淺析重慶審計(jì)精神及其培育
現(xiàn)代漢語(yǔ)中,“精神”是指人的意識(shí)、思維活動(dòng)和自覺(jué)的心理狀態(tài),包括情緒、意志等。毛澤東主席曾說(shuō)過(guò)“人是要有點(diǎn)精神的”。十六大報(bào)告指出,“一個(gè)民族,沒(méi)有振奮的精神和高尚的品格,不能自立于世界民族之林”。同理,審計(jì)作為一個(gè)行業(yè)如果沒(méi)有振奮的精神,也難以振興和發(fā)展。
審計(jì)精神應(yīng)是指審計(jì)組織在履行審計(jì)職責(zé),開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)中,逐漸形成的為廣大審計(jì)人員所認(rèn)同的一種正向心理定式、價(jià)值觀和主導(dǎo)意識(shí)。它集中體現(xiàn)審計(jì)人員對(duì)審計(jì)組織和審計(jì)事業(yè)的信任感、自豪感、榮譽(yù)感,體現(xiàn)審計(jì)群體健康向上的心態(tài)和審計(jì)組織的向心力、凝聚力。它是審計(jì)組織和審計(jì)人員的精神支柱和前進(jìn)動(dòng)力。
一、培育重慶審計(jì)精神的重要作用
重慶審計(jì)精神和其它精神一樣,具有導(dǎo)向、凝聚、約束等作用,是促進(jìn)重慶審計(jì)事業(yè)發(fā)展的巨大無(wú)形資源。
(一)具有導(dǎo)向作用。重慶審計(jì)精神體現(xiàn)了重慶審計(jì)的奮斗目標(biāo)和審計(jì)人員積極向上的價(jià)值取向。它能夠引導(dǎo)審計(jì)人員圍繞既定的工作目標(biāo),確定積極向上的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。
。ǘ┚哂心圩饔谩V貞c審計(jì)精神作為全體重慶審計(jì)人員的價(jià)值觀念,體現(xiàn)著審計(jì)人員對(duì)審計(jì)組織的信賴(lài)感和審計(jì)職業(yè)尊嚴(yán)的自豪感。能夠形成合力,促成審計(jì)人員形成“審榮我榮、審辱我辱”的責(zé)任感,能夠形成一種積極向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的團(tuán)隊(duì)精神。具有強(qiáng)烈的號(hào)召力、凝聚力和向心力。
(三)具有約束作用。重慶審計(jì)精神將審計(jì)組織的管理與控制深入到審計(jì)人員的思想深處,形成“內(nèi)控”機(jī)制,成為一種無(wú)形的約束力量。它能夠使審計(jì)人員自覺(jué)遵守一系列規(guī)章制度,將制度的約束力量變成自我控制能力,時(shí)刻提醒審計(jì)人員有一個(gè)正確的行為規(guī)范準(zhǔn)則。
二、重慶審計(jì)精神的深刻內(nèi)涵
溫家寶總理在視察審計(jì)署時(shí),對(duì)審計(jì)人員提出了四點(diǎn)希望,概括為10個(gè)字:依法、求實(shí)、嚴(yán)格、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)。這是溫總理對(duì)新時(shí)代審計(jì)工作提出的要求,也是新時(shí)代審計(jì)精神的具體體現(xiàn)。
受地域文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、心理定式、價(jià)值取向的不同影響,各地審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)有自己獨(dú)特的審計(jì)精神,作為年輕直轄市的重慶審計(jì)更應(yīng)有自己特質(zhì)的精神。
重慶審計(jì)精神,它應(yīng)該是重慶審計(jì)人的信念、意志、風(fēng)格、準(zhǔn)則的綜合體現(xiàn),是重慶審計(jì)歷史的積淀熏陶和重大實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。體現(xiàn)于重慶審計(jì)近年來(lái)快速發(fā)展的豐富成果,引領(lǐng)重慶審計(jì)事業(yè)的美好未來(lái)。它不僅應(yīng)體現(xiàn)新時(shí)期 “依法、求實(shí)、嚴(yán)格、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神,也應(yīng)蘊(yùn)含 “頑強(qiáng)勇敢的抗戰(zhàn)精神,不屈不撓的紅巖精神,無(wú)私奉獻(xiàn)、攻堅(jiān)克難的移民精神”的重慶時(shí)代特征。
如何充分體現(xiàn)如此豐富和深厚的內(nèi)涵,筆者將重慶審計(jì)精神的理解,用20字概括為:“依法求真、負(fù)重奮進(jìn)、睿智創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)、謙恭文明”。其核心是“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”;其實(shí)質(zhì)是“永無(wú)止境的探索,不甘落后的拼搏,更高水平的追求”;倡導(dǎo)的是“在負(fù)重奮進(jìn)中無(wú)私奉獻(xiàn)、在依法求真中服務(wù)大局、在謙恭和諧中文明審計(jì)”。
依法求真。法治是現(xiàn)代國(guó)家審計(jì)的基礎(chǔ)與目標(biāo),國(guó)家審計(jì)是法治的產(chǎn)物。憲法賦予審計(jì)部門(mén)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的權(quán)力,同時(shí)也以法律、法規(guī)的形式制定了審計(jì)工作的規(guī)則。只有依法審計(jì)才能促進(jìn)審計(jì)與法治的共同發(fā)展,只有用法律、法規(guī)來(lái)約束自己的審計(jì)行為才能樹(shù)立審計(jì)的權(quán)威性。同時(shí),由于我市現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展中面臨很多困難和問(wèn)題,我國(guó)的法律體系也還不是很完備,要完全依法審計(jì)和處理還有一個(gè)過(guò)程,因此,既要堅(jiān)持原則,又要求真務(wù)實(shí)。要真實(shí)的揭示被審計(jì)單位的情況,客觀公正進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)和處理,實(shí)事求是的向黨委、政府反映審計(jì)中查出的問(wèn)題,提出合法合理的建議。只有求真務(wù)實(shí),審計(jì)才能充分發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”,反腐倡廉“勇士”,人民政府“謀士”的職能作用。
負(fù)重奮進(jìn)。隨著審計(jì)工作的影響力越來(lái)越大,公眾對(duì)審計(jì)的要求越來(lái)越高,審計(jì)機(jī)關(guān)面臨的工作任務(wù)越來(lái)越繁重,形勢(shì)發(fā)展變化也對(duì)工作也提出了更高的要求。同時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)建立和審計(jì)事業(yè)開(kāi)展至今也只有20多年的歷程,在審計(jì)理論、審計(jì)技能和審計(jì)力量等方面都還存在不足。社會(huì)各界和被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)的理解還不夠深入,外部審計(jì)環(huán)境還不是最優(yōu)。因此,審計(jì)人員就需要鉚足一股子闖勁、鉆勁、拼勁、韌勁,負(fù)重奮進(jìn),跨越一個(gè)個(gè)發(fā)展的鴻溝,推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展。
睿智創(chuàng)新。與時(shí)俱進(jìn),既是事物發(fā)展的基本規(guī)律,更是審計(jì)適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)形勢(shì)變化的必然要求。不同時(shí)期,不同政治文化,不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境,社會(huì)對(duì)審計(jì)的需求是變化和發(fā)展的。只有跟隨社會(huì)需求的變化發(fā)展,不斷創(chuàng)新審計(jì)理念、審計(jì)機(jī)制、審計(jì)方式、審計(jì)技術(shù),審計(jì)事業(yè)才能不斷完善和發(fā)展。
敬業(yè)奉獻(xiàn)。在物欲橫流的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中,審計(jì)這種職業(yè),不但要求練就過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng),而且還要加強(qiáng)自身建設(shè),嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格紀(jì)律。因此,審計(jì)人員要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、是非觀、權(quán)利觀。要經(jīng)得起金錢(qián)、美色的誘惑,筑牢拒腐防變堤壩,繃緊廉政建設(shè)這根弦,甘于寂寞,樂(lè)于清貧,無(wú)私奉獻(xiàn),保持良好的行業(yè)形象。
謙恭文明。審計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”,并不是要求我們?cè)趯徲?jì)過(guò)程中與被審計(jì)單位對(duì)立,而是要求我們?cè)趯徲?jì)過(guò)程中要提倡和諧審計(jì),文明審計(jì)。說(shuō)話謙和,舉止文明,平等待人、公心對(duì)事、以理服人,建立與被審計(jì)對(duì)象和諧的關(guān)系,充分發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。
三、培育重慶審計(jì)精神的有效途徑
審計(jì)精神,不是隨著審計(jì)機(jī)關(guān)產(chǎn)生而自然產(chǎn)生的,需要我們正確的引導(dǎo)和打造,特別是新時(shí)代審計(jì)精神,更需要我們的精心培育。從20多年來(lái)審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)展建設(shè)看,我們應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)重慶審計(jì)精神的培育。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)思想道德修養(yǎng),不斷提升重慶審計(jì)精神的思想底蘊(yùn)。優(yōu)良的思想道德品質(zhì)是個(gè)人素質(zhì)的靈魂,是一個(gè)先進(jìn)組織和集體的必備素質(zhì),是新時(shí)代審計(jì)精神的一個(gè)重要方面。所以培育新時(shí)代審計(jì)精神,要從提高審計(jì)人員思想道德修養(yǎng)做起,努力造就一支具有良好的道德風(fēng)尚、崇高思想品質(zhì)和職業(yè)尊嚴(yán)的高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍。一是注重政治理論學(xué)習(xí)。不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果不斷武裝頭腦。著力樹(shù)立和堅(jiān)持馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,牢固樹(shù)立監(jiān)督與服務(wù)并舉的理念。二是強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)。就是從嚴(yán)要求自己,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。
。ǘ⿵(qiáng)化業(yè)務(wù)能力培養(yǎng),不斷夯實(shí)重慶審計(jì)精神的實(shí)踐基礎(chǔ)。審計(jì)工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,要求審計(jì)人員必須及時(shí)更新知識(shí),成為懂政治、懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂審計(jì)的綜合型人才,以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要。由于各級(jí)審計(jì)組織審計(jì)人員的文化層次、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不同,掌握新知識(shí)、新技能的能力也各有不同。所以我們必須有針對(duì)性地加強(qiáng)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)培訓(xùn)。審計(jì)干部要經(jīng)常更新自己的知識(shí)架構(gòu),為更加有效地開(kāi)展審計(jì)工作、推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)堅(jiān)持以人為本理念,不斷增強(qiáng)重慶審計(jì)精神的創(chuàng)新動(dòng)力。科學(xué)發(fā)展觀要求我們以人為本,培育重慶審計(jì)精神也不例外。審計(jì)精神的本質(zhì)是人的精神,是通過(guò)活生生的人的精神和氣質(zhì)表現(xiàn)出來(lái)的。人是事業(yè)成功的基礎(chǔ)和根本保證,廣大審計(jì)人員是審計(jì)精神的構(gòu)建者、實(shí)施者,審計(jì)精神培育的關(guān)鍵是要充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員參與的積極性。發(fā)揮積極性才會(huì)有主動(dòng)性,進(jìn)而產(chǎn)生創(chuàng)造性。一是大力弘揚(yáng)奮發(fā)向上的精神。審計(jì)人員在工作中要注重經(jīng)常磨礪意志,保持一往無(wú)前、知難而進(jìn)的精神;保持永不自滿、不斷超越的風(fēng)貌;保持敢想敢干、與時(shí)俱進(jìn)的朝氣。二是培育敢為人先的創(chuàng)新精神。審計(jì)干部要有開(kāi)放性的思維,樂(lè)于接受新觀念、新事物。在工作中體現(xiàn)出一種敢于打破常規(guī),勇于突破經(jīng)驗(yàn)的改革精神。在審計(jì)建議中體現(xiàn)超前性和預(yù)見(jiàn)性,為領(lǐng)導(dǎo)決策和事業(yè)發(fā)展當(dāng)好“探路石”。
。ㄋ模┘訌(qiáng)機(jī)關(guān)文明建設(shè),不斷筑牢重慶審計(jì)精神的支撐載體。審計(jì)精神是審計(jì)機(jī)關(guān)的一種行業(yè)特色管理文化,是審計(jì)文化建設(shè)和審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的核心,因此,要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè),筑牢審計(jì)精神的支撐載體。一是著力營(yíng)造培育氛圍。廣泛開(kāi)展寓教于樂(lè)的唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言主題活動(dòng),運(yùn)用職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的網(wǎng)球、攝影、籃球、乒乓球、登山等文體活動(dòng),陶冶廣大干部職工的情操,增強(qiáng)審計(jì)人的文化底蘊(yùn),促進(jìn)形成健康的生活方式。二是積極推進(jìn)審計(jì)文明。在審計(jì)工作中,審計(jì)人員要文明、低調(diào)、謙虛,認(rèn)真聽(tīng)取被審計(jì)單位意見(jiàn),加強(qiáng)與被審計(jì)單位和人員的溝通協(xié)調(diào)。同時(shí),積極開(kāi)展“文明科室”、“文明家庭”等評(píng)比活動(dòng),積極培育審計(jì)文化,努力構(gòu)建和諧文明審計(jì)機(jī)關(guān)。
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