交強險不單是一個價格虛高的問題,很重要一點,就是相關(guān)部門通過各種手段影響國家政策
采訪中,孫勇毫不隱諱地直言,是長長的利益鏈操控了交強險的暴利:“一開始我就提到,為什么交強險存在幾百億的暴利?說白了,這個錢并不是保險公司吞了,而是已經(jīng)形成了一個龐大的利益鏈,這個利益鏈不但有保險公司,還有剛才談到的中介機構(gòu)、修理廠、一些保險推銷員、保險高官、專家學(xué)者,這些人都從中受益了!
“專家怎么會直接受益呢?”記者有些難以置信。
“當(dāng)然會!房價為什么打壓不下來,也在于專家的操縱。交強險的問題,不但是一個價格虛高的問題,很重要一點,就是相關(guān)部門通過各種手段左右國家政策,其中就包括通過專家搞論證。誰不知道中國近幾年的專家論證會實際上都是公關(guān)會?連我都能看出交強險有暴利,難道那些被請去做論證的大牌專家就看不出來?既然看得出來,為何又不說?還一度嚷嚷著要把交強險保費漲到兩三千塊錢?想象這些過程,就不難看出這完全是‘利益驅(qū)使’。”
對于孫勇的分析,記者曾致電保險行業(yè)協(xié)會內(nèi)部人士進行求證,但得到的答復(fù)是:有沒有利益共同體,這誰也不敢排除,就像律師與他所代理的被告聯(lián)合在一起一樣,他們是不是利益共同體,這誰也不能說得太絕對。但現(xiàn)在全國一片質(zhì)疑聲,實際上保監(jiān)會壓力很大,他們一直在壓保險公司要把保費降下來,F(xiàn)在保費降了,可今后到底是虧還是盈?誰也不敢拍這個胸脯。
一位汽修廠的經(jīng)理給記者的回應(yīng)是:“沒有相互間的關(guān)照,那生意還怎么做啊,這不明擺著嗎?”這位經(jīng)理的話,也代表了一些保險業(yè)務(wù)員的心聲:“說利益鏈也好,說產(chǎn)業(yè)鏈也好,反正只有互惠互利,這生意才能長久做下去!
記者試圖找?guī)孜槐kU專家來談?wù)劥耸,但都被各種理由拒絕。一位出租車司機對記者說,專家也有專家的壓力,他們哪敢亂說。
可孫勇卻表示,盡管他的維權(quán)之路面臨更大的壓力,但他愿意為揭開這個黑幕而長期作戰(zhàn)。孫勇還特別強調(diào),據(jù)他調(diào)查,一位交強險代理人在短短的幾個月時間里,就占有了交強險保費十多萬元。他說,他已經(jīng)獲得了這方面的證據(jù),并從中看出交強險的確存在“暴利”,而圍繞這塊“肥肉”,已經(jīng)形成了一條完整的利益鏈。
“實際上,這里的集團利益就是部門利益。部門利益是很多國家的痼疾,即使是市場經(jīng)濟發(fā)達的國家,部門利益也同樣存在,有的還比較嚴(yán)重,這也是一些西方市場經(jīng)濟國家為什么要放松規(guī)制的原因!北本⿴煼洞髮W(xué)公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華教授表明,只要存在規(guī)制,就難免滋生尋租和創(chuàng)租行為,從而產(chǎn)生大量租值耗散,即無謂的財富損失;而放松規(guī)制,卻可以帶來巨額收益。如美國放松航空業(yè)規(guī)制,每年帶來137億~197億美元的收益;放松鐵路業(yè)規(guī)制,每年帶來104億~129億美元的收益。一正一反,放松規(guī)制帶來的社會收益十分巨大。
高明華認為,目前中國的市場還很不完善,尤其像保險市場,不規(guī)范程度更為嚴(yán)重,規(guī)制很有必要。但規(guī)制的目的不是為了保護或增加保險公司的利益,而是要通過規(guī)范保險市場來保障廣大投保人的利益。
不過,從規(guī)制理論來說,試圖讓規(guī)制機構(gòu)完全著眼于公眾利益,也是不太現(xiàn)實的,因為它們很容易被既得利益者所俘虜。因此,從長遠來說,在規(guī)范市場的條件下,及早放松規(guī)制才是根本性的解決路徑。