吉林:推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展 要加強(qiáng)五項(xiàng)建設(shè)
2月3日至4日,吉林省審計(jì)工作會(huì)議暨全省審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體先進(jìn)工作者表彰大會(huì)在長(zhǎng)春召開(kāi)。會(huì)議傳達(dá)貫徹了全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)了2009年度全省審計(jì)工作情況,安排部署了2010年度審計(jì)工作任務(wù)。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)竺延風(fēng)出席會(huì)議并作了重要講話(huà)。省經(jīng)責(zé)聯(lián)席會(huì)議成員單位、特約參會(huì)單位、2010年審計(jì)項(xiàng)目涉及的省直部門(mén)及各市州縣審計(jì)局的代表共170余人參加了會(huì)議。
省審計(jì)廳廳長(zhǎng)閻寶泰在報(bào)告中強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,不能頭腦固化,局限于本本主義;不能認(rèn)識(shí)僵化,局限于教條主義;不能思維定式化,局限于經(jīng)驗(yàn)主義。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員一定要牢固樹(shù)立起科學(xué)審計(jì)理念,加強(qiáng)“五項(xiàng)建設(shè)”,不斷提升審計(jì)工作的層次和水平。
一是加強(qiáng)思想政治建設(shè),提高審計(jì)干部政策理論水平。著重抓好“五個(gè)堅(jiān)持”、處理好“五個(gè)關(guān)系”、樹(shù)立“五個(gè)理念”:一要堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,樹(shù)立“監(jiān)督就是服務(wù)”的理念。要立足監(jiān)督,搞好服務(wù),把服務(wù)寓于審計(jì)監(jiān)督之中,在審計(jì)監(jiān)督中實(shí)現(xiàn)服務(wù)。二要堅(jiān)持全面審計(jì),突出重點(diǎn),處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,樹(shù)立“質(zhì)量第一”的理念。要抓住重點(diǎn)項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)和重點(diǎn)內(nèi)容,有重點(diǎn)地實(shí)施審計(jì),要結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)的實(shí)際承受能力和審計(jì)人員的技術(shù)水平,把握好審計(jì)的尺度和分寸,量力而行,盡力而為。三要堅(jiān)持解放思想,與時(shí)俱進(jìn),處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,樹(shù)立“敢為人先”的理念。要對(duì)過(guò)去的一些做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行批判性的繼承,取其精華、去其糟粕,大膽改革和創(chuàng)新,不斷賦予適應(yīng)實(shí)踐要求的新內(nèi)容。四要堅(jiān)持加強(qiáng)整改,完善機(jī)制,處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系,樹(shù)立“標(biāo)本兼治”的理念。要采取多種措施促進(jìn)整改,研究建立審計(jì)整改工作報(bào)告制度、審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、審計(jì)整改工作跟蹤檢查責(zé)任追究制度等,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)整改工作,保證審計(jì)結(jié)論和建議落到實(shí)處。五要堅(jiān)持以人為本,協(xié)調(diào)發(fā)展,處理好帶隊(duì)伍與抓工作的關(guān)系,樹(shù)立“人才興審”的理念。要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)制度,堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬,在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),突出抓好隊(duì)伍建設(shè),以隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)業(yè)務(wù)工作質(zhì)量和水平的提高。
二是加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè),筑牢審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基。要大力推進(jìn)以“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”為重點(diǎn)的審計(jì)文化建設(shè)。一要加強(qiáng)宣傳,發(fā)揮審計(jì)文化引領(lǐng)和導(dǎo)向作用,使審計(jì)文化為廣大審計(jì)人員所感知、所認(rèn)同、所接受,形成廣泛的共識(shí),增強(qiáng)審計(jì)干部自我發(fā)展、自我完善、自我提高的意識(shí),切實(shí)提高個(gè)人修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。二要組織開(kāi)展形式多樣機(jī)關(guān)文化建設(shè)活動(dòng),展現(xiàn)審計(jì)人員精神風(fēng)貌,調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)審計(jì)干部的活力和動(dòng)力,使審計(jì)人員始終以一種忠于職守、求真務(wù)實(shí)、積極進(jìn)取、追求卓越的精神狀態(tài)做好審計(jì)工作。三要結(jié)合審計(jì)工作實(shí)踐,廣泛開(kāi)展審計(jì)文化的研究活動(dòng),注意從審計(jì)發(fā)展的歷史積淀中,挖掘、提煉和唱響審計(jì)文化的精粹,在審計(jì)新時(shí)期弘揚(yáng)時(shí)代的主旋律,構(gòu)建審計(jì)核心價(jià)值體系,形成審計(jì)人員團(tuán)結(jié)奮斗的共同精神基礎(chǔ)。四要加強(qiáng)精神文明建設(shè),將精神文明創(chuàng)建活動(dòng)與審計(jì)文化建設(shè)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,注意發(fā)揮黨組織和群眾團(tuán)體在審計(jì)文化建設(shè)中的作用,增強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)的影響力和實(shí)效性。
三是堅(jiān)持突出作風(fēng)建設(shè),努力做到“實(shí)”、“高”、“新”、“嚴(yán)”、“細(xì)”。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),應(yīng)當(dāng)在“實(shí)”、“高”、“新”、“嚴(yán)”、“細(xì)”上狠下功夫。“實(shí)”,就是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),做老實(shí)人,辦老實(shí)事,說(shuō)老實(shí)話(huà),報(bào)實(shí)際情況,報(bào)全面情況,不為任何外界因素所干擾。“高”,就是要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),工作標(biāo)準(zhǔn)要高,起點(diǎn)要高,對(duì)自己的要求要高,始終做到謙虛謹(jǐn)慎。“新”,就是要堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地工作,推動(dòng)審計(jì)工作在繼承中發(fā)展、在鞏固中提高。“嚴(yán)”,就是要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)明紀(jì)律,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,不斷提高審計(jì)管理水平和工作績(jī)效。“細(xì)”,就是要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,進(jìn)一步規(guī)范工作程序和審計(jì)行為,探索審計(jì)工作科學(xué)化、規(guī)范化管理模式。
四是加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè),進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量。要教育審計(jì)干部進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。按照溫總理提出的“依法、程序、質(zhì)量、文明”的要求,教育審計(jì)干部充分認(rèn)識(shí)審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的根本保證,是審計(jì)工作的“生命線(xiàn)”。審計(jì)地位是靠實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)支撐的,審計(jì)干部要進(jìn)一步樹(shù)立精品意識(shí),多出高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告,引起各級(jí)黨委、政府的重視。要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)修訂后的《審計(jì)法》和審計(jì)署《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)工作各環(huán)節(jié)的工作目標(biāo)和質(zhì)量要求。同時(shí)要認(rèn)真執(zhí)行省廳關(guān)于審計(jì)質(zhì)量管理和業(yè)務(wù)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,并根據(jù)工作需要,建立和完善以審計(jì)審理、重大審計(jì)事項(xiàng)報(bào)告和審計(jì)責(zé)任追究為主要內(nèi)容的審計(jì)質(zhì)量控制制度體系。要加強(qiáng)審計(jì)過(guò)程管理。抓好審前調(diào)查,細(xì)化審計(jì)方案,使審計(jì)工作真正做到把握總體,目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出;重視審計(jì)日記編寫(xiě),把它作為提高審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措,并在實(shí)踐中不斷加以創(chuàng)新和完善;嚴(yán)格履行審計(jì)復(fù)核和審定制度,特別要重點(diǎn)把握程序履行、審計(jì)取證、問(wèn)題定性等關(guān)鍵環(huán)節(jié),不折不扣,嚴(yán)格要求。要加強(qiáng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行“二次開(kāi)發(fā)”,加強(qiáng)綜合分析,精煉審計(jì)成果,及時(shí)向政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)送具有一定普遍性和典型性的問(wèn)題,并提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議,給領(lǐng)導(dǎo)宏觀(guān)決策提供服務(wù)。
五是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行。要以繼續(xù)開(kāi)展“查風(fēng)險(xiǎn)、定制度、促廉審”活動(dòng)為載體,推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作深入開(kāi)展。要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)干部理想信念教育和廉潔從審教育,引導(dǎo)大家時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、干部管理使用、審計(jì)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行等方面,逐步建立健全內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,構(gòu)筑起融教育、制度、監(jiān)督于一體的廉政安全網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真抓好審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉制度建設(shè),加強(qiáng)對(duì)審計(jì)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度落實(shí)情況、執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定情況、執(zhí)行審前公示制度情況、審計(jì)回訪(fǎng)制度落實(shí)情況的督促檢查,對(duì)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目要進(jìn)行廉政跟蹤檢查并督促落實(shí),促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
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