由得回想起不到一個月前去世的著名經(jīng)濟學(xué)家弗里德曼所創(chuàng)造的“貨幣數(shù)量化理論”，即通貨膨脹起源于“太多的貨幣追逐太少的商品”。一旦政府接受了這一理論，就可以通過放慢貨幣增長率來達到控制通脹的目的。在國內(nèi)貨幣市場上，顯然有著“太多的錢”，然而貨幣市場上可交易的商品是太多還是太少呢？
當回溯2006年中國資本市場的時候，話題顯然要簡單和輕松很多。
在內(nèi)在價值上，由于股權(quán)分置改革的高速推進（截止2006年底，完成股權(quán)分置改革的股票總市值已經(jīng)占到整個市場的95%以上），中國股市的內(nèi)在價值得到了大幅度提升，這主要是由于一方面外在制度的遺留問題得到了消除，另一方面，全流通倒逼上市公司治理結(jié)構(gòu)走向完善。麥肯錫公司早前曾發(fā)表的一份投資者意向報告稱，海外80%的大型機構(gòu)投資者對于治理結(jié)構(gòu)好的企業(yè)，他們愿出更高的價錢。比如對英國的公司，同樣的股票盈利和財務(wù)狀況，但治理機構(gòu)好的公司，投資者愿意以高出18%的價格購買其股票，在意大利這個溢價達到22%，在印尼達到27%.
在供求關(guān)系上，貨幣市場上傳導(dǎo)過來的人民幣升值和流動性泛濫的兩大因素，導(dǎo)致國內(nèi)外流入股市的資金前所未有的充沛。
在上述兩方面的作用下，留給中國股市的只剩下一路飆升的惟一動作。其中，上海股市在2006年一共突破了15個整數(shù)位關(guān)口，上證綜合指數(shù)收于2675.47點，全年上漲130.43%；深圳成本指數(shù)報收于6647.14點，年漲幅132.12%.
最能體現(xiàn)2006年中國股市價格玄機的莫過于那些超級大盤藍籌股的走勢。原本超級大盤藍籌股龐大的體量大大減弱了其低市盈率的吸引力，但全新的資金供給格局徹底改變了類似的傳統(tǒng)思維。2006年全年國內(nèi)共新成立基金90只，首發(fā)總規(guī)模達到3947.31億份。而在2001年到2005年的五年時間里，先后成立的165只開放式基金的首發(fā)總規(guī)模才為4067.77億份。此外，滬深300指數(shù)做空機制的醞釀推出，在技術(shù)上大大增加了上述超級大盤藍籌股的投機活性。因此，工商銀行、中國銀行、中國國航、大秦鐵路等超級大盤藍籌股剛剛登陸滬深股市的時候，還不免些許風聲鶴唳，然而往往蟄伏一段時間，即開始強勁的逼空上揚行情。
特別值得留下一筆的是，在滬深股市像脫韁的野馬一樣向上狂奔的途中，整個市場再也看不到類似《人民日報》社論之類的調(diào)控之手跳出來橫加干預(yù)。無論投機還是投資，市場力量第一次有了翻身作主的感覺，這才是國內(nèi)金融市場真正走向市場化的標志。
環(huán)境：成本走高與服務(wù)業(yè)下滑VS.結(jié)構(gòu)性陰影
2006年以來GDP增長遠遠超出預(yù)定的7.5%的年增長率，預(yù)計全年達到10.5%.在新一輪投資熱潮下，高污染、高能耗的行業(yè)投資快馬加鞭地高速擴張，從而給全年的環(huán)境問題蒙上了濃重的結(jié)構(gòu)性陰影。
2006年12月28日，國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源在“中國經(jīng)濟50人論壇”上坦承：“雖然第三季度單位GDP能耗已經(jīng)開始下降，但完成2006年降耗4%以上的指標仍有難度�！�
不只是能耗，作為科學(xué)發(fā)展觀重要標志的“十一五”中的眾多“綠色指標”在2006年都遭遇了出師不利的局面。
此前，中國社會科學(xué)院、中國環(huán)境規(guī)劃院已經(jīng)提交相關(guān)報告指出，按照目前的態(tài)勢，“十一五”單位GDP能耗指標下降20%，主要污染物排放指標下降10%的目標不可能完成。而近期水利部的專家也認為，2006年單位工業(yè)用水指標預(yù)期下降6%的指標“肯定完不成”，水利部的另一個“十一五”指標——農(nóng)村飲用水計劃完成指標也發(fā)生了問題。
由于環(huán)保指標絕大部分不能完成，治理環(huán)境污染的費用不得不進一步追加。有消息說，環(huán)保總局最近上報國務(wù)院的“十一五”國家環(huán)保規(guī)劃，已經(jīng)將原先“十一五”初稿的環(huán)保投入數(shù)字調(diào)高了20%以上，達到1.8萬億元～2萬億元。
著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉曾在一年多前撰文指出，“如果說中國存在有別于其他大國的特殊國情，那么這種國情的特點就是‘人力資源豐富、自然資源緊缺、資本資源緊俏、生態(tài)環(huán)境脆弱’。按照比較優(yōu)勢原理，在這種資源稟賦的條件下，中國顯然應(yīng)當盡量以發(fā)展低耗能、低資本和資源投入，又能發(fā)揮人力資源豐富和中國人心靈手巧的優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)為主要方向。倘不如此，‘揚短避長’地把高資源和資本投入的重化工業(yè)當做支柱產(chǎn)業(yè)，希圖通過這類產(chǎn)業(yè)的超常發(fā)展帶動國民經(jīng)濟的高速增長，結(jié)果只能降低整體經(jīng)濟效率，破壞持續(xù)較快增長的基礎(chǔ)。”
從這個角度來說，一方面以漸次走高的環(huán)境要素成本（水、電、煤、氣、森林、土地等）遏制高耗能行業(yè)的投資沖動，另一方面大力發(fā)展服務(wù)業(yè)應(yīng)該是現(xiàn)有環(huán)境壓力下最優(yōu)的選擇。
然而，全國服務(wù)業(yè)所占GDP的比重已經(jīng)從2005年的40.3%下降到2006年前三個季度的39.16%.與2006年需要達到的43%目標數(shù)字相去甚遠。另據(jù)北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心宋國青的測算，目前每年服務(wù)業(yè)占GDP的比重是以每年1%的比例在下降，預(yù)計2006年將達到38%，此后幾年“還不知道降到何種程度”。
按照《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的界定，服務(wù)業(yè)從廣義講應(yīng)包涵商業(yè)服務(wù)、餐飲服務(wù)、通信服務(wù)、建筑房地產(chǎn)及相關(guān)工程服務(wù)、金融保險服務(wù)、旅游服務(wù)、物流運輸服務(wù)、分銷服務(wù)、教育服務(wù)、電訊服務(wù)、醫(yī)療健康服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、文化娛樂體育服務(wù)及其他服務(wù)。這里既包括了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，也包括了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)之外的一個包涵極為全面的產(chǎn)業(yè)。
麥肯錫公司的研究專家Diana.Farrell曾撰文《亞州服務(wù)業(yè)的四個誤區(qū)》指出，“亞洲政策制定者長期以來更傾向于推動高科技行業(yè)、制造業(yè)出口，還有現(xiàn)在的服務(wù)業(yè)貿(mào)易。對他們來說，國內(nèi)服務(wù)業(yè)留下的印象就是規(guī)模小、工資低的鞋攤或快餐點這樣的小店。但此類工作并不是服務(wù)業(yè)的全部：國內(nèi)服務(wù)業(yè)也包含了對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要的大量行業(yè)，其中包括供電、運輸、零售、建筑和電信，以及眾多高技能、高工資的職位，如會計師、廣告人員和影星等�！�
而《首席財務(wù)官》雜志本期人物所報道的也是一個全新的服務(wù)業(yè)代表——如家快捷酒店。成立僅三年多，但如今市值已經(jīng)接近100億元人民幣。而在如家快速擴張的過程中，我們看不到任何對中國現(xiàn)有環(huán)境的破壞。類似百度、分眾傳媒和如家等不斷上演的中國新型服務(wù)業(yè)資本奇跡，或許會給國內(nèi)的環(huán)境政策制定者以新的啟示。
無論如何，2006年的環(huán)境要素所留給我們的是一個結(jié)構(gòu)性的陰影，其中隱含的解題線索很可能是大幅增加企業(yè)環(huán)境破壞的成本與獎賞那些不破壞環(huán)境卻能夠帶來大量就業(yè)與稅收的服務(wù)業(yè)。
制度：規(guī)矩、和諧與效率
作為10大經(jīng)濟學(xué)原理之一的“政府有時可以改善市場結(jié)果”，其主要采取的方式就是通過制度建設(shè)來解決市場運行的所謂“外部性”問題。
根據(jù)國家發(fā)改委價格司在兩個月前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2005年中國社會消費品零售總額中市場調(diào)節(jié)價比重較上年上升0.3％至95.6%；生產(chǎn)資料銷售總額中市場調(diào)節(jié)價比重上升4.1個百分點，表明中國價格市場化程度的進一步提高。而從近年來的數(shù)據(jù)看，在社會消費品零售總額中，市場調(diào)節(jié)價比重一直穩(wěn)定在95%以上的水平，說明社會消費品零售領(lǐng)域市場化程度已經(jīng)在一個比較高的水平上達到了穩(wěn)定。
在這樣一個市場化的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，再來回顧一年來與經(jīng)濟有關(guān)的法律法規(guī)的整體走勢，就能看出一條清晰的主線�？v觀2006年起國內(nèi)實施的497部新法律法規(guī)和在這一年度進行修訂的大量舊法律法規(guī)，籠統(tǒng)歸類來講，主要規(guī)范的方向在于：進一步理順當今經(jīng)濟運行中的權(quán)力、責任和義務(wù)關(guān)系；大力消除當下中國社會存在的易于激發(fā)社會矛盾以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的諸多不合諧因素；盡力提高政府部門的運作效率等三個主要方向。簡而言之，就是規(guī)矩、和諧和效率三個關(guān)鍵詞。
首先，在規(guī)矩的構(gòu)建上，既有《物權(quán)法》破題、新《公司法》施行、新《證券法》實施等這樣根本性的制度建設(shè)，還有《合伙企業(yè)法》、《上市公司章程指引》、《審計法》、《新會計準則》等一大批技術(shù)性的制度建設(shè)。其中，放松管制和引導(dǎo)良好的公司治理已經(jīng)成為經(jīng)濟類制度規(guī)范中不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，是尤為值得本土CFO階層高度關(guān)注的方向性問題。
以新《公司法》為例，其主要的變化包括：有限責任公司注冊資本的最低限額為人民幣3萬元，全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的20%，也不得低于法定注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；股東可以實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財產(chǎn)作價出資，對股東的貨幣出資金額只需不低于有限責任公司注冊資本的30%；股份有限公司注冊資本的最低限額為人民幣500萬元；一人有限責任公司的注冊資本最低限額為人民幣10萬元；股東應(yīng)當一次足額繳納公司章程規(guī)定的出資額；一個自然人只能投資設(shè)立一個一人有限責任公司；該一人有限責任公司不能投資設(shè)立新的一人有限責任公司；一人有限責任公司的股東不能證明公司財產(chǎn)獨立于股東自己的財產(chǎn)的，應(yīng)當對公司債務(wù)承擔連帶責任。
其次，再來看和諧的問題�！犊稍偕茉捶ā返氖┬小⒔ㄔO(shè)部令第143號建設(shè)部民用建筑節(jié)能管理規(guī)定、國家電力監(jiān)管委員會《輸配電成本核算辦法（試行）》，以及國家環(huán)境保護總局《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》、《國家環(huán)境保護總局建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批程序規(guī)定》、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價行為準則與廉政規(guī)定》等三部規(guī)章的實施，這些制度規(guī)范的鋒芒所指主要在于降低和消弭當前高速發(fā)展的經(jīng)濟對環(huán)境的破壞程度。而國家商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局五部委聯(lián)合頒布的《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》的出臺顯然預(yù)示了“和諧”的另一種解釋。該《辦法》根據(jù)當前零售商與供應(yīng)商之間的不平等交易現(xiàn)象，對零供交易中的強勢方——零售商的行為作出了強制約束，適當保護了供應(yīng)商的利益。顯然，這類規(guī)范符合“政府有時可以改善市場結(jié)果”，并旨在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)內(nèi)的和諧關(guān)系�？梢灶A(yù)見，在《反壟斷法》出臺之前，類似的技術(shù)性規(guī)范將在很多行業(yè)出現(xiàn)。
還有一個必須關(guān)注的和諧領(lǐng)域，是針對消除社會分配不公平和弱勢人群保障方面的。比如，調(diào)高了稅前扣除標準的《中華人民共和國個人所得稅法》、廢止《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》、明確實施義務(wù)教育不收學(xué)費和雜費的《義務(wù)教育法（2006修訂）》、著眼于解決農(nóng)民工欠薪等痼疾的《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》以及國務(wù)院令第456號農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例。當然，學(xué)會如何兼顧勞資雙方的利益將是國內(nèi)企業(yè)需要長期關(guān)注的一個課題，否則日益推高的制度成本將使之得不償失。此外還有部分關(guān)注健康的法規(guī)也可納入和諧的范疇，如《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《健康保險管理辦法》、《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《藥品說明書和標簽管理規(guī)定》等。
第三，就是效率問題，主要是如何提高行政機構(gòu)的工作效率問題。比如，《公務(wù)員法》的施行，將為日后的“有限政府”、“小政府、大社會”和“服務(wù)型政府”定下一個基調(diào)。再比如，《公證法》的出臺也為公證制度這一重新出現(xiàn)在中國社會舞臺20多年的老兵打開了新的空間，如今公證服務(wù)已經(jīng)由服務(wù)民事領(lǐng)域為主向服務(wù)社會政治、經(jīng)濟、科技、文化、生活各領(lǐng)域全面延伸，為社會提供急需的法律服務(wù)和法律保障。
科技：從口號到激勵
雖然“科技是第一生產(chǎn)力”、“科教興國”等國策已經(jīng)提出多年，但由于缺乏具體的配套措施，而使之往往流于空洞的口號。但“增強自主創(chuàng)新能力”作為國家戰(zhàn)略首次提出之后，2006年我國科技領(lǐng)域內(nèi)所發(fā)生的最大變化，就是國家對具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的技術(shù)和產(chǎn)品所給予重點傾斜已經(jīng)轉(zhuǎn)化成實實在在的政策和物質(zhì)激勵。
2006年2月9日，國務(wù)院發(fā)布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》，其中提出了大量可量化的指標：到2020年，全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5％以上，力爭科技進步貢獻率達到60％以上，對外技術(shù)依存度降低到30％以下，本國人發(fā)明專利年度授權(quán)量和國際科學(xué)論文被引用數(shù)均進入世界前五位。而隨著這一4萬多字的《綱要》之后發(fā)布的配套政策，涉及八個方面，總計60條細則規(guī)定。
可以肯定的是，這一綱領(lǐng)性文件將在15年內(nèi)為國家基礎(chǔ)性研究和企業(yè)研發(fā)定下基調(diào)。
2006年7月23日，科技部、國務(wù)院國資委和中華全國總工會聯(lián)合啟動了自主創(chuàng)新的試點工作，華為、中石化、鋼鐵研究總院等103家企業(yè)被確定為第一批試點企業(yè)。這些企業(yè)將在參與國家科技計劃、創(chuàng)新基地建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面得到重點支持。
目前，許多發(fā)達國家的研究開發(fā)經(jīng)費占GDP的比重都在2%以上，其中日本、韓國和美國接近3%，以色列高達4.7%.日本和韓國分別在上個世紀70和80年代迅速完成了國家經(jīng)濟由要素推動型向創(chuàng)新推進型增長模式的轉(zhuǎn)變。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，在全球研究開發(fā)投入中，美國、歐盟、日本等發(fā)達國家占86%；在國際技術(shù)貿(mào)易收支中，發(fā)達國家獲得的全球技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可收入占98%，人口僅占全球15%的發(fā)達國家擁有世界上幾乎所有的技術(shù)創(chuàng)新成果。
2006年8月5日， 科技部中國科學(xué)技術(shù)促進發(fā)展研究中心舉辦了《中國科技論壇——“十一五”國家科技計劃及配套政策解讀》。在這一論壇上，值得關(guān)注的是財政部、稅務(wù)總局和發(fā)改委均派員發(fā)表了主題演講，雖然除了“允許企業(yè)按當年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用的150%抵扣當年應(yīng)納稅所得額”這樣具體的政策之外，暫時無法得到真正意義上的配套細則，但這一積極的各部委協(xié)同動作顯得意味深長。
另一方面，從2006年底由科技日報社組織評出的“2006年國內(nèi)十大科技新聞”中，我們能看到，國內(nèi)技術(shù)力量相對較強的領(lǐng)域主要還是集中在生物醫(yī)藥（家蠶基因芯片與表達圖譜誕生、我國科學(xué)家研制成功口蹄疫基因工程疫苗、建成世界最大畜禽遺傳資源體細胞庫、我國科學(xué)家找到自由調(diào)控植物發(fā)育的“鑰匙”、國產(chǎn)抗艾滋病藥物療效首選方案確定）、計算機領(lǐng)域（具有自主知識產(chǎn)權(quán)的CPU芯片龍芯2E通過驗收）和高能物理（北京正負電子對撞機上發(fā)現(xiàn)新粒子、中國加入國際熱核聚變實驗堆計劃）領(lǐng)域。 比起上述科技成果的小團隊突擊模式而言，“青藏鐵路全線勝利建成通車”這種超過10萬人參與的大兵團高科技會戰(zhàn)對于工商業(yè)的含金量顯然要更高一些，畢竟青藏鐵路是世界上海拔最高、線路最長的高原鐵路，沿線高寒缺氧，地質(zhì)復(fù)雜，凍土廣布，工程十分艱巨。修建這樣一條鐵路，不僅是對我國綜合實力和科技實力的檢驗，也是對人類自身極限的挑戰(zhàn)。
對于行將批準所在企業(yè)2007年研發(fā)費用預(yù)算的CFO們來講，2006年度中國科技領(lǐng)域發(fā)生的一系列大事所要傳遞給我們的信息就是，要盯緊研發(fā)項目的投資回報率，除了企業(yè)戰(zhàn)略之外，還要計算該研發(fā)項目的融資安排、稅收籌劃、資產(chǎn)折舊處理等一系列技術(shù)問題。此外，就是大膽利用越來越嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護手段，保護好自己的技術(shù)成果，畢竟這年頭連免費的卡拉ok都已經(jīng)叫停了。
貿(mào)易：漂亮數(shù)字難掩結(jié)構(gòu)困局
據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人2006年12月31日在例行發(fā)布會上透露，2006年中國外貿(mào)進出口總額預(yù)計將超過1.75萬億美元，比2005年增加3300億美元，同比增長24％左右。這已是我國外貿(mào)高速發(fā)展的第五個年頭了，加入世界貿(mào)易組織時的2001年我國外貿(mào)進出口總額只有5096億美元。2006年中國外貿(mào)進出口總額將比2001年凈增1.2萬多億美元，外貿(mào)規(guī)模五年來擴大2倍多。
從貿(mào)易地位來看，中國對外貿(mào)易在全球的排名，由2001年的第六名，上升到2004年的第三名，成為僅次于美國和德國的全球第三大貿(mào)易國，有預(yù)測認為明年將上升到第二位。中國占世界貿(mào)易總額的比重，也由五年前的3.9％增加到現(xiàn)在的7.5％以上。
就我國對外貿(mào)易的發(fā)展本身而言，加入WTO所帶來的益處已經(jīng)表達得極為充分，然而其對中國經(jīng)濟原有的結(jié)構(gòu)性問題也扮演著一個“自我強化”并進行系統(tǒng)性放大的角色。
雖然從表3來看，在2004年以機電和高新技術(shù)產(chǎn)品為主的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口已經(jīng)超過了勞動資源密集型產(chǎn)品。但如果考慮到在這兩個行業(yè)中外資所占的比例，我們就會明白這一轉(zhuǎn)變的實際意義或許未必大于第一種轉(zhuǎn)變，因為它并沒有真正形成我國自有的制造業(yè)核心能力。
長期以來，我們對于中國制造產(chǎn)生了嚴重的分歧和誤解，特別是混淆了加工和制造的概念，并進而派生出所謂的“中國創(chuàng)造”一詞。我們不妨先看看美國著名學(xué)者約瑟夫。派恩斯總結(jié)出的傳統(tǒng)意義上的20世紀中期以前的美國大規(guī)模生產(chǎn)的特征：可互換的零件、專用的機器、以生產(chǎn)過程為中心、流水線生產(chǎn)、以低成本和低價格為目標、規(guī)模經(jīng)濟、專業(yè)化程度、以工作效率為中心、由專長期以來，我們對于中國制造產(chǎn)生了嚴重的分歧和誤解，特別是混淆了加工和制造的概念，并進而派生出所謂的“中國創(chuàng)造”一詞。我們不妨先看看美國著名學(xué)者約瑟夫。派恩斯總結(jié)出的傳統(tǒng)意義上的20世紀中期以前的美國大規(guī)模生產(chǎn)的特征：可互換的零件、專用的機器、以生產(chǎn)過程為中心、流水線生產(chǎn)、以低成本和低價格為目標、規(guī)模經(jīng)濟、專業(yè)化程度、以工作效率為中心、由專業(yè)管理人員組成的分層組織機構(gòu)（科學(xué)管理）和垂直集成等。
當對照以上標準來看的時候，我們就會發(fā)現(xiàn)在那些占據(jù)著高額貿(mào)易量的珠三角、長三角等地普遍存在的“血汗工廠”，能夠體現(xiàn)出中國制造水平的工藝能力、設(shè)備能力、技工儲備、組織能力等方面均乏善可陳。而真正代表著中國制造業(yè)發(fā)展方向的卻往往被誤認為是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，比如電腦生產(chǎn)商聯(lián)想、電池大王比亞迪等。每年大約1%～2%的研發(fā)支出已經(jīng)足以顯示了這些公司對自己制造業(yè)的定位，而且這些公司往往在成本控制、質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理、生產(chǎn)工藝（如比亞迪自創(chuàng)的半自動生產(chǎn)線）、制造業(yè)信息化等方面有著獨到的經(jīng)驗。
與此同時，單純依靠數(shù)量增長的方式已經(jīng)越來越難以為繼，在中國快速擴大的產(chǎn)能面前，全球市場的容量都已經(jīng)顯得有限了，畢竟我國已有170多類產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一位，占據(jù)了國際市場相當大的份額，進一步提高市場份額的空間極為有限。比如鞋類已占國際市場60％～70%的份額，紡織品、玩具等一些大類產(chǎn)品從數(shù)量上看已經(jīng)沒有太大的增長空間，必須在提高質(zhì)量、檔次和效益上做文章。
此外，品牌困局也是中國對外貿(mào)易中的巨大隱痛。從貿(mào)易方式看，加工貿(mào)易份額達55%，這部分出口主要使用外方品牌，剩下45%的一般貿(mào)易出口中，又以訂單貿(mào)易為主，大部分使用貼牌方式出口。這也說明，中國主要是在加工生產(chǎn)這一低端環(huán)節(jié)參與國際分工，以品牌為標志的研發(fā)和營銷等高端環(huán)節(jié)主要還控制在外方手中。目前在國際市場上名牌數(shù)量比例不到3%，但市場占有率卻高達40%，銷售額超過50%，個別行業(yè)超過90%.而我國卻鮮有世界級名牌。在2005年度《世界品牌500強》中，美國有249個，法國有46個，日本有45個，而我國只有4個，是典型的“制造大國、品牌小國”。同時品牌價值也很低，中國自主品牌出口尚不足10%，全國出口企業(yè)中擁有自主品牌的不到20%.
因此，對于絕大多數(shù)中國制造業(yè)來說，與其向不著邊際的“中國創(chuàng)造”方向發(fā)展，更不如向加強自有品牌建設(shè)、提高工藝水平上努力來得更為實際。
教育：公平性與功利性并存
除去前文涉及的職業(yè)教育和《義務(wù)教育法》施行之外，2006年中國教育領(lǐng)域的主要關(guān)鍵詞是“公平性”和“功利性”�！妒紫攧�(wù)官》雜志之所以關(guān)注當下的教育問題，是因為按照管理大師德魯克“創(chuàng)新的七個來源”之一的人口變化來看，國內(nèi)教育的發(fā)展將決定著中短期的勞動力素質(zhì)和市場消費行為的變化。換言之，關(guān)注教育就是關(guān)注工商業(yè)者未來的客戶和雇員。
盡管國家采取了一系列的措施，但國內(nèi)教育領(lǐng)域的公平性卻越來越難以保證。目前，中國財政性教育經(jīng)費僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3％（按法律規(guī)定應(yīng)該達到4%，這相當于西方發(fā)達國家上世紀80年代的平均水平）左右。教育經(jīng)費投入不足，一直是困擾中國教育事業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。目前，中國內(nèi)地農(nóng)村人口仍占全國總?cè)丝诘?5%左右，全國2億多中小學(xué)生中有1.5億在農(nóng)村。但本來就少的國家中小學(xué)教育經(jīng)費，卻只有不足40%投向了農(nóng)村。這樣的結(jié)果直接導(dǎo)致了受教育年限的城鄉(xiāng)差異。據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，目前中國農(nóng)村15歲及以上人口平均受教育年限不足七年，與城市平均水平相差近三年；在15至64歲農(nóng)村勞動力人口中，受過大專以上教育的不足1%，比城市低13個百分點。
不僅城鄉(xiāng)存在公平性差異，地區(qū)間的公平性差異也日益顯著。由于中國義務(wù)教育長期以來實行的是地方負責、分級管理的制度。各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，直接造成教育發(fā)展程度也出現(xiàn)了很大的地區(qū)差異，而且這種差距隨著經(jīng)濟差距的拉大而繼續(xù)拉大。
民進中央的一份調(diào)查報告指出，1995年到2002年，經(jīng)濟發(fā)達的東部三市（北京、天津、上海）與經(jīng)濟欠發(fā)達的西部五省區(qū)（廣西、貴州、云南、甘肅和青海）小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費的差距從3.23倍擴大到了3.85倍，普通初中生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費的差距從2.65倍擴大到了3.39倍。
另據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，在中國現(xiàn)有的8500萬名文盲半文盲中， 3/4以上集中在西部農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)和國家級貧困縣。
甚至于在同一個城市，教育的公平性也越來越難以得到保證。根據(jù)最近一項對北京、重慶等10城市高中教育公平狀況的調(diào)查顯示：占人口不過10％的黨政干部、高中級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的子女，占去了被調(diào)查重點高中42％的名額，在北京市，這一比例更高達57％。
從心理學(xué)的角度上說，在一個中短期的時間范圍內(nèi)，這批走出學(xué)校新進入市場的勞動力和消費者中的很多人有可能在某種程度上帶有缺乏公平感、自卑、易挫敗抑或憤世嫉俗的性格缺陷。
而功利性也是中國教育在短時間內(nèi)難以抹去的灰色印記。
2006年2月27日，教育部新聞發(fā)言人王旭明在新聞發(fā)布會上拋出五大觀點來反對教育產(chǎn)業(yè)化問題。兩年前，在同一塊場地上，教育部部長周濟已經(jīng)強調(diào)：“中國政府從來沒有提出教育要產(chǎn)業(yè)化。教育具有公共屬性和公益性，這是教育的本質(zhì)屬性。”
盡管如此，但從1998年由經(jīng)濟學(xué)者第一次提出的教育產(chǎn)業(yè)化所直接引發(fā)的后果就如同打開了潘多拉盒子一樣。以高校擴招為標志的教育產(chǎn)業(yè)化，不僅在近幾年釋放出數(shù)量巨大的大學(xué)畢業(yè)生，為社會帶來了巨大的就業(yè)壓力，而且引發(fā)了一系列深層次的社會問題，包括2006年內(nèi)調(diào)查過的“大學(xué)生對母校的感情問題”、是否屬于社會精英的自我認同問題、教育質(zhì)量難以保證問題等等。
為此，教育部已經(jīng)出臺相關(guān)政策放緩擴招比例，從10%～20%的比例降為每年擴招5%，并聲稱擴招比例降低并非“放緩”，而是“穩(wěn)定規(guī)模，重在質(zhì)量”。而且王旭明強調(diào)，中國的教育已經(jīng)從“精英化高等教育過渡到大眾化高等教育階段”，在這樣的時代特征背景下，整個社會人群的心態(tài)轉(zhuǎn)變問題至關(guān)重要。
2006年內(nèi)具有標志性的事件當屬《北京青年報》刊登的一篇關(guān)于教育部官員稱“大學(xué)生應(yīng)定位為普通勞動者”的報道引起全國激辯，其間所濃縮的心理百態(tài)值得長久深思，畢竟中國工商業(yè)未來的從業(yè)者和消費者就是迷失在功利性的定位之下的。
消費：日益關(guān)鍵的信心游戲
長期以來，我國宏觀經(jīng)濟素有“投資、出口和消費”三駕馬車并駕齊驅(qū)的說法。但實際上，與近年來動輒增速超過GDP兩三倍的投資過熱、出口激增相比，消費的增長幅度似乎從未讓政策制定者感到滿意。
有資料顯示，美國的最終消費占GDP的比重平均高達80%，而國際經(jīng)濟合作組織成員國的最終消費占GDP的比重平均也高達75%以上。因而，居民消費價格（CPI）的每次公布都能讓美國股市提心吊膽，卻在近幾年來從未讓中國股市感到過刺激，因為這個數(shù)字不僅絕對值較低而且其變動范圍往往都徘徊在1%～2%之間，以致投資者會產(chǎn)生一種麻木感。
受食品類價格上漲影響，2006年11月份的中國居民消費價格（CPI）總水平出現(xiàn)了大幅上漲。居民消費價格總水平比去年同月上漲1.9%，達到2006年2月份以來單月CPI漲幅最高值。其中食品價格大幅上漲3.7%，是非食品價格漲幅的3.7倍，成為推動年末CPI上漲的最大原因。從食品的八大類別上看，油脂價格上漲6.2%，肉禽及其制品價格上漲7.6%，鮮蛋價格上漲11.7%，價格均比10月漲幅迅猛攀升5個百分點以上。而糧食價格漲幅4.7%，也達到了2006年的歷史高位。
針對此次在增產(chǎn)背景下的糧食漲價，官方意味深長地表示希望能惠及農(nóng)民，更有評論認為是屬于恢復(fù)性上漲。這表明，物價上漲可能引發(fā)通貨膨脹的憂慮已經(jīng)沒有幾年前那么強烈了。
與此對應(yīng)的是，國家發(fā)改委和央行都于近日發(fā)出擴大消費的最強音。
2006年底，央行行長周小川在向全國人大常委會第25次會議報告推進國有商業(yè)銀行股份制改革、深化金融體制改革工作的情況時強調(diào)，當前金融宏觀調(diào)控面臨的深層次矛盾還沒有得到根本解決，消費率較低已經(jīng)成為影響經(jīng)濟協(xié)調(diào)平穩(wěn)發(fā)展的突出問題。
事隔數(shù)日之后，國家發(fā)改委主任馬凱也指出，擴大內(nèi)需已成為2007年宏觀調(diào)控的突出任務(wù)。來自國家發(fā)改委的信息顯示，2007年國家將促進城鄉(xiāng)居民收入進一步增加，合理調(diào)整并嚴格執(zhí)行最低工資制度，著力提高低收入者的收入水平和消費能力。
事實上，消費并不是一直就是三駕馬車中最慢的一個。
以現(xiàn)價計算，1978～1989年我國GDP年均增長14.8%，最終消費年均增長15.1%，資本形成總額年均增長14.5%；1978～1989年投資率平均為35.7%，消費率為64.9%.這一時期消費增長速度快于投資和經(jīng)濟增長，出口需求數(shù)量很小，經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)較為合理。
上世紀90年代以后國內(nèi)投資增速明顯加快，消費增速不斷減慢。1990～2005年GDP年均增長15.7%，同期最終消費和資本形成總額均分別增長15.5%和17.5%，投資增長高于經(jīng)濟增長1.8個百分點，高于消費增長。
其中，加入WTO之后的這五年是投資率迅速上升、消費率快速下降表現(xiàn)比較集中的時期。隨著多年實施積極財政政策的累積效應(yīng)的釋放，投資增長開始加快。在此時期，投資率從2001年的38%迅速上升到2005年的43.4%，成為歷史最高點；消費率則從2001年的59.8%，快速回落到2005年的52.1%，成為歷史最低點。凈出口率為4.5%，拉動作用明顯增強。
整體來看，1980～2000年我國消費貢獻率一直高于投資貢獻率10%～50%，2001年以后消費貢獻率逐年下降，投資貢獻率逐年提高，2001～2005年消費貢獻率低于投資貢獻率5%～30%.凈出口貢獻率由2001年的-0.4%迅速提高為2005年的16.9%，提高幅度為17.3%.
出現(xiàn)上述情況的原因，除了積極的財政政策原因之外，還有可能是加入WTO之后，我國原有的經(jīng)濟增長模式在出口井噴的情況下發(fā)生了適應(yīng)性調(diào)整。
當然，對啟動消費保持樂觀的觀點也值得重視。中金公司在2006年內(nèi)披露的《成長中的中國消費——中國居民消費總量和結(jié)構(gòu)分析》報告認為，根據(jù)近10年來各國消費增長的狀況和修訂后中國的消費量及增速，保守估計中國可能在五到七年內(nèi)超過法國、英國和德國，成為世界第三大居民消費國，而在13到16年內(nèi)會取代日本第二大居民消費國的地位。在這份報告中，中金通過對中國近期消費結(jié)構(gòu)變化和韓國家庭1985年后消費行為的分析，預(yù)計在今后10年中，消費項目中增長最快的是交通、通訊、醫(yī)療保健和教育文化娛樂服務(wù)，其次是衣著和家庭設(shè)備用品及服務(wù)，增長較慢的是食品和居住費用（租金和水、電、燃料）。
不過，值得思考的是，從上世紀90年代后期到現(xiàn)在，消費貢獻率逐波走低的現(xiàn)象，是與教育產(chǎn)業(yè)化、房地產(chǎn)市場化、醫(yī)療市場化等重大社會改革伴生的。因此，“消費是一個信心游戲”的經(jīng)典說法將直接引出本文的最后一個經(jīng)濟要素——保障。
保障：從未如此重要過
根據(jù)美國著名心理學(xué)家馬斯洛提出的“人類需求五層次”理論，在解決了初級生理需求之后，安全需求即馬上成為其關(guān)注的主要焦點。
根據(jù)零點研究咨詢集團歷年進行的居民生活質(zhì)量指數(shù)調(diào)查結(jié)果顯示：2006年社會保障首次取代“下崗就業(yè)”成為公眾關(guān)注的社會問題的首要焦點，在影響居民生活滿意度的重要因素中則位居第四位；但目前社會保障落實情況不太理想，同時不同社會群體之間的社會保障水平存在著較大差距。
“社會保障狀況”一直是影響城鄉(xiāng)居民總體生活滿意度的重要因素之一。在2006年影響城鄉(xiāng)居民總體生活滿意度的各因素中，該因素位居影響力的第四位。但城鄉(xiāng)居民對現(xiàn)有社會保障狀況的滿意度并不高，在五級量表下評定為3.23分。
同時，目前不同群體實際享受到的社會保障水平之間存在較大差距，國家機關(guān)事業(yè)單位的管理者和職員、企業(yè)白領(lǐng)群體及自由職業(yè)者這兩類城市人群對社會保障的滿意度評分分別為56.8分和58.2分，明顯高于其他群體。
最新出版的2007年社會藍皮書《2007年：中國社會形勢分析與預(yù)測》也認為2006年“社會保障”問題成為城市居民關(guān)注的首要社會問題。值得關(guān)注的是，這本藍皮書首次披露了對基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、住房公積金、貧困家庭的最低生活保障金這八種社會保障類型的調(diào)查結(jié)果：32.5％的受訪城鎮(zhèn)居民享受了其中的1～2項，享受了3～5項者比例為24.8％，36.2％的城鎮(zhèn)居民表示對于這八類社會保障項目，一項都沒有享受到。社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險在本次調(diào)查的15～65歲城鎮(zhèn)居民中的覆蓋率最高，達到49.6％；其次是社會統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險，覆蓋率為39.9％；再次是社會統(tǒng)籌大病醫(yī)療保險，為28％。
在2006年內(nèi)頒布的《勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（2006～2010年）》中明確提出，“到‘十一五’期末，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達到2.23億人、3億人、1.2億人、1.4億人和8000萬人以上，參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和企業(yè)年金的人數(shù)將逐步增長�！�
與以上目標相比，更具震撼的是吳敬璉在2006年9月23日召開的“中國社會保障論壇首屆年會”上，提出“在中國，實現(xiàn)全民最低生活保障制度的條件已經(jīng)成熟”的驚人論斷。
“實現(xiàn)全民低保，是國家財力完全可以做到的，對老職工的社會保障補償問題，國家財力也是可以支持的。”吳敬璉認為中國實現(xiàn)全民最低生活保障制度的條件已經(jīng)成熟，“我們的社會保障系統(tǒng)一定要盡快建立起來，而全民低保作為其中的第一支柱，應(yīng)該作為‘十一五’期間的約束性指標�！眳蔷喘I認為，中國已有條件實行“全民最低生活保障”，起碼在財政上已可以支撐這個龐大的福利體系。
目前，社會保障尚未成為政府最大的、經(jīng)常性的財政支出。我國公共財政支出中社會保障支出不足15％，排在世界后頭。醫(yī)療保障支出在世界衛(wèi)生組織190多個成員國中倒數(shù)第四。事實上，最近五年我國基本建設(shè)投資年均增長40％左右，如果把經(jīng)濟建設(shè)投資減少10％并投入到全民社會保障上，社會保障能力提高所產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益將十分顯著。
事實上，這一頗具前衛(wèi)色彩的觀點并非不具備可行性。目前，浙江已經(jīng)實現(xiàn)了所謂的“全民社�！�。早在1998年，浙江省就在全國率先建立城鄉(xiāng)一體的最低生活保障制度。目前，全省低保對象實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補；農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)率已達到92.5%和97.6%；全省280萬被征地農(nóng)民被納入各類保障范圍。同時，浙江省積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。目前，全省已有2800萬農(nóng)民參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，參保率達71.3%.
而從國家財力上看，解決的方式也不乏可操作性。國資委主任李榮融曾在2006年底的國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會上表示，國資委堅決支持把部分國企收益轉(zhuǎn)到社�；�，但“不太贊同直接劃撥股權(quán)�！贝送猓鶕�(jù)中國國家稅務(wù)總局的元旦快報，2006年中國全國稅收收入完成37636億元（不含關(guān)稅、契稅和耕地占用稅），比上年增收6770億元，增長21.9%.或許，在構(gòu)建和諧社會的旗幟下，解決全面社保的資金只需要拿出每年新增稅收和國企分紅的一部分即可大功告成。
