竹溪關(guān)注“三圈”抓牢“一線”推動經(jīng)濟責(zé)任審計轉(zhuǎn)軌
2010年以來,竹溪縣審計局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞審計“免疫系統(tǒng)”功能作用的發(fā)揮,不斷創(chuàng)新思維,以思維創(chuàng)新推動經(jīng)濟責(zé)任審計創(chuàng)新,將審計重點關(guān)注“領(lǐng)導(dǎo)決策圈、決策執(zhí)行圈、資金運作圈”,全面推行“一條線” 經(jīng)濟責(zé)任審計新模式,抓牢“一線”開展部門和行業(yè)系統(tǒng)審計,推動經(jīng)濟責(zé)任審計轉(zhuǎn)軌。
關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)“決策圈”。全國人大常委會委員長吳邦國曾說:我們國家最大的浪費莫過于戰(zhàn)略決策的失誤。決策失誤,造成嚴重的環(huán)境破壞。決策失誤,影響黨和政府的形象。決策失誤,伴生著腐敗行為。經(jīng)濟責(zé)任審計關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)決策圈,查決策程序是否操作到位或越位,看決策過程的民主性、合法合規(guī)性、科學(xué)合理性。
關(guān)注決策“執(zhí)行圈”。一個好的決策作出后,執(zhí)行決策十分關(guān)健。經(jīng)濟責(zé)任審計關(guān)注決策執(zhí)行圈,查決策執(zhí)行程序是否操作到位或越位,看決策執(zhí)行結(jié)果的效益及效果,人民群眾是否滿意和受益。
關(guān)注資金“運作圈”。 資金是決策執(zhí)行的物質(zhì)保證,資金運作關(guān)系決策成敗。經(jīng)濟責(zé)任審計關(guān)注資金運作圈。查資金管理、撥付、使用是否合規(guī),看財政資金使用效益和社會效果,揭露擠占挪用,損失浪費,貪污腐敗的行為。
抓牢“一線”。就是部門和行業(yè)系統(tǒng)審計。針對經(jīng)濟責(zé)任審計對象的分散和不確定性,導(dǎo)致審計監(jiān)督面窄、力度弱和組織實施難、評價界定難、問題處理難、成果運用難問題,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計思路,將每年經(jīng)濟責(zé)任審計由單個項目向突出一個重點行業(yè)系統(tǒng)項目方向發(fā)展,經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的運用從單一的、局部的作用向全行業(yè)、全系統(tǒng)的整體效能方向轉(zhuǎn)變。以部門和行業(yè)一把手的經(jīng)濟責(zé)任審計為抓手,對部門和行業(yè)開展“一條線”審計。推動經(jīng)濟責(zé)任審計項目由單一向行業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)軌。
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