遼源市審計(jì)局采用“四制”促規(guī)范提質(zhì)量
年初以來(lái),遼源市審計(jì)局針對(duì)審計(jì)干部人手少,任務(wù)重的新形勢(shì),采取了 “四制”的工作方法,大膽創(chuàng)新審計(jì)工作方法,規(guī)范審計(jì)工作程序,把審計(jì)質(zhì)量管理貫穿于審計(jì)全過(guò)程,堅(jiān)持注重打好審計(jì)質(zhì)量這張牌,促進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量上臺(tái)階,推進(jìn)審計(jì)工作科學(xué)化、程序化、法制化。
一、審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制。局黨組年初就著手及早研究擬制今年的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,全省審計(jì)工作會(huì)議結(jié)束后,依據(jù)省廳計(jì)劃,結(jié)合我市實(shí)際,局黨組及時(shí)與市委、市政府及相關(guān)部門匯報(bào)、溝通,下發(fā)了正式文件,確定了2010年度的遼源市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,在全市審計(jì)工作會(huì)議上下發(fā)各單位、各部門,既進(jìn)一步增強(qiáng)了全市各部門各單位對(duì)審計(jì)工作的重視和支持,又增強(qiáng)了審計(jì)項(xiàng)目管理的計(jì)劃性,保證了審計(jì)執(zhí)法有序進(jìn)行。實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制度,從根本上杜絕了審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)的隨意性,保證了審計(jì)項(xiàng)目立意高,選項(xiàng)準(zhǔn),思路清,目的明,有宏觀性、針對(duì)性和科學(xué)性,確保了審計(jì)工作始終圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型這個(gè)大局。
二、審計(jì)方式送達(dá)制。為了降低審計(jì)成本,提高審計(jì)效益。今年局黨組決定,盡量實(shí)行審計(jì)送達(dá)制。這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變審計(jì)行業(yè)作風(fēng),提高社會(huì)形象,創(chuàng)新審計(jì)辦法的重要舉措。既節(jié)省了人力,也節(jié)約了開(kāi)支。送達(dá)審計(jì)一方面切斷了審計(jì)人員與被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,又有效地消除了過(guò)去到被審計(jì)單位就地審計(jì)產(chǎn)生的許多弊端,如節(jié)省了審計(jì)人員到被審單位早晚來(lái)去的時(shí)間,有利于減少各種干擾,能夠集中精力搞審計(jì),極大地提高了工作效率,同時(shí)還消除了發(fā)生審計(jì)違規(guī)的環(huán)境,解除了被審計(jì)單位吃喝玩陪負(fù)擔(dān),把同城不吃飯,下鄉(xiāng)不喝酒的禁令落到了實(shí)處。
三、審計(jì)力量整合制。針對(duì)全局機(jī)構(gòu)改革后,人員相應(yīng)減少,職能相應(yīng)增加,任務(wù)加大,面對(duì)事多人少的矛盾,在審計(jì)項(xiàng)目組織管理上,開(kāi)展了創(chuàng)新。改變審計(jì)項(xiàng)目按科室管理的傳統(tǒng)作法,實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置,最大限度發(fā)揮現(xiàn)有人員的作用。年初審計(jì)計(jì)劃下達(dá)后,根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)打亂科室建制和審計(jì)行業(yè)界限,挑選審計(jì)人員開(kāi)展跨科室、跨項(xiàng)目行業(yè)領(lǐng)域協(xié)作,去合理調(diào)配審計(jì)力量,實(shí)行人員按項(xiàng)目編組,根據(jù)項(xiàng)目要求注重選擇最佳的審計(jì)人員,組成最能滿足項(xiàng)目審計(jì)需要的審計(jì)組。通過(guò)大力整合審計(jì)人力資源,實(shí)行人員優(yōu)化組合后,極大地發(fā)揮了現(xiàn)有人員的作用。
四、項(xiàng)目實(shí)施程序制。從項(xiàng)目一開(kāi)始就嚴(yán)格按程序運(yùn)作,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)署6號(hào)令。
在程序質(zhì)量控制上抓了四點(diǎn):一是方案制定環(huán)節(jié)。認(rèn)真搞好審前調(diào)查,從促進(jìn)加強(qiáng)管理、完善制度、提高效益出發(fā),確定具體審計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容和方法,確保每一項(xiàng)審計(jì)能在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)宏觀調(diào)控方面取得明顯成效。
二是進(jìn)點(diǎn)會(huì)環(huán)節(jié)。要明確規(guī)范會(huì)議議程同審計(jì)通知書(shū)、審計(jì)公告一起下達(dá)被審計(jì)單位,提前告知,便于被審計(jì)單位準(zhǔn)備。進(jìn)點(diǎn)會(huì)內(nèi)容重點(diǎn)要突出,程序規(guī)范,便于操作,促進(jìn)工作。
三是審計(jì)展開(kāi)環(huán)節(jié)。明確了審計(jì)過(guò)程中幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)必須由分管局長(zhǎng)和審計(jì)組長(zhǎng)同時(shí)參加,嚴(yán)格按照審計(jì)方案確定的目標(biāo)和內(nèi)容實(shí)施,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些重大違法違紀(jì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)案件線索,要求審深審?fù),同時(shí)按規(guī)定把審計(jì)工作底稿的內(nèi)容做完整,做到審計(jì)工作底稿的觀點(diǎn)明確、條理清楚、格式規(guī)范、手續(xù)完備,并按規(guī)定的程序和要求進(jìn)行復(fù)核。
四是報(bào)告環(huán)節(jié)。項(xiàng)目結(jié)束后,要求審計(jì)人員認(rèn)真進(jìn)行分析研究和加工提煉,有針對(duì)性地提出審計(jì)建議,為黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù),切實(shí)提高報(bào)告的針對(duì)性和時(shí)效性。
五是抓好跟蹤落實(shí)和整檔環(huán)節(jié)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)、審計(jì)決定、以前年度審計(jì)查明問(wèn)題的整改,審計(jì)意見(jiàn)建議的采納及移交紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)處理案件的跟蹤督辦,把它作為鞏固審計(jì)成果、擴(kuò)大審計(jì)效果的一項(xiàng)具體措施來(lái)抓,同時(shí)按照優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)來(lái)整理收集相關(guān)材料,做好立檔評(píng)優(yōu)工作。
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