磴口縣審計局促進“兩個報告”
自2006年以來,磴口縣審計局逐步構建起以預算執(zhí)行審計為龍頭,對全部政府性資金實行審計跟進的“大財政”審計格局,“兩個報告” 利用多元化審計成果,取得非常好的效果,得到政府、人大的肯定,預算執(zhí)行審計獲得自治區(qū)、市兩級審計機關的好評。
2010年,該局預算審計“兩個報告”按照揭示問題、規(guī)范管理、促進改革、提高效益、維護安全的總體思路,圍繞預算執(zhí)行這一主線,重點反映了以下七個方面的內容。一是全面審核了財政部門組織的各項非稅收入、上級財政下達的轉移支付收入,反映了非稅收入、財政性轉移支付預算編制不完整等問題,并針對2009年國家地方取消和停征的100項行政事業(yè)性收費,延伸審計了重點收費單位,揭露糾正了個別單位亂收費問題。通過涉農、社保、教育、衛(wèi)生等財政重點支出的審計,反映了財政部門在優(yōu)化支出結構,保證重點支出需要,提高財政資金使用效益方面取得的成果。二是重點審計地稅部門稅收征管和稅收政策落實情況,深入納稅大戶和欠稅企業(yè)開展稅費繳納情況審計調查,反映和糾正了國家對企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實不到位問題。三是開展了中央擴大內需新增投資和政府重點投資項目的竣工決算審計和跟蹤審計。揭露并查處了項目建設中較為嚴重的高估冒算和超計劃投資等問題。四是把部門預算執(zhí)行審計、領導干部經(jīng)濟責任審計和專項資金審計調查相結合,既反映領導任期經(jīng)濟責任履行情況,又反映以前年度存在問題的整改落實情況,及對當前存在的擠占挪用專項資金等問題查處情況。五是及時開展對各類自然災害救助、募集資金等民生資金、及民生工程的跟蹤審計,邊審計、邊整改、邊規(guī)范,促進完善制度,規(guī)范管理,維護人民群眾的切身利益。六是開展政府性債務資金審計調查,針對債務資金挪用問題較為嚴重,政府債務缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理,總體規(guī)模不清的問題,從完善政策制度、健全監(jiān)管機制、規(guī)范政府債務資金管理出發(fā),提出切實可行的意見和建議。七是開展對非國有企業(yè)審計調查,既反映地方落實優(yōu)惠政策及財政補貼資金對非國有企業(yè)的促進作用,也反映企業(yè)發(fā)展中亟待解決的問題,提出合理化的審計建議,促進非國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
“兩個報告”利用多元化審計成果,較為全面地反映了政府性資金的運行情況和存在的問題,體現(xiàn)了財政審計的時效性、整體性,有利于各部門各環(huán)節(jié)問題的及時整改和審計“免疫系統(tǒng)”功能的有效發(fā)揮。
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