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新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則:好種兒還需善栽培

2007-4-16 16:15 《新理財(cái)》·劉峰 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  種瓜是得瓜還是收“豆”,其中涉及因素眾多;同理,在高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息之間,也存在很多類似因素,其中便有“栽培”、“營(yíng)養(yǎng)”等因素——激勵(lì)制度、監(jiān)督機(jī)制等。正視激勵(lì)制度對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響,有助于我們更好地認(rèn)識(shí)、理解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)布之后的執(zhí)行情況。

  可以預(yù)見,假如說真話——無論是好是壞——沒有直接或間接的后果(獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰),那么人們普遍都會(huì)說真話。然而,現(xiàn)實(shí)環(huán)境并非如此,假話大行其道,因?yàn)榧僭挄?huì)產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)后果。

  就上市公司而言,可能說的假話是多方面的。其中,最為社會(huì)所關(guān)注的是財(cái)務(wù)報(bào)告造假。上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告為什么會(huì)造假?利益激勵(lì)應(yīng)當(dāng)是最重要的因素之一。

  數(shù)字化生存

  現(xiàn)代社會(huì)的運(yùn)行和管理離不開數(shù)字。

  上世紀(jì)90年代,《數(shù)字化生存》一書非常暢銷,該書從計(jì)算機(jī)的存儲(chǔ)數(shù)字角度來討論社會(huì)現(xiàn)象。對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員來說,會(huì)計(jì)數(shù)字在現(xiàn)代社會(huì)幾乎無處不在。民諺云:親兄弟,明算賬。其實(shí),就是會(huì)計(jì)行為的一種體現(xiàn)。

  而在資本市場(chǎng)上,最核心的數(shù)字來自財(cái)務(wù)報(bào)告。包括股東、資本市場(chǎng)、管理層、監(jiān)管方等多個(gè)不同的利益團(tuán)體,都盯著財(cái)務(wù)報(bào)告,并從中尋找自己的利益?梢哉f,從財(cái)務(wù)數(shù)字角度來詮釋,數(shù)字化生存也同樣具有普遍意義。

  黃仁宇在他的大歷史觀中提到了“數(shù)目字管理”。事實(shí)上,現(xiàn)代社會(huì)的管理離不開數(shù)目字,特別是反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的“數(shù)目字”。而從資本市場(chǎng)角度看,最關(guān)鍵的數(shù)目字應(yīng)當(dāng)是綜合反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等的財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)字。

  正因?yàn)槿绱,在資本市場(chǎng)上,企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)字才承受著“不能承受之重”。

  財(cái)報(bào)三種承載

  企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)字所負(fù)的“不能承受之重”主要有三個(gè)方面。

  一是我國(guó)資本市場(chǎng)普遍存在的ROE(凈資產(chǎn)收益率)情結(jié)。

  我國(guó)資本市場(chǎng)從建立開始,監(jiān)管部門就以ROE為標(biāo)桿來監(jiān)管上市公司。從《證券法》與《公司法》起,任何公司如果需要上市,都必須滿足ROE不低于10%的門檻要求;公司上市之后,如果要申請(qǐng)?jiān)偃谫Y(配股或增發(fā)),ROE也需要達(dá)到某一既定的水準(zhǔn);最近幾年,盡管監(jiān)管部門對(duì)上市公司ROE的要求略有放寬,但是,ROE的地位并未因此而稍降。比如,國(guó)資委2003年底發(fā)布的《央企負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》中,將ROE作為兩個(gè)基本考核指標(biāo)之一。于是,無論是上市公司,還是非上市的國(guó)有企業(yè),都存在較強(qiáng)的利益激勵(lì)去提供一個(gè)高ROE的年度報(bào)告。如果公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不能保證一個(gè)高的ROE,公司管理層當(dāng)然有沖動(dòng)“親力親為”,做點(diǎn)“紙上功夫”。

  二是資本市場(chǎng)對(duì)上市公司的考核與評(píng)價(jià),也離不開年報(bào)數(shù)據(jù)。

  在美國(guó)資本市場(chǎng)上,分析師的盈利預(yù)測(cè)對(duì)上市公司的壓力非常大;鑒于我國(guó)資本市場(chǎng)中日漸成熟的分析師制度,預(yù)計(jì)在未來也會(huì)對(duì)上市公司的年度報(bào)告產(chǎn)生較大壓力。同時(shí),我國(guó)市場(chǎng)上目前編制的各種上市公司業(yè)績(jī)排行榜,對(duì)上市公司管理層同樣產(chǎn)生壓力。因?yàn)闊o論排行榜怎么“編排”,年報(bào)數(shù)據(jù)都是其中的核心內(nèi)容與依據(jù)。顯然,任何一個(gè)管理者都不愿意自己所管理的公司在業(yè)績(jī)排行榜上占據(jù)“孫山”之位,或與孫山為鄰,因?yàn)檫@將直接影響甚至決定他(她)在經(jīng)理人市場(chǎng)上的聲譽(yù)與身價(jià)。

  三是資本市場(chǎng)一個(gè)非常突出的特征是:任何與上市公司直接或間接相關(guān)的消息都會(huì)體現(xiàn)到股票價(jià)格上來。

  按照目前學(xué)術(shù)界的主流觀點(diǎn),從長(zhǎng)時(shí)窗看,決定一個(gè)上市公司股票價(jià)格的,主要是該公司的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)。而從年報(bào)發(fā)布的時(shí)點(diǎn)看,公司的報(bào)告業(yè)績(jī)與股票價(jià)格的關(guān)系也十分明了:一個(gè)公司如果報(bào)告了一份讓市場(chǎng)“驚喜”的業(yè)績(jī)——比市場(chǎng)普遍的預(yù)期要高,那么,市場(chǎng)就會(huì)通過提高股價(jià)來獎(jiǎng)勵(lì)公司管理層;反之,如果公司提供了一份讓市場(chǎng)“失望”的業(yè)績(jī)——比市場(chǎng)普遍的預(yù)期要低,市場(chǎng)同樣也會(huì)壓低股價(jià),傳遞市場(chǎng)“失望”的情緒與信號(hào)。

  股改后的新問題

  我國(guó)資本市場(chǎng)過去一直是股權(quán)分置:平均而言,大股東擁有超過60%的股權(quán),但這部分股票不流通;小股東擁有的是流通股,但他們通常沒有決策權(quán)。這種狀況會(huì)產(chǎn)生很多弊端,這也是證監(jiān)會(huì)等政府部門致力于股權(quán)分置改革的重要原因。但是,從“說謊”與激勵(lì)角度看,股權(quán)分置改革前,股價(jià)上升對(duì)大股東沒有激勵(lì)作用,因?yàn)楣蓛r(jià)上升對(duì)大股東的財(cái)富不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。反過來,當(dāng)股權(quán)分置改革完成、大股東的股票鎖定期解禁之后,我國(guó)資本市場(chǎng)中的上市公司管理層——有理由相信他們主要是大股東的代言人——便新增了一種利益激勵(lì)去“打扮”年度報(bào)告:為了大股東的財(cái)富。如果相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)不高、監(jiān)管不到位,可以預(yù)見,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的效果,特別是對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量改進(jìn)的效果,將會(huì)大打折扣。

  與股權(quán)分置改革相關(guān)聯(lián),我國(guó)資本市場(chǎng)目前正在推進(jìn)另一種形式的改革:給管理層以股權(quán)激勵(lì)。從國(guó)際范圍來看,授予管理層相應(yīng)的激勵(lì),能夠在一定程度上緩解代理問題,增加股東財(cái)富。然而,無論股權(quán)激勵(lì)的合同如何簽訂,都無法繞開會(huì)計(jì)指標(biāo)。

  比如,2006年10月,中興通訊公布了《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法》發(fā)布后的第一份A+H股公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。這份計(jì)劃的覆蓋面較寬,一次性向3414名管理層和骨干員工授予4798萬股A股股票,有效期是5年;業(yè)績(jī)考核條件為,中興通訊2007、2008和2009年度的加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%.這個(gè)條款與上世紀(jì)90年代中期證監(jiān)會(huì)對(duì)上市公司配股的要求相似。正如同證監(jiān)會(huì)的配股要求導(dǎo)致上市公司為實(shí)現(xiàn)ROE不低于10%而發(fā)揮“聰明才智”一樣,我們可以預(yù)見,假如未來三年電信市場(chǎng)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折,導(dǎo)致中興通訊不能達(dá)到ROE10%的要求時(shí),公司管理層很可能會(huì)“上下同心、眾志成城”,想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)10%的要求。

  這一現(xiàn)象可以從TCL上得到印證:TCL上市之前的ROE都非常高,按照上市公告書,2000至2002年的ROE分別是23.07%、18.34%與22.35%;TCL于2004年1月上市,2003年的ROE仍然偏高,為25.21%;但2004年與2005年卻分別降為4.49%和-6.52%.究其緣由,除了國(guó)際化帶來部分損失外,沒有了來自高ROE的激勵(lì)效應(yīng),應(yīng)當(dāng)是可能的解釋原因之一。

  綜上可見,正視激勵(lì)制度對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響,有助于我們更好地認(rèn)識(shí)、理解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)布之后的執(zhí)行情況。

  強(qiáng)調(diào):

  當(dāng)股權(quán)分置改革完成、大股東的股票鎖定期解禁之后,我國(guó)資本市場(chǎng)中的上市公司管理層——有理由相信他們主要是大股東的代言人——便新增了一種利益激勵(lì)去“打扮”年度報(bào)告:為了大股東的財(cái)富。