農(nóng)村客運站點建設(shè)是農(nóng)村公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。加快農(nóng)村客運站點的建設(shè)，是適應(yīng)農(nóng)村客運需求，改善農(nóng)民出行條件，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀要求。最近，我們在對汽運公司審計時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村客運站點建設(shè)及管理存在一些問題，應(yīng)引起政府及有關(guān)部門的高度重視。主要表現(xiàn)在：

　　一是客運站點布局不合理。政府部門未能根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)實際及全縣居民分布出行狀況，制定全縣客運站點分布規(guī)劃，落實客運站點建設(shè)地點。

　　二是客運站點土地征用難。農(nóng)村客運站的規(guī)劃滯后于城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，客運站點的建設(shè)用地沒有納入城鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃中，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本找不到合適的位置建設(shè)客運站點。農(nóng)村客運站點純屬公益性服務(wù)設(shè)施，在土地征用和建設(shè)過程中，政府一是以商業(yè)用地收費，價格偏高；二是辦理征地和建設(shè)手續(xù)繁雜。

　　三是客運站點運行不正常。目前，我縣現(xiàn)有13個客運站點，除大部分正常營運外，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運站點從建設(shè)竣工以來一直沒有運營，有的長期大門緊鎖，有的已經(jīng)挪作他用。

　　四是客運站點運營成本高。受市場經(jīng)濟的影響，農(nóng)村居民出行方式的變化，加之線路不完善及價格的制約，客運收入較少，但運行成本較大，影響了客運部門對基層站點建設(shè)的積極性。

　　五是客運站點政府投入少。審計中發(fā)現(xiàn)，作為新農(nóng)村建設(shè)中實事之一，為解決農(nóng)村居民的出行，政府對客運站點建設(shè)的投入較少，運行無補貼。

　　針對上述問題，結(jié)合目前農(nóng)村客運的實際，筆者認(rèn)為：

　　一是政府有關(guān)部門要盡快制定農(nóng)村客運站點建設(shè)規(guī)劃，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做好農(nóng)村客運站點布局選址工作。

　　二是制定農(nóng)村客運站建設(shè)和管理辦法。明確農(nóng)村客運站建設(shè)主體、政府補助辦法、客運站日常維護、經(jīng)營模式、經(jīng)營行為等。

　　三是實行管運分離，推進客運市場化。在對農(nóng)村客運站管理機構(gòu)和人員科學(xué)確定基礎(chǔ)上，積極推進客運線路招標(biāo)，通過市場競爭，提高服務(wù)能力。

　　四是推行農(nóng)村客運補貼優(yōu)惠政策。鑒于目前農(nóng)村客運可能出現(xiàn)的虧損或微利的現(xiàn)實，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)人口密度，推行適合的車型，政府應(yīng)推行農(nóng)村客運財政補貼政策，推進城鄉(xiāng)一體化公交運行模式，以確保農(nóng)村居民出行方便，推動農(nóng)村客運事業(yè)健康發(fā)展。