漣源市審計局構(gòu)建財政審計大格局
對2010年市本級財政預算執(zhí)行審計,漣源市審計局積極轉(zhuǎn)變審計理念,創(chuàng)新審計思路,構(gòu)建財政同級審計工作大格局,呈現(xiàn)四大亮點:
一是建立以財政預算管理審計為重點、部門預算執(zhí)行審計為基礎(chǔ)的預算執(zhí)行審計工作體系。
以貫徹學習新修訂的《中華人民共和國審計法實施條例》為契機,按照溫總理“財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里”和“充分發(fā)揮監(jiān)察、審計部門的作用,加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督”的要求,改進以往的審計項目計劃和組織模式,調(diào)配全局審計力量、整合審計資源,集全局之力,組建七個審計組,在對直接組織實施預算的財政、稅務等部門進行審計的基礎(chǔ)上,同時對國土、教育等七個部門預算的執(zhí)行情況進行審計,實行全局“一盤棋”,對預算執(zhí)行審計由一把手統(tǒng)一進行人員調(diào)配,統(tǒng)一聽取匯報。
二是加大預算資金使用情況的全過程監(jiān)督。
預算執(zhí)行審計中將人大、政府關(guān)注、群眾關(guān)心的專項資金確定為審計重點,對接受財政資金較多的民營企業(yè)等相關(guān)單位和個人進行延伸審計和審計調(diào)查,實行從源頭到項目資金最終實施單位的全過程跟蹤審計監(jiān)督,強化財政資金績效審計。
三是得到人大、政府領(lǐng)導高度重視。
2010年漣源市同級財政預算執(zhí)行審計首創(chuàng)“三親自”:一是方案制訂前期,市人大領(lǐng)導就同級財政預算執(zhí)行審計工作親自到審計局進行調(diào)研、指導;二是市政府領(lǐng)導親自審定預算執(zhí)行審計工作方案;三是市政府主要領(lǐng)導親自參加預算執(zhí)行審計進點會。審計進點會由分管財經(jīng)的副市長主持,人大領(lǐng)導對審計工作提了要求,常務副市長就同級財政預算執(zhí)行審計工作作了重要講話,市財政局、國稅局、地稅局等15個部門的一把手和財務負責人參加了會議,凸顯了財政審計工作的重要性,為同級財政預算執(zhí)行審計工作順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
四是強化專項資金的審計和審計調(diào)查力度。
根據(jù)市人大、市政府領(lǐng)導“2010年要加大對專項資金的審計監(jiān)督力度” 的指示,漣源市審計局將專項資金審計和審計調(diào)查融入同級財政預算執(zhí)行審計工作中,實行財政金融審計股總把關(guān)、相關(guān)業(yè)務股室就各自負責的專項資金逐級進行審計和審計調(diào)查,全面反映專項資金的管理水平、使用效益,針對專項資金使用過程中出現(xiàn)的問題及時提出機制體制層面的意見和建議,服務領(lǐng)導決策,確保專項資金的?顚S煤徒(jīng)濟效益與社會效益的最大化。
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