近年來，大悟縣審計(jì)部門在實(shí)踐中積極探索“科學(xué)發(fā)展觀”，按照縣委、縣政府的安排，共開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（書記）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目39個(gè)，逐步規(guī)范并強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（書記）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政和廉政勤政，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)樹立正確的“科學(xué)發(fā)展觀”和“政績(jī)觀”，著力服務(wù)于黨的新農(nóng)村建設(shè)工作，取到了突出的效果。

　　首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（書記）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利開展。一是開座談會(huì)，邀請(qǐng)黨政干部、部門領(lǐng)導(dǎo)、群眾代表、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)人員暢談經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的地位和作用、充分聽取他們對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意見和建議。二是召開專題講座，在批量性的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施前，相關(guān)審計(jì)人員都要聽審計(jì)局組織的專題講座，加深對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的認(rèn)識(shí)和理解。三是領(lǐng)導(dǎo)充分重視。每一次規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展前，該局必請(qǐng)縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組同志親臨審計(jì)局指導(dǎo)工作。四是編發(fā)《審計(jì)情況反映》。該縣審計(jì)部門對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，編發(fā)了《審計(jì)情況反映——鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問題》，并分單位填具了審計(jì)情況摘錄，供領(lǐng)導(dǎo)參考決策。

　　其次，拓展審計(jì)內(nèi)容、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（書記）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成效。一是審計(jì)目標(biāo)。針對(duì)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作重點(diǎn)及要求，在抓好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性審計(jì)的基礎(chǔ)上，按照權(quán)責(zé)相應(yīng)的原則，探索從審計(jì)角度評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)經(jīng)管理責(zé)任和有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政和廉政勤政。同時(shí)為黨委、政府和有關(guān)部門考察任用干部、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作提供參考依據(jù)。二是審計(jì)內(nèi)容。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容的安排上，除了抓好財(cái)政資金有關(guān)制度建立執(zhí)行情況和重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督，還注意加強(qiáng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金、新農(nóng)村建設(shè)資金的專項(xiàng)審計(jì)，并加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目指揮部等臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)、各種形式的工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)單位的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。三是審計(jì)技術(shù)方法。在審計(jì)中，不僅僅滿足于通過真實(shí)性、合法性審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及評(píng)價(jià)績(jī)效，而是采用延伸調(diào)查，內(nèi)控測(cè)評(píng)、抽樣分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，對(duì)有關(guān)文件資料進(jìn)行鑒證等多種技術(shù)方法進(jìn)行效益審計(jì)。對(duì)群眾反映問題強(qiáng)烈的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其他部門進(jìn)行延伸審計(jì)及專項(xiàng)調(diào)查。四是審計(jì)評(píng)價(jià)方法。該局強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)要在全面審計(jì)、調(diào)查、了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行，一定要有依據(jù)，有數(shù)據(jù)，有比較，有鑒證，客觀公正。明確提出了審計(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)要點(diǎn)：被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、相關(guān)業(yè)務(wù)資料及有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核辦法；被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有主管責(zé)任和直接責(zé)任的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)的書面材料；被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、計(jì)劃與執(zhí)行結(jié)果資料；被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間重大經(jīng)濟(jì)決策的相關(guān)材料；被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期末財(cái)產(chǎn)清查和債權(quán)債務(wù)清理資料；有關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的考核和檢查情況，以往審計(jì)查明問題及有關(guān)整改情況等。

　　第三，完善制度建設(shè)、強(qiáng)化審計(jì)紀(jì)律，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（書記）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作行為。一是強(qiáng)化制度執(zhí)行措施，對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，相應(yīng)制度一經(jīng)制訂，相關(guān)單位和審計(jì)人員必須堅(jiān)決執(zhí)行，認(rèn)真履行各項(xiàng)制度規(guī)定。二是推行制度完善措施。具體表現(xiàn)在“四個(gè)加強(qiáng)”。第一，加強(qiáng)審計(jì)公開透明度，推進(jìn)審計(jì)公示制。所有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目全面推行審計(jì)公示制，接受社會(huì)監(jiān)督。第二，加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)復(fù)核。審計(jì)項(xiàng)目完成后，由審計(jì)局復(fù)核機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)質(zhì)量復(fù)核，保證審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。第三，加強(qiáng)廉政建設(shè)。對(duì)每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都要認(rèn)填寫項(xiàng)目廉政情況登記表和發(fā)放、回收“反饋卡”，嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”的審計(jì)工作紀(jì)律。第四，加強(qiáng)主審責(zé)任，強(qiáng)化了審計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)。

　　第四，加強(qiáng)項(xiàng)目管理、規(guī)范審計(jì)程序和操作步驟，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（書記）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量。實(shí)際工作中注重“三統(tǒng)一”、做到“三結(jié)合”。 “三個(gè)統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一布置審計(jì)項(xiàng)目；二是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（書記）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案；三是統(tǒng)一審計(jì)通知書、審計(jì)報(bào)告等文書的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。 “三個(gè)結(jié)合”：第一，與預(yù)算執(zhí)行相結(jié)合。從銀行帳戶入手進(jìn)行審計(jì)，審查銀行帳戶收支和結(jié)余情況，查證相關(guān)的會(huì)計(jì)科目，檢查預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、合法性和效益性，由此延伸到其它各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的全面審計(jì)。第二，審計(jì)查帳和審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。以財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，同時(shí)還要利用審計(jì)調(diào)查方法，內(nèi)外結(jié)合，做到多看、深思、明斷。第三，自查與抽查相結(jié)合。在被審計(jì)單位自查的基礎(chǔ)上，要求被審計(jì)單位和被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出書面承諾，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在審計(jì)中充分利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助審計(jì)；此外對(duì)于內(nèi)控制度健全有效的單位，審計(jì)人員采用抽樣審計(jì)和詳查法相結(jié)合的審計(jì)方法，提高審計(jì)效率，保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)有效。