磴口縣投資項(xiàng)目審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注的兩個(gè)問(wèn)題
審計(jì)發(fā)現(xiàn),目前政府投資建設(shè)項(xiàng)目存在以下幾個(gè)不容忽視的問(wèn)題:一是簽訂合同不夠嚴(yán)謹(jǐn)。建設(shè)、施工雙方簽訂的施工合同存在部分條款與招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致,價(jià)款結(jié)算方式、工期、工程質(zhì)量等關(guān)鍵事項(xiàng)的約定不夠嚴(yán)密,容易引起法律糾紛,也給審計(jì)工作帶來(lái)一定困難。二是現(xiàn)場(chǎng)簽證不規(guī)范。現(xiàn)場(chǎng)簽證是反映有關(guān)工程設(shè)計(jì)變更及工程量變化的重要依據(jù),也是工程價(jià)款結(jié)算的重要依據(jù),要準(zhǔn)確、真實(shí)地反映工程設(shè)計(jì)變更情況。對(duì)工程變更的確認(rèn)應(yīng)該由建設(shè)、監(jiān)理、施工三方現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。但部分工程現(xiàn)場(chǎng)簽證不履行簽字手續(xù)或補(bǔ)簽。造成事后難以核實(shí),無(wú)法保證簽證內(nèi)容的真實(shí)性。 上述問(wèn)題的產(chǎn)生,既可能造成國(guó)家建設(shè)資金流失,也可能滋生腐敗現(xiàn)象,必須引起各方高度重視,認(rèn)真加以解決。
一是要加強(qiáng)合同簽訂關(guān)口審查。工程建設(shè)合同是確定工程最終造價(jià)的重要依據(jù)。在合同簽訂時(shí),建設(shè)單位要對(duì)合同嚴(yán)格把關(guān)審查,做到字斟句酌,確保沒(méi)有歧義,不出紕漏。在工程建設(shè)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)合同條款與實(shí)際不符的,要及時(shí)補(bǔ)充或更正簽訂相關(guān)協(xié)議。
二是要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。一方面,現(xiàn)場(chǎng)簽證要一事一簽,做到及時(shí)、全面、真實(shí)、合法,防止重復(fù)或虛假,不得事后補(bǔ)簽證。同時(shí),建設(shè)單位對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證單要預(yù)存?zhèn)洳,以避免添加涂改而多?jì)工程量等現(xiàn)象發(fā)生。另一方面,建設(shè)、監(jiān)理等單位現(xiàn)場(chǎng)代表要熟悉項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工圖紙,經(jīng)常深人施工現(xiàn)場(chǎng),了解工程建設(shè)情況,協(xié)調(diào)一致,全面履行監(jiān)管責(zé)任,保證工程質(zhì)量,切實(shí)發(fā)揮好投資項(xiàng)目資金效益。
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