近年來，隨著國家對農(nóng)林水、民生工程和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投入的加大，相關(guān)部門掌握的專項資金數(shù)量也不斷增加，從黃山市屯溪區(qū)審計局對該區(qū)住建委、民政、林業(yè)、水利等專項資金較多的管理部門審計情況來看，都存在專項資金不同程度地被擠占挪用的現(xiàn)象，且屢查屢犯。這不僅違反了財經(jīng)紀律，影響專項資金的使用效果，還直接損害了人民群眾的切身利益。加大對專項資金的監(jiān)管力度，確保專項資金使用合規(guī)、提高效益，已刻不容緩。為此，審計建議：

　　一是建立完善的專項資金收入支出管理制度。專項資金的管理部門和業(yè)務(wù)部門必須實行“物理隔離”，由財政部門規(guī)范設(shè)置專項資金專戶，統(tǒng)管全盤的專項資金；由業(yè)務(wù)管理部門負責(zé)專項資金相關(guān)的業(yè)務(wù)工作，專項資金實行報賬制。屬于專項資金列支范圍的，由業(yè)務(wù)管理部門憑合法票據(jù)，履行規(guī)定程序后，到財政部門報賬，從而避免專項資金之間、專項資金與公用經(jīng)費之間混淆使用，確保專項資金安全完整。 二是建立專項資金使用績效評價管理制度。為提高專項資金使用效益，合理配置財政資源，適時對專項資金進行績效評價。同時要加強對專項資金的監(jiān)督檢查，對重點專項支出，努力做到事前控制、事中監(jiān)督、事后問效，實行全過程監(jiān)督管理。對專項資金使用及效果還要落實嚴格的問責(zé)制，對嚴重違規(guī)違紀擠占挪用專項資金的問題，由紀檢、監(jiān)察機關(guān)依法、依紀追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是統(tǒng)籌考慮業(yè)務(wù)部門工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費。財政部門根據(jù)各個業(yè)務(wù)部門近年來的實際工作量，在安排預(yù)算經(jīng)費中統(tǒng)籌考慮專項工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費，同時業(yè)務(wù)管理部門要嚴格執(zhí)行專項資金管理辦法，進一步提高專項資金運行質(zhì)量。四要嚴格執(zhí)行專項資金專款專用的管理辦法。要大力宣傳相關(guān)法律、法規(guī)，提高按規(guī)定使用專項資金的自覺性，提高部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員對專項資金管理的認識，促進業(yè)務(wù)管理部門規(guī)范管理專項資金，提高使用效益。