興安盟構(gòu)建大財政審計格局
興安盟經(jīng)濟(jì)總量小,財政收入少,支出是財政收入的3-4倍,這種財政收支結(jié)構(gòu)決定興安盟審計必須是大財政審計——在傳統(tǒng)財政收支基礎(chǔ)上,積極開展財政資金績效審計,逐年加大績效審計份額,管好、花好每一分財政資金。
一是圍繞大財政審計制定審計規(guī)劃和安排審計項(xiàng)目計劃。根據(jù)興安盟審計的實(shí)際,在審計規(guī)劃中對績效審計做出適當(dāng)安排,年度審計項(xiàng)目加大了財政資金審計和審計調(diào)查中績效審計的力度和內(nèi)容。
二是圍繞“兩個報告”組織安排本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計。選擇有代表性的預(yù)算單位作為審計對象,對財政、稅務(wù)預(yù)算安排、財源組織及預(yù)算單位資金使用效果等進(jìn)行審計。揭示了財政、稅務(wù)部門在保增長、保收入中存在的虛增財政收入、征探頭稅等問題,也反映了財稅部門在增加財政收入質(zhì)量方面人為地將應(yīng)繳預(yù)算資金擠出預(yù)算的問題;對預(yù)算單位擠占專項(xiàng)資金、帳外資金等也從專項(xiàng)工程的概預(yù)算審查把關(guān)不嚴(yán)、資金撥付不暢及項(xiàng)目驗(yàn)收不嚴(yán)等方面進(jìn)行了分析,并提出了審計建議。
三是圍繞盟委、行署關(guān)注的熱點(diǎn)問題開展財政資金專項(xiàng)審計調(diào)查。連續(xù)三年開展了社保五項(xiàng)資金審計調(diào)查、安排了事關(guān)民生的住房公積金、廉租住房資金、城鄉(xiāng)低保資金等。2009年專門安排了一項(xiàng)教育園區(qū)的績效審計調(diào)查,將上述財政資金在政策執(zhí)行、資金管理方面的問題和資金使用效果,納入向政府和人大做的“兩個報告”中。
四是圍繞審計建設(shè)性作用的發(fā)揮做好財政資金審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。每年都對審計決定和意見落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,并把結(jié)果寫進(jìn)向人大和政府的報告中,引起了旗縣政府、財稅部門和預(yù)算單位的高度重視,出臺政策,制定辦法,依審計意見改正問題。提高了財政資金使用效率,也提升了財政資金審計質(zhì)量。
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