日前，漳州市審計(jì)機(jī)關(guān)完成了全市兩級政府主權(quán)外債的管理、使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，結(jié)果表明：2009年該市政府主權(quán)外債總體運(yùn)行情況良好。

　　一是外債比重較低。截至2009年年底，該市債務(wù)余額占當(dāng)年財(cái)政收入的3.23%，占當(dāng)年國民生產(chǎn)總值的0.33%，大大低于一般標(biāo)準(zhǔn)20%和5%的比例。

　　二是外債投向結(jié)構(gòu)基本合理。符合該市科學(xué)發(fā)展要求，對合理調(diào)整該市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境，改善交通和飲用水條件，保障公眾健康，產(chǎn)生了積極影響。

　　三是帶來較好的生態(tài)效益和社會效益。通過實(shí)施世行紅壤二期綜合開發(fā)、福建水土保持與鄉(xiāng)村發(fā)展等項(xiàng)目，改善了項(xiàng)目區(qū)的水土流失等生態(tài)環(huán)境惡化問題，改良了土壤的開發(fā)利用，形成良性的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和后勁；衛(wèi)九、衛(wèi)十項(xiàng)目實(shí)施，對結(jié)核病檢查防治控制，性病與艾滋病的檢測及預(yù)防工作的宣傳，保障公眾健康起到非常好的作用。

　　四是部分“沿海資源可持續(xù)發(fā)展”項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益顯著。

　　五是探索建立了一套使用主權(quán)外債管理制度。同時也存在部分縣區(qū)財(cái)政未建立主權(quán)外債還貸準(zhǔn)備金、項(xiàng)目管理有待進(jìn)一步完善等問題，建議：財(cái)政部門和項(xiàng)目單位要提高對外債風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識，按規(guī)定提取還貸準(zhǔn)備金。地方政府部門要科學(xué)合理舉借、運(yùn)用外債，建立舉債資金使用管理責(zé)任制。各級項(xiàng)目辦應(yīng)加強(qiáng)對貸款項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤、管理和指導(dǎo)。