今年上半年，陽新縣審計(jì)局對全縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征管情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)各鎮(zhèn)（區(qū)）計(jì)生辦在由鎮(zhèn)（區(qū)）管轄改為由縣計(jì)生局管轄的過程中，普遍存在財(cái)務(wù)交接手續(xù)不清，財(cái)務(wù)核算不連續(xù)的問題。審計(jì)發(fā)現(xiàn)后，即向縣計(jì)生局提出全面清理各計(jì)生辦資產(chǎn)、負(fù)債，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的建議；該局根據(jù)審計(jì)建議，積極采取措施，重新建立核算帳戶，規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，取得了良好成效。

　　審計(jì)局在審計(jì)調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)該局下屬16個鎮(zhèn)（區(qū)）計(jì)生辦在財(cái)務(wù)管理上存在如下問題：一是改制過程中，財(cái)務(wù)交接手續(xù)不清，財(cái)務(wù)核算不連續(xù)，形成“斷頭帳”，造成財(cái)務(wù)狀況反映不實(shí)的問題。各計(jì)生辦2007年7月1日前的資產(chǎn)、負(fù)債等財(cái)務(wù)資料未移交至縣計(jì)生局；計(jì)生局接管后，采取“零基”核算，資產(chǎn)、負(fù)債情況沒有連續(xù)記錄，使各計(jì)生辦賬目形成“斷頭帳”。二是由于“斷頭帳”的連鎖反應(yīng)，造成財(cái)務(wù)核算不實(shí)和國有資產(chǎn)流失的問題。各計(jì)生辦在償還歷史老債時，計(jì)生局沒有建立往來帳進(jìn)行核算，而是直接作為支出科目核算，一方面，由于沒有核減歷史老欠，造成單位負(fù)債不實(shí)；另一方面，由于沒有建立往來核算帳戶，造成少數(shù)計(jì)生辦重復(fù)列支還帳支出，造成國有資產(chǎn)流失。

　　針對上述問題，縣計(jì)生局根據(jù)審計(jì)建議進(jìn)行了積極整改。一是成立清產(chǎn)核資小組，對全縣計(jì)生辦的資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行了全面清理，對歷史呆帳向國資局報批后進(jìn)行了核消；二是建立往來核算帳戶，對清理后的應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)進(jìn)行了重新立帳，并對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的個別計(jì)生辦重復(fù)列支還帳支出的問題進(jìn)行了整改；三是建立和完善了計(jì)生辦的財(cái)務(wù)管理制度，對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理作出了具體而詳細(xì)的規(guī)定，明確了計(jì)生辦主任的財(cái)務(wù)審批權(quán)限。