山東乳山市審計(jì)局開(kāi)展好“五個(gè)”專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查
乳山市審計(jì)局在2011年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,堅(jiān)持“統(tǒng)籌計(jì)劃、整合資源、服務(wù)大局、注重實(shí)效”的審計(jì)原則,圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,重點(diǎn)組織開(kāi)展好“五個(gè)”專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,從體制、機(jī)制、制度層面揭示和分析問(wèn)題,增強(qiáng)審計(jì)工作的宏觀性、建設(shè)性和實(shí)效性。
一是開(kāi)展招商引資項(xiàng)目落地情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容和重點(diǎn)主要有:2009至2011年度我市招商引資項(xiàng)目的總體情況;簽約項(xiàng)目與實(shí)際到位資金的差額及原因;落地執(zhí)行項(xiàng)目的真實(shí)性審計(jì),即招商引資項(xiàng)目的真實(shí)性、合法合規(guī)性、效益性以及專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出情況。通過(guò)對(duì)這些項(xiàng)目的審計(jì)調(diào)查,摸清簽約項(xiàng)目和落地執(zhí)行項(xiàng)目的數(shù)量、金額和產(chǎn)業(yè)分布情況以及這些項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。通過(guò)對(duì)招商引資落地項(xiàng)目情況的審計(jì)調(diào)查,摸清全市招商引資總體情況,重點(diǎn)反映簽約項(xiàng)目落地執(zhí)行的真實(shí)狀況,揭露虛假引資、項(xiàng)目投資不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等,從完善體制、機(jī)制、制度層面提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議,促進(jìn)全市招商引資工作又好又快發(fā)展。
二是開(kāi)展物價(jià)調(diào)節(jié)基金征收管理專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。審計(jì)調(diào)查以?xún)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收情況、申報(bào)的程序和合規(guī)性、使用的合規(guī)性、撥付和管理情況以及項(xiàng)目實(shí)施效果為重點(diǎn),主要調(diào)查以下幾方面內(nèi)容:開(kāi)征的各類(lèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的依據(jù)及收支規(guī)模;各類(lèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金是否建立完善的征管辦法;是否建立規(guī)范的使用申批程序;是否按規(guī)定實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,征收部門(mén)是否存在滯留的問(wèn)題;使用是否符合規(guī)定,是否按規(guī)定用于政策性補(bǔ)償?shù)。通過(guò)分析項(xiàng)目申報(bào)程序、審批和資金撥付、管理、使用等環(huán)節(jié)中存在的不足,從機(jī)制、體制、制度等層面提出規(guī)范征收和完善管理的意見(jiàn)和建議。
三是開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收管理和使用情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。調(diào)查中以完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,有效解決農(nóng)民看病問(wèn)題,提高農(nóng)村人口健康水平為目標(biāo),重點(diǎn)調(diào)查了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)及工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況;各級(jí)政府補(bǔ)助資金預(yù)算安排及到位情況;農(nóng)民受益情況;補(bǔ)償方案完善情況;基金管理使用情況;農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)到位情況;建立醫(yī)療救助制度情況等。通過(guò)調(diào)查,揭示工作中存在的突出問(wèn)題,提出合理化建議,促進(jìn)我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作健康發(fā)展,切實(shí)解決農(nóng)民“看病難”和“看病貴”的問(wèn)題。
四是開(kāi)展住宅小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)收取使用情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。通過(guò)調(diào)查在總體了解住宅小區(qū)物業(yè)費(fèi)收取使用的政策、法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上,以物業(yè)管理資金的收取、管理、使用為主線,在《審計(jì)法》所賦予的職權(quán)范圍內(nèi),開(kāi)展對(duì)物業(yè)資金的管理單位及物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)等單位的調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理資金在收取、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題。同時(shí)通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等形式讓廣大居民參與調(diào)查,征求廣大居民對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)管理的意見(jiàn)和相應(yīng)對(duì)策。在集思廣益的基礎(chǔ)上將發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行歸納提煉,分析原因,提出對(duì)策,形成審計(jì)調(diào)查報(bào)告,為政府部門(mén)制定和修改政策出謀劃策,維護(hù)廣大業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)雙方的正當(dāng)權(quán)益。
五是開(kāi)展城鎮(zhèn)土地使用稅及房產(chǎn)稅征繳情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。為進(jìn)一步規(guī)范土地利用,加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅及房產(chǎn)稅的征收管理,摸清稅源、夯實(shí)稅基,促進(jìn)地方稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),今年結(jié)合地稅延伸審計(jì)開(kāi)展城鎮(zhèn)土地使用稅及房產(chǎn)稅征繳情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。通過(guò)調(diào)查,全面了解和掌握土地使用稅及房產(chǎn)稅的稅基情況,確保稅款應(yīng)征盡征,為保增長(zhǎng)、促發(fā)展提供財(cái)力保障。