鐘祥審計(jì)局切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
近年來,鐘祥市審計(jì)局緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,注重發(fā)揮審計(jì)免疫、服務(wù)、穩(wěn)壓三大功能,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
一、發(fā)揮審計(jì)免疫功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展鐘祥審計(jì)局通過開展事前、事中和事后審計(jì)監(jiān)督,實(shí)行查處問題和追究責(zé)任相結(jié)合,來切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。一是前移審計(jì)關(guān)口,注重審計(jì)預(yù)警作用,盡力避免違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生。如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革中,該局提前介入,摸清各個(gè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)和財(cái)產(chǎn)狀況,對(duì)可能發(fā)生的問題作出分析和提示,盡可能制定出科學(xué)的改革方案,為順利改革奠定了基礎(chǔ)。二是實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)督,確保各項(xiàng)資金的安全合理使用。特別是對(duì)一些重要單位、重點(diǎn)資金、重大項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)常性的監(jiān)督,做到警鐘長鳴,抑制違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生。對(duì)汶川大地震捐款資金,審計(jì)部門全過程開展監(jiān)督,每月上報(bào)一次審計(jì)情況,確保救災(zāi)款物的安全抵達(dá)災(zāi)區(qū)。三是加大審計(jì)整改力度,抵御各種違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。對(duì)審計(jì)查出的重大問題,市委市政府領(lǐng)導(dǎo)都很重視,如在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,市領(lǐng)導(dǎo)都親自聽匯報(bào),要求審計(jì)部門從機(jī)制和體制上研究解決問題的方法,督促被審計(jì)單位加以整改,實(shí)行即查、即改、即糾,切實(shí)起到防范抵御的作用。
二、發(fā)揮審計(jì)服務(wù)功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展該局從圍繞中心、服務(wù)大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)高度,統(tǒng)籌安排審計(jì)工作項(xiàng)目任務(wù),切實(shí)為市委市政府中心工作服務(wù),為市委市政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。一是解決難點(diǎn)問題,注重運(yùn)用審計(jì)手段。他們?cè)诮鉀Q難點(diǎn)問題時(shí),注重發(fā)揮審計(jì)公信力的作用。原北山抽水蓄能電站是中鐵某局建安公司、省電力公司和鐘祥北山公司共同投資的項(xiàng)目,此項(xiàng)目停建后,由市政府承接并負(fù)擔(dān)其股份和投資資金,為了實(shí)事求是地摸清該公司的投資情況,市政府安排審計(jì)局對(duì)其投資情況進(jìn)行了清算,發(fā)現(xiàn)該公司抽逃資金900萬元、不能提供有效證據(jù)的投資和開支420多萬元,為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況,便于與原股東談判協(xié)商掌握了主動(dòng)權(quán),僅此可為該市節(jié)約支出1300多萬元。二是加強(qiáng)宏觀分析,注重運(yùn)用審計(jì)成果。在分析宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí),注意把微觀審計(jì)和宏觀分析結(jié)合起來,建立健全審計(jì)成果轉(zhuǎn)換機(jī)制,對(duì)查處的問題和存在的漏洞,注重從制度上發(fā)現(xiàn)和分析問題,為政府多提建設(shè)性意見和建議,以便領(lǐng)導(dǎo)正確判斷,科學(xué)決策。三是強(qiáng)化依法行政,注重運(yùn)用審計(jì)效能。為了便于黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能,提高效能,依法行政,在工作中注重運(yùn)用審計(jì)檢查各個(gè)單位對(duì)國家各項(xiàng)政策法規(guī)的落實(shí)情況,督促各部門各單位依法行政,提高效能,把黨和國家的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。審計(jì)部門還建立了《審計(jì)要情專報(bào)制》,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的影響改革發(fā)展重大問題和現(xiàn)象,書面專報(bào)市主要領(lǐng)導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。去年來,有10多篇審計(jì)報(bào)告和審計(jì)信息被市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示,審計(jì)催生了4項(xiàng)政策措施和規(guī)范性文件,加強(qiáng)財(cái)政資金管理。針對(duì)審計(jì)反映一些行政事業(yè)單位普遍存在接待費(fèi)超標(biāo)的問題,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,根據(jù)審計(jì)建議,迅速出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范接待工作的暫行辦法》,促進(jìn)全市接待工作的進(jìn)一步規(guī)范,節(jié)約行政成本,減少接待支出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從審計(jì)部門去年開展的100多個(gè)單位審計(jì)中,接待費(fèi)支出總計(jì)比上一年減少了320多萬元。市政府還根據(jù)審計(jì)建議出臺(tái)了《電話通訊費(fèi)管理規(guī)定》、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督管理規(guī)定》和《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》等一系列規(guī)定和制度,促進(jìn)各部門各單位規(guī)范管理,依法行政,提高工作效率。
三、發(fā)揮審計(jì)穩(wěn)壓功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展不斷調(diào)整審計(jì)工作思路,把涉及民生和社會(huì)穩(wěn)定的群眾就醫(yī)、子女就學(xué)、下崗工人再就業(yè)以及困難群眾就住等方面的情況納入審計(jì)范疇,并將審計(jì)情況向領(lǐng)導(dǎo)反饋,向社會(huì)公布,充分發(fā)揮審計(jì)公信力,為改革和發(fā)展中遇到的困難排除阻力,排憂解難,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展服務(wù)。2008年,由于企業(yè)改制中存在一些遺留問題,鐘祥有幾個(gè)企業(yè)職工不斷上訪,幾次圍堵市政府辦公樓,并要求審計(jì)部門對(duì)改制企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行審計(jì),公開審計(jì)結(jié)果。市政府安排審計(jì)局先后到市棉花公司、市汽運(yùn)公司、轉(zhuǎn)斗酒廠、南湖漁場(chǎng)、市針織廠等企業(yè)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,會(huì)同有關(guān)部門研究解決問題的辦法,化解群眾集體上訪事件5次,緩解了群眾集體上訪給社會(huì)穩(wěn)定造成的壓力。子女就學(xué)是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,特別是在實(shí)行普九義務(wù)教育兩免一補(bǔ)這一政策中,群眾不是很了解,針對(duì)有的學(xué)校存在收取一定的借讀費(fèi)問題,經(jīng)常來信來訪向?qū)徲?jì)部門咨詢情況,審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象后,及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,要求教育部門在每年的入學(xué)報(bào)名時(shí),在每個(gè)學(xué)校的政務(wù)公開欄中公布收費(fèi)的具體事項(xiàng)和依據(jù),讓群眾享有更多的知情權(quán),促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
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